-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Охорона Полтавського літературно-меморіального музею І. Котляревського (у т.ч. воєнізована охорона об’єктів, спостереження за ручними системами тривожної сигналізації, централізована охорона майна на об’єкті з реагуванням наряду поліції охорони, обслуговування засобів ОПС) відповідно до ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги, згідно з нормами, встановленими Законом України “ Про публічні закупівлі ”.
Завершена
1 746 772.80
UAH з ПДВ
Номер:
24dbe2c2646a4b5a87eee93cd4c9fb87
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-12-07-000022
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.12.2022 00:00
Період моніторингу:
07.12.2022 11:26 - 29.12.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
06.12.2022 № 361
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Західного офісу Держаудитслужби Володимира ВОЇНСЬКОГО.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 06.12.2022 № 361.
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2021-12-17-012099-c, 17.12.2021. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Доручення Держаудитслужби України №003100-18/6851-2022 від 05.09.2022.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови КМУ №710 та пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
Крім того, Замовником допущено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону внаслідок ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правомірності, обґрунтованості та наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону, надання учасником-переможцем документів при укладанні договору про закупівлю; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) щодо недопущення у подальшому порушень вимог пункту 4-1 Постанови КМУ №710 та пункту 8 частини шостої статті 40 Закону при розміщенні та оприлюдненні інформації про закупівлі у встановленому законодавством порядку, а також частини п’ятої статті 8 Закону – при наданні інформації, документів у випадках, передбачених Законом.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 грудня 2022 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; правомірності, обґрунтованості та наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); надання учасником-переможцем документів при укладанні договору про закупівлю; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Полтавського літературно-меморіального музею І.Котляревського (далі – Замовник) на 2022 рік (UA-P-2021-12-17-014039-c); оприлюднене в електронній системі закупівель обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі; протокол розкриття тендерної пропозиції; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.12.2021 № 12; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури; договір від 19.01.2022 №Пл-233/22; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю.
Відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання бюджетних коштів» (далі – Постанова КМУ №710) головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єктів господарювання державного сектору економіки зобов’язано забезпечити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; та оприлюднення такого обґрунтування шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Під час моніторингу 08.12.2022 Західним офісом Держаудитслужби через електронну систему закупівель надано Замовнику запит щодо надання відповідної інформації, в тому числі щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Однак, Замовником у наданому поясненні (10.12.2022) не надано відповідної інформації (пояснення) щодо розміщення на власному веб-сайті або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, чим порушено вимогу частини п’ятої статті 8 Закону.
Відповідно до наявної в електронній системі закупівель інформації джерелом фінансування закупівлі UA-2021-12-17-012099-c є кошти місцевого бюджету. Також, відповідно до даних Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів Замовник є розпорядником бюджетних коштів.
Проведеним під час моніторингу аналізом розміщеної на веб-сайті Замовника (ipkotlyarevsky.narod.ru) інформації, на веб-сайті вищестоящої установи - Департаменту культури молоді та сім`ї Полтавської міської ради (https://kultura-poltava.gov.ua), а також на веб-сайті засновннка - Полтавської міської ради (https://www.rada-poltava.gov.ua/) встановлено, що інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі UA-2021-12-17-012099-c на вказаних веб-сайтах відсутня.
Таким чином, Замовником (як розпорядником бюджетних коштів) не забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі UA-2021-12-17-012099-c шляхом розміщення на власному веб-сайті або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, чим порушено вимогу пункту 4-1 Постанова КМУ №710.
Відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Згідно з пунктом 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Моніторингом встановлено, що Замовником при проведенні переговорної процедури закупівлі UA-2021-12-17-012099-c в опублікованому повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) умовою застосування переговорної процедури закупівлі зазначено відсутність конкуренції з технічних причин (пункт 2 частини другої статті 40 Закону), а в обгрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі вказано, зокрема, що документами, які підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі є: Закони України «Про публічні закупівлі» та «Про музеї і музейну справу», постанови Кабінету Міністрів України від 21.11.2018 №975 «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах», від 02.02.2000 №209 «Про затвердження переліку музеїв, в яких зберігаються музейні колекції та музейні предмети, що є державною власністю і належать до державної частини Музейного фонду України», від 13.10.2015 №834 «Питання функціонування органів поліції охорони як територіальних органів Національної поліції та ліквідації деяких територіальних органів Міністерства внутрішніх справ».
