-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
- 5
Електрична енергія
Завершена
656 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.6% або 3 939.00 UAH
мін. крок: 0.6% або 3 939.00 UAH
Номер:
49457ef1c76448e0a1bd92ceb6693903
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-02-04-000053
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.02.2022 00:00
Період моніторингу:
04.02.2022 14:10 - 26.02.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
04.02.2022 № 68
Дніпро
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, внесеними наказом Східного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2018 року № 161,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника управління Вікторія КОРОЛЬ
Додаток
до наказу Східного офісу Держаудитслужби
від 04.02.2022 № 68
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2021-12-16-004051-b 16.12.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій системі закупівель
В.о. начальника управління Вікторія КОРОЛЬ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Порушення строків розгляду тендерної пропозиції
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення пункту 3 частини 1 статті 10, частини 2 статті 24 Закону.
За результатом аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення частини 10 статті 29 Закону.
За результатами аналізу питання виконання вимог Постанови № 710, установлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 14.02.2022, відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.02.2022 № 3, Замовником відмінено процедуру закупівлі.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу комунальної власності, містобудування та архітектури, житлово-комунального господарства, охорони навколишнього природного середовища та благоустрою Устинівської селищної ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням від 15.12.2021 б/н, тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «СКАЙ СОФТ», товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗ.УА» (далі – ТОВ «ГАЗ.УА»), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.01.2022 б/н, від 26.01.2022 б/н, повідомлення про намір укласти договір, пояснення Замовника, надані в електронній системі закупівель.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено, що на порушення вимог пункту 3 частини 1 статті 10, частини 2 статті 24 Закону, Замовником, разом із змінами, внесеними до тендерної документації 29 грудня 2021 року, не оприлюднений в електронній системі закупівель в окремому документі перелік внесених змін.
За результатом аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено, що на порушення вимог частини 10 статті 29 Закону строк розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ГАЗ.УА» перевищує 5 робочих днів, при тому що повідомлення щодо продовження строку розгляду вказаної тендерної пропозиції не оприлюднене в електронній системі закупівель.
За результатами аналізу питання виконання вимог Постанови № 710, на запит Держаудитслужби про надання пояснень від 11.02.2022 щодо посилання на сторінку власного веб-сайту або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, Замовник 14.02.2022 повідомив про не оприлюднення відповідної інформації на сторінках власного веб-сайті або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, чим порушено вимоги пункту 4-1 Постанови № 710.
Період усунення порушень:
14.02.2022 16:50 - 01.03.2022 00:00
Дата публікації висновку:
14.02.2022 16:50
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення усунено шляхом відміни процедури закупівлі.
Дата публікації звіту:
15.02.2022 13:25
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
- corruptionConsideration: Так
Опис:
-
Дата публікації:
15.02.2022 14:26
Запити/Пояснення
Номер:
62d97748594e406e84000915073f10a9
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
11.02.2022 14:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.02.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Електрична енергія» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-12-16-004051-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
63814f11ff4f4c3b870466d0726e8e7f
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
14.02.2022 10:34
Опис:
В зв'язку з виявленими порушеннями та неможливістю їх усунення було прийнято рішення №3 від 14.02.2022 року , щодо відміни процедури закупівлі відкриті торги, щодо закупівлі «код ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 09310000-5 - електрична енергія (Електрична енергія)», ідентифікатор закупівлі № UA-2021-12-16-004051-b на підставі підпункту 2 пункту 1 статті 32 Закону, а саме : строк розгляду тендерної пропозиції перевищує п’ять днів та не оприлюднення повідомлення про продовження розгляду тендерних пропозицій в електронній системі закупівель. В подальшому при плануванні розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості будуть прийматись більш виважені рішення у відповідності до вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель для унеможливлення порушень, виявлених в ході моніторингу закупівлі.
Номер:
b86429c8c9314be882fc51a24ed9451c
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
11.02.2022 14:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.02.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Електрична енергія» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-12-16-004051-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання:
Чому строк розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ГАЗ.УА» перевищує 5 робочих днів, при тому що рішення щодо продовження строку розгляду вказаної тендерної пропозиції Вами не оприлюднене, чим недотримано вимоги частини 10 статті 29 Закону?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
482e34b0e2ce49e1b17f91aa5129e55b
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
14.02.2022 10:32
Опис:
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ГАЗ.УА» помилково було враховано період подачі оскарження відхиленого кандитата, що у свою чергу призвело до недотримання вимоги частини 10 статті 29 ЗУ "Про публічні закупівлі".
У зв'язку з виявленими порушеннями під час проведення моніторингу закупівлі та неможливістю їх усунення було прийнято рішення №3 від 14.02.2022 року , щодо відміни процедури закупівлі відкриті торги, «код ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 09310000-5 - електрична енергія (Електрична енергія)», ідентифікатор закупівлі № UA-2021-12-16-004051-b на підставі підпункту 2 пункту 1 статті 32 Закону, а саме : строк розгляду тендерної пропозиції перевищує п’ять днів та не оприлюднення повідомлення про продовження розгляду тендерних пропозицій в електронній системі закупівель. В подальшому при розглядані тендерних пропозицій будуть дотримуватись
вимоги частини 10 статті 29 Закону та прийматись рішення у відповідності до вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель для унеможливлення порушень, виявлених в ході моніторингу закупівлі.