-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
«Реконструкція зовнішньої системи теплопостачання опорного закладу "Шишацька спеціалізована школа ім. В.І. Вернадського Шишацької селищної ради Полтавської області" за адресою смт. Шишаки вул. Небесної Сотні, 9. Коригування" (ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція)
Тендер Prozorro UA-2021-12-15-015774-c
Торги відмінено
434 698.00
UAH без ПДВ
Номер:
cca290344cc6489686aa51d0669e28b8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-05-05-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.05.2022 00:00
Період моніторингу:
05.05.2022 10:26 - 28.05.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
03.05.2022 № 7-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
03.05.2022 № 7-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2. UA-2021-12-15-015774-c, 15.12.2021, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання наявності підстав для відміни переговорної процедури закупівлі встановлено порушення пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вимогам Закону; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 травня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю; наявності підстав для відміни переговорної процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Шишацької селищної ради (далі – замовник) на 2021 рік; протокольне рішення уповноваженої особи замовника від 15.12.2021 № 68; відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднену 11.05.2022 в електронній системі закупівель; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.05.2022 № 74 про відміну процедури закупівлі.
Моніторингом установлено, що замовником 15.12.2021 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури). Проте, відомості щодо укладення договору в електронній системі закупівель станом на дату початку моніторингу (05.05.2022) відсутні.
Під час моніторингу органом державного фінансового контролю через електронну систему закупівель 05.05.2022 надано запит замовнику, а саме: « чи укладався замовником договір з переможцем процедури закупівлі ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ВЕСТБУД»? У разі, якщо договір був укладений, чому замовником такий договір не був оприлюднений в електронній системі закупівель? У разі якщо договір не був укладений, чому відсутнє рішення замовника щодо відміни вказаної процедури закупівлі?
Замовником 11.05.2022 в електронній системі закупівель надано відповідь: «Договір з переможцем процедури закупівлі ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ВЕСТБУД» не було укладено. На кінець року були відсутні бюджетні асигнування на дану закупівлю. Було прийнято рішення про відсутність потреби в закупівлі за даною процедурою».
Разом з тим оприлюднено протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.05.2022 № 74, яким вирішено відмінити процедуру закупівлі.
Однак, у зв'язку з тим, що замовником оприлюднено повідомлення про намір укласти договір 15 грудня 2021 року, кінцевим строком укладення договору є 18 січня 2022 року. У разі якщо договір до цього часу не укладено, закупівля відміняється, про що свідчать норми пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
Відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону «Переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі, зокрема, непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю».
Проте, на дату початку моніторингу (05.05.2022) переговорна процедура закупівлі UA-2021-12-15-015774-c не була відмінена, про що свідчать відомості електронної системи закупівель. Вказане є порушенням пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
В ході моніторингу замовником усунуто встановлене порушення, про що свідчать відомості електронної системи закупівель. Так, 11.05.2022 замовником оприлюднено інформацію про відміну переговорної процедури закупівлі UA-2021-12-15-015774-с.
Період усунення порушень:
12.05.2022 10:10 - 27.05.2022 00:00
Дата публікації висновку:
12.05.2022 10:10
Запити/Пояснення
Номер:
7868406305cc408ba3e7b601bfe83eb9
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
05.05.2022 10:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.05.2022 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету «Реконструкція зовнішньої системи теплопостачання опорного закладу «Шишацька спеціалізована школа ім. В.І. Вернадського Шишацької селищної ради Полтавської області» за адресою смт. Шишаки вул. Небесної Сотні, 9. Коригування" (ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція)» (ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція), очікуваною вартістю 434698,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-12-15-015774-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів із наступних питань:
Замовником оприлюднено повідомлення про намір укласти договір від 15.12.2021 і до теперішнього часу на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель будь-яка інформація щодо укладення договору відсутня.
1. Чи укладався замовником договір з переможцем процедури закупівлі ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ВЕСТБУД»?
2. У разі, якщо договір був укладений, чому замовником такий договір не був оприлюднений в електронній системі закупівель?
3. У разі якщо договір не був укладений, чому відсутнє рішення замовника щодо відміни вказаної процедури закупівлі?
Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
29707342197241a983b8a781fc0b0357
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
11.05.2022 12:19
Опис:
Замовником оприлюднено повідомлення про намір укласти договір від 15.12.2021 року процедури закупівлі по предмету «Реконструкція зовнішньої системи теплопостачання опорного закладу «Шишацька спеціалізована школа ім. В.І. Вернадського Шишацької селищної ради Полтавської області» за адресою смт. Шишаки вул. Небесної Сотні, 9. Коригування" (ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція)» (ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція)", очікуваною вартістю 434 698,00 грн без ПДВ (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-12-15-015774-c). Замовником договір з переможцем процедури закупівлі ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ВЕСТБУД» не було укладено. На кінець року були відсутні бюджетні асигнування на дану закупівлю. Було прийнято рішення про відсутність потреби в закупівлі за даною процедурою. Додаємо протокол відміни переговорної процедури № 74 від 11.05.2022 року. Дане рішення було опубліковано в електронній системі закупівель.
Всі встановлені порушення будуть враховані в подальших закупівлях і не будуть допускатися.