Про вищевказані нормативно-правові акти Замовником також зазначено у наданій під час моніторингу відповіді на запит Західного офісу Держаудитслужби.
На запит Західного офісу Держаудитслужби про надання документального підтвердження щодо внесення до Державного реєстру національного культурного надбання музейних предметів державної частини Музейного фонду України, які зберігаються у Замовника, на підтвердження щодо внесення Полтавського літературно-меморіального музею І.Котляревського до переліку об'єктів Державного реєстру національного культурного надбання надано витяги постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2009№ 928, постанови Ради міністрів УРСР №442, постанови Кабінету Міністрів України від 02.12.2021 №1388, витяг з переліку пам`яток культурної спадщини національного значення Полтавської області, занесених до Державного реєстру нерухомих пам’яток України, а також витяг з державного реєстру національного культурного надбання Полтавської області.
Водночас, на порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону, експертні, нормативні, технічні та інші документи (в тому числі ті, на які здійснено посилання у повідомленні про намір укласти договорів та у наданому під час моніторингу поясненні Замовника та які надано до моніторингу), що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, при опублікуванні повідомлення про намір укласти договір про закупівлю Замовником не оприлюднено.
Період усунення порушень:
26.12.2022 15:40 - 10.01.2023 00:00
Дата публікації висновку:
26.12.2022 15:40
Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності
Номер протоколу:
13/0010/2023пр
Дата відкриття провадження:
24.02.2023 00:00
Номер відкриття провадження :
13/0040/2023пн
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.1]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
27 грудня 2022 р. через електронну систему закупівель були оприлюдненні додатки до договору № Пл-233/22 від 19.01.2022 року
Дата публікації звіту:
27.12.2022 13:37
Запити/Пояснення
Номер:
26d3c5fa3bad4c569a7053b9d8381e9a
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
08.12.2022 16:48
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.12.2022 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2021-12-17-012099-c, яка проводилась Полтавським літературно-меморіальним музеєм І. Котляревського (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Зокрема, під час моніторингу досліджується питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання, зокрема за відсутності конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Також, відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Надати обґрунтоване документальне підтвердження відсутності конкуренції з технічних причин, на підставі якого було прийнято рішення про застосування саме переговорної процедури закупівлі ID: UA-2021-12-17-012099-c (із долученням відповідних документів).
4. Вказати причини не опублікування в електронній системі закупівель експертних, нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до частини другої статті 41 Закону переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю, а також копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
5. Надати інформацію (з обов’язковим долученням відповідних документів) про те, яким чином переможцем процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю виконано вимогу частини другої статті 41 Закону щодо надання відповідної інформації про право підписання договору про закупівлю, а також копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
459f46efd17748948c34cd3a2ef67d1a
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
10.12.2022 12:36
Опис:
Полтавський літературно-меморіальний музей І.Котляревського є культурно-освітнім закладом, всі музейні цінності та предмети, які знаходяться в музеї, входять до Державної частини музейного фонду України. З Виписки з єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців, відомостей з ЄДРПОУ, Положення про Управління поліції охорони в Полтавській області вбачається, що учасник є територіальним органом Національної поліції, що здійснює свою діяльність за рахунок коштів від надання послуг з охорони, які здійснюються на договірних засадах, оперативно підпорядковуючись Департаменту поліції охорони, має статус юридичної особи, його основним видом діяльності є діяльність у сфері охорони громадського порядку та безпеки. Відповідно до Закону України «Про музеї і музейну справу»: законодавство України про музеї та музейну справу базується на Конституції України і складається з Основ законодавства України про культуру, цього Закону та інших нормативно-правових актів (ч. 1 ст. 4); музеї можуть засновуватися на будь-яких формах власності, передбачених законами. Засновниками музеїв можуть бути відповідні органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, юридичні та фізичні особи. Для створення музею засновники повинні забезпечити умови для