-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
09130000-9 – нафта і дистиляти – 3 лоти Лот №1 09132000-3 – бензин (бензин А-95, бензин А-92) Лот №2 09134200-9 – дизельне паливо (дизельне паливо) Лот №3 09133000-0 – газ нафтовий скраплений (пропан)
Торги відмінено
4 797 484.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 630.42 UAH
мін. крок: 0% або 630.42 UAH
Номер:
8bb6902b8ba54f4ba83e4c2d29be5c65
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-12-17-000032
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.12.2021 00:00
Період моніторингу:
17.12.2021 15:14 - 13.01.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
17.12.2021 № 799
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 189,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Заступник начальника Західного
офісу Держаудитслужби Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 17.12.2021 № 799
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
1. UA-2021-12-16-012727-c 16.12.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Ковальчук Г.В.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 1 частини першої та частини третьої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 січня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Комунального підприємства «СПЕЦКОМУНТРАНС» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 16.12.2021 б/н, пояснення Замовника, отримані через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель 20.12.2021, протокол засідання тендерного комітету Замовника від 17.12.2021 № 9, інформацію про відміну тендеру.
Згідно частини третьої статті 10 Закону оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг - 133 тисячам євро; для робіт - 5 150 тисячам євро.
Курс євро визначається згідно з офіційним курсом, установленим Національним банком України станом на дату оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі.
Згідно з офіційним курсом, установленим Національним банком України станом на дату оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів (16.12.2021) курс євро становив 30,6186 гривень. Таким чином, очікувана вартість закупівлі становить 156 685,283 євро, що перевищує суму, еквівалентну для товарів і послуг - 133 тисячам євро.
Враховуючи викладене, за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що в порушення вимог частини третьої статті 10 Закону Замовник додатково не оприлюднив в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою, оскільки очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну для товарів і послуг 133 тисячам євро.
Крім того, відповідно до вимог пункту 1 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію та проект договору про закупівлю не пізніше ніж за 30 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі перевищує межі, встановлені у частині третій цієї статті.
Водночас, за результатами моніторингу встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 1 частини першої статті 10 Закону під час оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів, тендерної документації та проекту договору про закупівлю не враховано строки, визначені пунктом 1 частини першої статті 10 Закону.
Станом на дату завершення моніторингу (10.01.2022) Замовником прийнято рішення про відміну тендеру на підставі пункту 2 частини першої статті 32 Закону (протокол від 17.12.2021 № 9) через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, та оприлюднено в електронній системі закупівель інформацію про відміну тендеру.
Період усунення порушень:
10.01.2022 14:28 - 25.01.2022 00:00
Дата публікації висновку:
10.01.2022 14:28
Запити/Пояснення
Номер:
6c73ebe5d2c448778ffedd9bfbd68836
Назва:
Про надання інформації (пояснень)
Дата опублікування:
17.12.2021 15:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.12.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі нафти і дистилятів – 3 лоти Лот №1 09132000-3 – бензин (бензин А-95, бензин А-92) Лот №2 09134200-9 – дизельне паливо (дизельне паливо) Лот №3 09133000-0 – газ нафтовий скраплений (пропан) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-16-012727-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення.
Відповідно до частини третьої статті 10 Закону оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг - 133 тисячам євро. Курс євро визначається згідно з офіційним курсом, установленим Національним банком України станом на дату оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі.
Згідно інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель Комунальне підприємство «СПЕЦКОМУНТРАНС» (далі – Замовник) здійснює закупівлю товару за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти очікуваною вартістю 4 797 484,00 гривень, що станом на дату оприлюднення оголошення (16.12.2021) відповідно до курсу євро згідно з офіційним курсом Національного банку України (30,6186 грн) становить 156 685,283 євро, що перевищує 133 тисячі євро.
Враховуючи викладене, прошу надати відповідну інформацію (пояснення), а саме: з яких підстав Замовником при оголошені закупівлі за предметом: ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти очікуваною вартістю 4 797 484,00 гривень додатково не оприлюднено інформацію про закупівлю в електронній системі закупівель англійською мовою та не враховані строки, встановлені частиною першою статті 10 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
9cec6dce4d674c948cdced71eb5ab27c
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
20.12.2021 08:14
Опис:
Доброго дня. Помилку визнаємо. Закупівлю за предметом: ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти очікуваною вартістю 4 797 484,00 гривень буде скасовано.