-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Коригування «реконструкція нежитлової будівлі медичної амбулаторії у денний центр соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства»
Завершена
971 038.00
UAH з ПДВ
Номер:
ff2ce033200a4c83a1c437f379c62b9c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-11-29-000037
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.11.2022 00:00
Період моніторингу:
29.11.2022 14:06 - 21.12.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
29.11.2022 № 50-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2 (зі змінами), доручення Держаудитслужби від 05.09.2022 №003100-18/6851-2022,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Наталія ШЕВЧЕНКО
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 29.11.2022 №50-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 3 UA-2021-12-17-010760-b 17.12.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо відповідності повідомлення про намір укласти договори вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи на недопущення встановлених порушень в подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, а також оприлюднити договір про закупівлю та зміни до нього в повному обсязі та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність повідомлення про намір укласти договір вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Вишнівська міська лікарня» Вишневої міської ради Бучанського району Київської області (далі – Замовник) на 2022 рік, обґрунтування застосування переговорної процедури, повідомлення про намір укласти договір від 20.12.2021, договір від 31.12.2021 №487, додатковий договір від 24.02.2022 №1, додаткову угоду від 30.06.2022 №1, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 02.12.2022 року.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник застосував переговорну процедуру закупівлі на підставі пункту 5 частини другої статті 40 Закону (якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника).
При цьому, на порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір не містить документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, наприклад дефектного акту на роботи, що є предметом даної закупівлі, експертного звіту щодо розгляду проектної документації, яким засвідчено наявність додаткових обсягів робіт.
Період усунення порушень:
12.12.2022 10:42 - 27.12.2022 00:00
Дата публікації висновку:
12.12.2022 10:42
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язало здійснити заходи на недопущення встановлених порушень в подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності особи, якою було допущено порушення, а також оприлюднення договору про закупівлю та зміни до нього в повному обсязі оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Дата публікації звіту:
16.12.2022 15:23
Запити/Пояснення
Номер:
1f11feb996f14cc2a34ae8667573e8a0
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
30.11.2022 13:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.12.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Коригування «реконструкція нежитлової будівлі медичної амбулаторії у денний центр соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства»» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-17-010760-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Просимо надати експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі (в тому числі дефектний акт на роботи, що є предметом даної закупівлі, експертний звіт щодо розгляду проектної документації, яким засвідчено наявність додаткових обсягів робіт).
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
7c6efdac34d54f11bb13dee205a67488
Назва:
«Коригування «реконструкція нежитлової будівлі медичної амбулаторії у денний центр соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства»»
Дата опублікування:
02.12.2022 13:02
Опис:
20 жовтня 2021 року Комунальним некомерційним підприємством «Вишнівська міська лікарня» Вишневої міської ради Бучанського району Київської області завершено закупівлю за предметом «Реконструкція нежитлової будівлі медичної амбулаторії у денний центр соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства», розташованої за адресою: Київська область, Бучанський район, с.Крюківщина, вул. Ленінградська, 38» (ДК 021:2015 -45454000-4 реконструкція) та укладено відповідний договір з переможцем закупівлі договір (інформація оприлюднена в електронній системі за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-09-08-005420-c). Станом на 01 грудня 2021 року було здійснено коригування проекту «реконструкція нежитлової будівлі медичної амбулаторії у денний центр соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства», розташованої за адресою: Київська область, Бучанський район, с.Крюківщина, вул. Ленінградська, 38» згідно з яким було визначено додатковий обсяг робіт у сумі 971038,00 грн (дев’ятсот сімдесят одна тисяча тридцять вісім гривень 00 коп.) з ПДВ. Коригування проекта отримало позитивний експертний звіт ТОВ «ПРОЕКСП» від 16 грудня 2021 року №0933-21/ПРОЕКСП. У зв’язку з цим, у замовника виникла необхідність придбати додатковий обсяг робіт за вказаним об’єктом. Відповідно до частини першої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Згідно з пунктом п’ятим частини другої вказаної статті переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера. Враховуючи той факт, що станом на сьогоднішній день роботи по проекту «Реконструкція нежитлової будівлі медичної амбулаторії у денний центр соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства», розташованої за адресою: Київська область, Бучанський район, с.Крюківщина, вул. Ленінградська, 38» (ДК 021:2015 -45454000-4 реконструкція) та виконує ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РІДКОМ" (код за ЄДРПОУ 41228906), тендерним комітетом прийнято рішення за протоколом №159 від 17 грудня 2021 року, що закупівлю додаткового обсягу робіт, не передбачених початковим проектом, необхідно здійснити за переговорною процедурою, а переговори щодо ціни та інших умов договору про закупівлю провести із зазначеною компанією, оскільки заміна попереднього виконавця робіт може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням об’єкта. 17 грудня 2021 року було проведено переговори з ТОВ "РІДКОМ" на яких було погоджено ціну та інші умови договору про закупівлю.