охорони музею, оснащення його засобами охоронної та пожежної сигналізації (ч. 1, 3 абз. 3 ст. 7); сума витрат на забезпечення охорони музеїв обов'язково визначається в державному та місцевих бюджетах і вноситься до переліку захищених статей видатків загального фонду бюджетів (ч. 3 ст. 13); до державної частини Музейного фонду України належать музейні предмети, музейні колекції, музейні зібрання, що є державною власністю, зберігаються у державних музеях, у тому числі музейні предмети, музейні колекції, музейні зібрання, що зберігаються в музеях, які належать до сфери управління місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування (ч. 2 ст. 151); перелік музеїв, у яких зберігаються музейні предмети, музейні колекції, музейні зібрання, що є державною власністю і належать до державної частини Музейного фонду України, затверджується Кабінетом Міністрів України (ч. 3 ст. 152); державне управляння музеями здійснює центральний орган виконавчої влади у сфері культури і туризму. Інші центральні та місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування здійснюють керівництво музеями, що перебувають у сфері їх управління (ч. 1, 3 ст. 26); держава гарантує забезпечення охорони музеїв державної та комунальної форм власності (ч. 3 ст. 29). Учасником - Управління поліції охорони в Полтавській області на підтвердження його відповідності щодо участі в процедурі закупівлі надано Положення про Управління поліції охорони в Полтавській області. Відповідно до «Положення», Управління поліції охорони в Полтавській області, створено для здійснення заходів щодо охорони нерухомих об'єктів та іншого майна на договірних засадах в порядку, встановленому законодавством, його основними завданнями є здійснення за договорами заходів щодо охорони особливо важливих об'єктів згідно з переліком, який затверджується Кабінетом Міністрів України. До «Переліку об'єктів, що підлягають обов'язковій охороні підрозділами Управління поліції охорони в Полтавській області за договорами» віднесено, зокрема, державні музеї. Постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.2000 року № 209 (зі змінами) затверджено перелік музеїв, в яких зберігаються музейні колекції та музейні предмети, що є державною власністю і належать до державної частини Музейного фонду України. До переліку включено також і Полтавський літературно-меморіальний музей І.Котляревського Питання, пов’язані з охороною зазначених об’єктів, регулюються чинною на даний момент постановою Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2018 року № 975 «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах» Зазначеною постановою затверджено категорії об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах. п.10 передбачено, що наступну категорію - Музейні заклади, в яких зберігаються музейні предмети державної частини Музейного фонду України, внесені до Державного реєстру національного культурного надбання. До вказаного Переліку включено об’єкти культури, де зберігаються історичні та культурні цінності загальнодержавного значення. Кабінетом Міністрів України було видано постанову від 13.10.2015р. № 834 «Питання функціонування органів поліції охорони як територіальних органів Національної поліції та ліквідації деяких територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» (зі змінами). Пунктом 3 вказаної постанови Кабінету Міністрів України установлено, що органи поліції охорони, утворені як територіальні органи Національної поліції, є правонаступниками Департаменту Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ та відповідних державних установ Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ. До органів поліції охорони перейшло виконання функцій з обов’язкової охорони об’єктів культури, де зберігаються історичні та культурні цінності загальнодержавного значення. На території Полтавської області здійснює свою діяльність Управління поліції охорони в Полтавській області як територіальний орган поліції охорони (є правонаступником Управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Полтавській області). Таким чином, державою, в особі Кабінету Міністрів України, в імперативному порядку встановлена обов’язковість здійснення органами поліції охорони функцій з охорони об’єктів культури, де зберігаються історичні та культурні цінності загальнодержавного значення. Визначено також, що зазначені охоронні функції виконуються на договірній основі. Законом України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року (зі змінами) встановлено наступне: цей Закон застосовується до всіх замовників за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт – 1,5 мільйона гривень. Відповідно до ч. 7 ст. 2 Закону забороняється придбання товарів робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури закупівлі відкритих торгів або застосування Закону. Переговорна процедура закупівлі – це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками. На підставі вищенаведеного, замовник застосовує переговорну процедуру закупівлі за умови відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Згідно з статутом, законами і нормативними актами уряду України, Замовник є комунальною установою, фінансується із місцевого бюджету, віднесений до переліку музеїв, в яких зберігаються музейні предмети, що є державною власністю і належать до державної частини Музейного фонду України. Держава гарантує його обов'язкову охорону підрозділами територіальних органів Національної поліції (до структури яких входить Учасник). Забезпечення охорони музею підлягає обов'язковій охороні підрозділами учасника за договорами шляхом закупівлі цих послуг за переговорною процедурою, відповідно до ч. 2 п. