-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
- 1
Молоко
1. Найменування замовника*. Філія «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця».2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника*. 41022900.3. Місцезнаходження замовника*. вулиця Симона Петлюри, 21а, місто Київ, 01032/ вулиця Уманська 8, м. Київ, 03049.4. Категорія замовника: юридична особа та/або суб’єкти господарювання, який здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у п. 4 ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі».5. Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): 15510000-6 Молоко та вершки (Молоко).5.1. Назва товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі та код товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником: відповідно до додатку 1 тендерної документації, код ДК 021:2015: 15511210-8.6. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: відповідно до умов Додатку №1 тендерної документації.7. Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг. Україна, відповідно Додатку №1 тендерної документації.8. Очікувана вартість предмета закупівлі: 4 089 428,64 грн. (чотири мільйони вісімдесят дев’ять тисяч чотириста двадцять вісім гривень 64 коп.).9. Строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг: Протягом 2022 року (до 31.12.2022 р.).10. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 17.01.2022 18:00 11. Умови оплати: відповідно до умов Договору.12. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська відповідно до умов тендерної документації.13. Розмір забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати): 122 682,00 (сто двадцять дві тисячі шістсот вісімдесят дві гривні 00 коп.).14. Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати): гарантія, а саме: – банківська гарантія, умови – відповідно до тендерної документації;15. Дата та час розкриття тендерних пропозицій, якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднюється відповідно до ч. 3 ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 17.01.2022 18:00.16. Розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону у межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків очікуваної вартості закупівлі або в грошових одиницях: 40 893,00 грн. (сорок тисяч вісімсот дев’яносто три гривні 00 коп.).17. Математична формула для розрахунку приведеної ціни (у разі її застосування)- не застосовується;18. Інша інформація: інші умови відповідно тендерної документації.Вид закупівлі - процедура закупівлі - для замовників, визначених у пункті 4 частини першої статті 2 цього Закону, якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень, - відкриті торги;Застосовані критерії оцінки - ціна.
Завершена
4 089 428.64
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 40 893.00 UAH
мін. крок: 1% або 40 893.00 UAH
Номер:
0beb6f96c65d4e199d8e2f1f1d344ec0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-09-05-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.09.2022 00:00
Період моніторингу:
06.09.2022 09:20 - 28.09.2022 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
05.09.2022 № 191
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
33 UA-2021-12-17-000904-b 17.12.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник директора Департаменту моніторингу закупівель Лілія КРИВОНОС
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПАТ «ЮРІЯ» установлено порушення вимог абзацу п’ятого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЛЮСТДОРФ», своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до умов договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом забезпечення притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу:26 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до умов договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель філії «Пасажирська компанія» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 16.12.2021, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЮСТДОРФ» (далі – ТОВ «ЛЮСТДОРФ»), приватного акціонерного товариства «ЮРІЯ» (далі – ПАТ «ЮРІЯ»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій від 18.01.2022, протокол визначення учасника переможцем процедури закупівлі від 26.01.2022 № 9-1/01/22, повідомлення про намір укласти договір від 26.01.2022, договір від 11.02.2022 № ПК/МТЗ-22034/Ю, повідомлення про внесення змін до договору від 30.03.2022, додаткову угоду від 04.04.2022 № ПК/МТЗ-22034/Ю/ДУ-1 до договору від 11.02.2022 № ПК/МТЗ-22034/Ю, пояснення (інформація та документи) Замовника, надані 15.09.2022 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.
За результатами проведеного моніторингу установлено, що відповідно до вимог пункту 2 розділу ІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, учасник у складі пропозиції надає забезпечення тендерної пропозиції у вигляді Гарантії (в електронній формі), а саме: – банківської гарантії. Забезпечення тендерної пропозиції повинно відповідати умовам, зазначеним в Додатку №5 ТД.
В додатку № 5 до тендерної документації визначено, що забезпечення тендерної пропозиції має відповідати формі забезпечення тендерної пропозиції та заповнене відповідно вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції затверджених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року № 2628 (далі – Наказ № 2628).
В пункті 7 Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, затверджених Наказом № 2628 установлено, що гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно.
У складі тендерної пропозиції ПАТ «ЮРІЯ» надано банківську гарантію від 06.01.2022 № 2262-Г/22, видану акціонерним товариством «МІЖНАРОДНИЙ РЕЗЕРВНИЙ БАНК» за підписом начальника сектора торгового фінансування АТ «МР БАНК» Солодкіної Ірини Михайлівни з накладенням електронного цифрового підпису.
