-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
М’ясо
Завершена
462 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 310.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 310.00 UAH
Номер:
ce4d2a78477a4820acf80aa0373f4f61
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-01-21-000027
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.01.2022 00:00
Період моніторингу:
21.01.2022 14:02 - 12.02.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
Херсон
21.01.2022 № 43
Про початок моніторингу
процедури закупівлі
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедури закупівлі ID: UA-2021-12-17-002804-a.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка заступника начальника управління – начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області Владислава ЩЕРБЕНКА від 21.01.2022.
Начальник управління Південного офісу
Держаудитслужби в Херсонській області Дмитро КРУКОВСЬКИЙ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду та оцінки тендерної пропозиції ФОП Победра Андрій Павлович встановлено порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності надання відповідей на запитання учасників процедури, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законом порядку шляхом розірвання договору про закупівлю з ФОП Победра Андрій Павлович від 16.01.2022 №3-3, з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); відповідності поданих учасниками пропозицій вимогам тендерної документації; своєчасності надання відповідей на запитання учасників процедури; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП Старозбур'ївська спеціальна школа Херсонської обласної ради (далі – Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника Покорою І.О. (протокол №60 від 17.12.2021); пропозиції ФОП Победра Андрій Павлович, ПП "Компанія Фенікс-Трейд ЛТД", Приватне підприємство «Никольтрейд», повідомлення про намір укласти договір від 05.01.2022; звернення учасника ПП "Компанія Фенікс-Трейд ЛТД" з вимогою про скасування рішення від 07.01.2022, 13.01.2022 та 15.01.2022; рішення Замовника на вимогу про скасування рішення від 12.01.2022, 18.01.2022; протокол розкриття тендерних пропозицій від 04.01.2022; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 05.01.2022 №66; повідомлення про намір укласти договір під час застосування відкритих торгів від 05.01.2022; договір про закупівлю від 16.01.2022 №3-3.
За результатом проведеного моніторингу відповідності пропозиції переможця торгів, ФОП Победра Андрій Павлович, умовам тендерної документації встановлено наступне.
Так, Замовник відповідно до пп. 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7 п.1 Додатку 4 до тендерної документації установив вимогу щодо надання Учасником завірених належним чином копій документів для підтвердження якості товару, а саме: декларації виробника (якісне посвідчення), видану виробником продукції; протоколи випробувань на відсутність ГМО по даному виду продукції, видані на ім’я учасника; експертні висновки (протоколи лабораторних досліджень) по даному виду продукції на показники хімічної та мікробіологічної безпеки харчових продуктів (токсичні елементи, пестициди, мікотоксини, антибіотики, мікробіологічні показники, радіаційну безпеку), видані на ім’я учасника; посилання в технічній специфікації тендерної документації, на інформацію (документи) пов’язану з якісними показниками предмета закупівлі Замовника, погоджуються з виробником; листи, із посиланням на Замовника, від підприємств – виробників про підтвердження зобов’язань на обсяги поставки предмету закупівлі; копію зразку упаковки (етикетки) предмету закупівлі, за погодженням з виробником, не раніше дати оголошення тендеру; пояснювальну записку з описом якісних та функціональних характеристик товару, його екологічної чистоти та країну походження відповідно.
Проте, ФОП Победра Андрій Павлович у складі тендерної пропозиції відсутні завірені належним чином копії вищевказаних документів, чим не дотримано вимоги пп. 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7 п.1 Додатку 4 до тендерної документації.
Також, моніторингом установлено, що Замовник відповідно п.3 Додатку 4 до тендерної документації установив вимогу щодо надання у складі пропозиції, якщо Учасник не є виробником запропонованого товару, копії документів, що засвідчують можливість постачання запропонованого товару (договір постачання або гарантійний лист від виробника).
Проте, ФОП Победра Андрій Павлович у складі тендерної пропозиції відсутній договір постачання або гарантійний лист від виробника, чим не дотримано вимоги п.3 Додатку 4 до тендерної документації.
Не відхиливши пропозицію ФОП Победра Андрій Павлович, яка не відповідає вимогам тендерної документації, Замовником порушено вимоги абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
Період усунення порушень:
08.02.2022 15:54 - 23.02.2022 00:00
Дата публікації висновку:
08.02.2022 15:54
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до висновків Держаудитслужби в Херсонській області (ID моніторингу UA-M-2022-01-21-000027) прийнято рішення здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законом порядку шляхом розірвання договору про закупівлю. Додаткова угода на розірвання договору додається.
Дата публікації звіту:
09.02.2022 13:20