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» Отже, враховуючи вищевикладене, та згідно п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону замовник має право як виняток застосувати переговорну процедуру закупівлі у випадку відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. 1. Закон України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року (зі змінами) 2. Закон України «Про музеї і музейну справу» (зі змінами) 3. Постанова Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2018 року № 975 «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах» (зі змінами) 4. Постанова Кабінету Міністрів України від 02.02.2000 року № 209 «Про затвердження переліку музеїв, в яких зберігаються музейні колекції та музейні предмети, що є державною власністю і належать до державної частини Музейного фонду України» (зі змінами) 5. Постанова Кабінету Міністрів України від 13.10.2015р. № 834 «Питання функціонування органів поліції охорони як територіальних органів Національної поліції та ліквідації деяких територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» (зі змінами).
Номер:
05dd4c5cd94c4a23b86c9800eddab3dd
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
15.12.2022 14:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.12.2022 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2021-12-17-012099-c, яка проводилась Полтавський літературно-меморіальний музей І. Котляревського (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
В оприлюдненому Замовником обґрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі зазначено, що Замовник є культурно-освітнім закладом, всі музейні цінності та предмети, якого входять до Державної частини музейного фонду України та здійснено, зокрема, посилання на постанову Кабінету Міністрів України від 21.11.2018 № 975 «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах» затверджено категорії об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах.
Так, до Категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах, затверджених постановою Кабінету Міністрів від 21.11.2018 № 975, включено музейні заклади, в яких зберігаються музейні предмети державної частини Музейного фонду України, внесені до Державного реєстру національного культурного надбання (пункт 10).
Слід зазначити, що на час проведення моніторингу доступ до Державного реєстру національного культурного надбання, розміщеного на офіційному сайті Міністерства культури та інформаційної політики України (https://mkip.gov.ua) відсутній.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати документальне підтвердження (витяг з Державного реєстру національного культурного надбання та копію наказу Міністерства культури та інформаційної політики України щодо внесення до такого реєстру) щодо внесення до Державного реєстру національного культурного надбання музейних предметів державної частини Музейного фонду України, які зберігаються у Замовника.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
7d889780d3b04ec19869d61e7cc9f8c3
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
16.12.2022 14:21
Опис:
На ваш запит від 15 грудня 2022 року, надсилаємо документальне підтвердження щодо внесення Полтавського літературно-меморіального музею І.Котляревського до переліку об'єктів Державного реєстру національного культурного надбання (Постанова КМУ №928 від 03.09.2009) та внесення до Переліку музеїв та заповідників, в яких зберігаються музейні предмети, що є державною власністю і належать до державної частини Музейного фонду України (Постанова КМУ №1388 від 02 грудня 2021).
Номер:
3e2480afe44d465eb24323c37c3b9378
Назва:
Додаток до пояснення
Дата опублікування:
19.12.2022 12:46
Опис:
Постанова Ради Міністрів УРСР від 6 вересня 1979 року №442 (Літературна частина музею І.Котляревського) про внесення до Державного реєстру національного культурного надбання. Постанова КМУ від 3 вересня 2009 року № 928 (музей-садиба І.Котляревського) про внесення до Державного реєстру національного культурного надбання. Постанова КМУ № 1388 від 2 грудня 2021 року Про затвердження переліку музеїв та заповідників, в яких зберігаються музейні предмети, що є державною власністю і належать до державної частини Музейного фонду України.