Під час перевірки зазначеного електронного цифрового підпису на сайті Центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify) установлено, що підписувачем є фізична особа Пустовіт Аліна Юріївна, що не відповідає посадовій особі, зазначеній підписантом у банківській гарантії від 06.01.2022 № 2262-Г/22.
Враховуючи зазначене, банківська гарантія від 06.01.2022 № 2262-Г/22, надана у складі тендерної пропозиції ПАТ «ЮРІЯ», не відповідає вимогам пункту 2 розділу ІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та додатку № 5 до тендерної документації.
Отже, Замовник на порушення вимог абзацу п’ятого пункту 1 частини першої статті 31 Закону не відхилив тендерну пропозицію учасника ПАТ «ЮРІЯ», забезпечення тендерної пропозиції якого не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції та допустив до аукціону.
Відповідно до пункту 2 частини другої статті 22 Закону тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій у процедурі відкритих торгів, у разі якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднено відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону.
Період усунення порушень:
27.09.2022 17:16 - 12.10.2022 00:00
Дата публікації висновку:
27.09.2022 17:16
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Надати аргументовані заперечення до висновку та інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, а саме:
І) щодо встановленого порушення законодавства, а саме: «За результатами проведеного моніторингу установлено, що відповідно до вимог пункту 2 розділу ІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, учасник у складі пропозиції надає забезпечення тендерної пропозиції у вигляді Гарантії (в електронній формі), а саме: – банківської гарантії. Забезпечення тендерної пропозиції повинно відповідати умовам, зазначеним в Додатку №5 ТД. В додатку № 5 до тендерної документації визначено, що забезпечення тендерної пропозиції має відповідати формі забезпечення тендерної пропозиції та заповнене відповідно вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції затверджених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року № 2628 (далі – Наказ № 2628). В пункті 7 Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, затверджених Наказом № 2628 установлено, що гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно. У складі тендерної пропозиції ПАТ «ЮРІЯ» надано банківську гарантію від 06.01.2022 № 2262-Г/22, видану акціонерним товариством «МІЖНАРОДНИЙ РЕЗЕРВНИЙ БАНК» за підписом начальника сектора торгового фінансування АТ «МР БАНК» Солодкіної Ірини Михайлівни з накладенням електронного цифрового підпису. Під час перевірки зазначеного електронного цифрового підпису на сайті Центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify) установлено, що підписувачем є фізична особа Пустовіт Аліна Юріївна, що не відповідає посадовій особі, зазначеній підписантом у банківській гарантії від 06.01.2022 № 2262-Г/22. Враховуючи зазначене, банківська гарантія від 06.01.2022 № 2262-Г/22, надана у складі тендерної пропозиції ПАТ «ЮРІЯ», не відповідає вимогам пункту 2 розділу ІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та додатку № 5 до тендерної документації. Отже, Замовник на порушення вимог абзацу п’ятого пункту 1 частини першої статті 31 Закону не відхилив тендерну пропозицію учасника ПАТ «ЮРІЯ», забезпечення тендерної пропозиції якого не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції та допустив до аукціону.».
Надаємо інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень, аргументовані заперечення до висновку в порядку абз. 2 ч. 8 ст. 8 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме:
В складі пропозиції ПАТ «ЮРІЯ» надано банківську гарантію від 06.01.2022 № 2262-Г/22 як забезпечення тендерної пропозиції, яка повністю відповідає умовам тендерної документації та належно підписана шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно.
В пропозиції завантажені 3 файли:
З скріншоту видно, що другий та третій файл підписан 2 рази тобто в назві файлу 2 рази вказано «p7s». При перевірці файла відкривається перший підпис учасника який наклався системою при поданні пропозиції, проте при збереженні файлу без підпису файл зберігається в форматі підпису (КЕП) банку.
В підтвердження надаємо очищені файли та протоколи перевірки КЕП.
Просимо ДЕРЖАВНУ АУДИТОРСЬКУ СЛУЖБУ УКРАЇНИ в порядку п. 9 ст. 8 ЗУ «Про публічні закупівлі» підтвердити факт усунення замовником порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку в цій частині, зокрема у зв’язку з здійсненням відповідних заходів.
Дата публікації звіту:
03.10.2022 12:47
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
Замовник 03.10.2022 в електронній системі закупівель оприлюднив інформацію та документи щодо виявлених порушень у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі.
Дата публікації:
06.10.2022 15:10
Запити/Пояснення
Номер:
e0c07b1936914edd9b7b8cf13ab2cabc
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
12.09.2022 13:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.09.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Молоко та вершки» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-17-000904-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 2 розділу ІV тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.