-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
код ДК 021:2015 - 09320000-8 – Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (теплова енергія)
Тендер Prozorro UA-2021-12-15-023810-c
Торги відмінено
4 144 356.21
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 20 721.78 UAH
мін. крок: 0.5% або 20 721.78 UAH
Номер:
59e6c856616344dd9ca0f18cca13f966
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-12-22-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.12.2021 00:00
Період моніторингу:
22.12.2021 14:54 - 18.01.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
21.12.2021 № 628
Дніпро
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, внесеними наказом Східного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2018 року № 161,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Лариса ЦАНДЕКОВА
Додаток
до наказу Східного офісу Держаудитслужби
від 21.12.2021 № 628
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2021-12-15-023810-с 15.12.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій системі закупівель
Начальник управління Лариса ЦАНДЕКОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення вимог пункту 1 частини першої та частини третьої статті 10 Закону, в частині неоприлюднення Замовником оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою та абзацу 2 частини третьої статті 20 Закону, в частині установлення строку для подання тендерних пропозицій менше ніж 30 днів з дня його оприлюднення.
За результатами аналізу питання виконання вимог Постанови № 710 установлено порушення пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 24.12.2021 Замовник прийняв рішення про відміну торгів відповідно до пункту 2 частини 1 статті 32 Закону.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 січня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту Загальноосвітнього навчального закладу І-ІІІ ступенів № 2 імені М.Горького Олександрійської міської ради Кіровоградської області (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 15.12.2021 б/н, протоколи засідання тендерного комітету від 23.12.2021 б/н, пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено, що Замовник під час проведення процедури закупівлі, очікуваною вартістю 4 144 356,21 грн не оприлюднив на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою, чим порушив вимоги пункту 1 частини першої та частини третьої статті 10 Закону.
Так, станом на день оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, а саме 15.12.2021, офіційний курс гривні до євро за інформацією Національного банку України становив 30,534 грн, відповідно очікувана вартість даної закупівлі перевищила суму, еквівалентну 133 тисячам євро (4 061 022,00 грн).
Як наслідок, Замовником установлено строки для подання тендерних пропозицій з недотриманням вимог абзацу 2 частини третьої статті 20 Закону.
При проведенні аналізу питання виконання Замовником вимог Постанови № 710, на запит Держаудитслужби про надання пояснень від 22.12.2021, зокрема, щодо посилання на сторінку власного веб-сайту або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, Замовник 24.12.2021 не повідомив про оприлюднення на власному веб-сайті та відповідної інформації на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, чим порушено вимоги пункту 4-1 Постанови № 710.
Період усунення порушень:
11.01.2022 15:48 - 26.01.2022 00:00
Дата публікації висновку:
11.01.2022 15:48
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
04.02.2022 13:50
Запити/Пояснення
Номер:
d2a406a0896041b2b2d9a58d9d7691a5
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
22.12.2021 15:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.12.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «код ДК 021:2015 - 09320000-8 – Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (теплова енергія)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-15-023810-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
73f7978f026d44ea9b4aa1bb1d334c38
Назва:
Надання інформації про усунення порушення замовником
Дата опублікування:
24.12.2021 14:39
Опис:
Тендерний комітет загальноосвітнього навчального закладу І-ІІІ ступенів № 2 імені М. Горького Олександрійської міської ради Кіровоградської області інформує про усунення порушення за результатами моніторингу Державної аудиторської служби України Південний офіс Держаудитслужби наказ №628 від 21.12.2021 року по процедурі відкритих торгів на закупівлю: код ДК 021:2015 - 09320000-8 «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» (теплова енергія) (закупівля за номером ID : UA – 2021 – 12 – 15 – 023810 – c), згідно протоколу від 23.12.2021 року торги по даній закупівлі відмінено згідно пункту 2 частини 1 статті 32 Закону України «Про Публічні закупівлі» замовник відміняє тендер у разі неможливо усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Номер:
c369902b5432484aa87d04325b7a01a2
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
22.12.2021 15:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.12.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «код ДК 021:2015 - 09320000-8 – Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (теплова енергія)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-15-023810-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
Чому при проведенні вищезазначеної процедури закупівлі очікуваною вартістю 4 144 356,21 грн в електронній системі закупівель було оприлюднене оголошення про проведення процедури закупівлі «відкриті торги» без обов’язкового додаткового оприлюднення англійською мовою, в той час як, враховуючи офіційний курс гривні щодо іноземних валют (євро) встановлений НБУ станом на 15.12.2021 (день оголошення торгів), очікувана вартість закупівлі перевищує суму еквівалентну 133 тис. євро (курс євро
30,534 х 133 000 = 4 061 022,00 грн), чим недотримано вимоги частини 3 статті 10 Закону, наслідком чого є порушення терміну проведення процедури закупівлі (менше ніж 30 днів до дня розкриття тендерних пропозицій)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
5fcc48be2a8e46d1825d2edd6977979f
Назва:
Надання інформації про усунення порушення замовником
Дата опублікування:
24.12.2021 14:40
Опис:
Тендерний комітет загальноосвітнього навчального закладу І-ІІІ ступенів № 2 імені М. Горького Олександрійської міської ради Кіровоградської області інформує про усунення порушення за результатами моніторингу Державної аудиторської служби України Південний офіс Держаудитслужби наказ №628 від 21.12.2021 року по процедурі відкритих торгів на закупівлю: код ДК 021:2015 - 09320000-8 «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» (теплова енергія) (закупівля за номером ID : UA – 2021 – 12 – 15 – 023810 – c), згідно протоколу від 23.12.2021 року торги по даній закупівлі відмінено згідно пункту 2 частини 1 статті 32 Закону України «Про Публічні закупівлі» замовник відміняє тендер у разі неможливо усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Номер:
25c839ba149746a0bd96dcaf97eaec5d
Назва:
Надання інформації про усунення порушення замовником
Дата опублікування:
24.12.2021 14:43
Опис:
Тендерний комітет загальноосвітнього навчального закладу І-ІІІ ступенів № 2 імені М. Горького Олександрійської міської ради Кіровоградської області інформує про усунення порушення за результатами моніторингу Державної аудиторської служби України Південний офіс Держаудитслужби наказ №628 від 21.12.2021 року по процедурі відкритих торгів на закупівлю: код ДК 021:2015 - 09320000-8 «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» (теплова енергія) (закупівля за номером ID : UA – 2021 – 12 – 15 – 023810 – c), згідно протоколу від 23.12.2021 року торги по даній закупівлі відмінено згідно пункту 2 частини 1 статті 32 Закону України «Про Публічні закупівлі» замовник відміняє тендер у разі неможливо усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.