-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з організації шкільного харчування
Завершена
3 326 125.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 16 631.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 16 631.00 UAH
Номер:
4f5a8e24783c4ea1bd99e8e391483eba
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-07-19-000075
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.07.2022 00:00
Період моніторингу:
19.07.2022 11:56 - 10.08.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
19.07.2022 №20-З
Cуми
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2 (зі змінами), доручення Держаудитслужби від 03.06.2022 №003100-18-3932-2022,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління Північно-
східного офісу Держаудитслужби
в Сумській області Дмитро БОРОЗЕНЕЦЬ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 19.07.2022 №20-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2021-12-14-020557-c 14.12.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 11 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо не допущення в подальшому виявлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про такі заходи.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Тараканівської сільської ради (далі – Замовник) на 2022 рік, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 14.12.2021, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 30.12.2021, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Маханчука Олександра Вiкторовича, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 31.12.2021 № 151, повідомлення про намір укласти договір від 31.12.2021, договір від 11.01.2022 № 5, додаткові угоди від 29.03.2022 № 1 та від 27.05.2022 № 2, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 21.07.2022 року.
За результатами моніторингу установлено, що відповідно до пояснень Замовника, отриманих через електронну систему закупівель, до договору від 11.01.2022 № 5 укладено додаткові угоди від 29.03.2022 № 1 та від 27.05.2022 № 2.
Проте, Замовник в електронній системі закупівель, під час оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору, не оприлюднив додаткову угоду від 27.05.2022 № 2 (замість вказаної додаткової угоди Замовником оприлюднено додаткову угоду від 29.03.2022 № 1), чим порушив вимоги пункту 11 частини першої статті 10 Закону в частині неоприлюднення змін до договору.
Слід зазначити, що Замовник 21.07.2022 оприлюднив в електронній системі закупівель додаткову угоду від 27.05.2022 № 2 під час надання відповіді на запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області.
Період усунення порушень:
28.07.2022 12:38 - 12.08.2022 00:00
Дата публікації висновку:
28.07.2022 12:38
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області за результатами проведеного моніторингу у процедурі закупівлі: Послуги з організації шкільного харчування (Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 55520000-1 - Кейтерингові послуги), унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2020-10-02-005889-a, ID моніторингу UA-M-2022-07-19-000075 інформую.
27.05.2022 між Тараканівською сільською радою та ФОП Маханчук О.В. було укладено додаткову угоду до договору №5 від 11.01.2022. Відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі», 01.06.2022 мною було оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю через авторизований електронний майданчик «Держзакупівлі онлайн». Однак при долученні файлу, який містить сканкопію даної додаткової угоди, з незрозумілих на даний час для мене причин (технічна помилка вчинена мною або технічний збій на авторизованому електронному майданчику), відбулося приєднання файлу з попередньою додатковою угодою № 1 від 29.03.2022. Результатів оприлюднення додаткової угоди на авторизованому електронному майданчику та подальшої синхронізації даних з електронною системою публічних закупівель Prozorro мною перевірено не було.
Таким чином, додаткову угоду №2 від 27.05.2022, оприлюднив під час надання відповіді на запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області. З метою недопущення в подальшому виявленого за результатами моніторингу порушення, мною буде здійснюватися повторна перевірка результатів оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та змін до договору в електронній системі публічних закупівель Prozorro.
Дата публікації звіту:
29.07.2022 10:03
Запити/Пояснення
Номер:
1d11cca62aab468ea43347f3ea0397c9
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
19.07.2022 14:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.07.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Послуги з організації шкільного харчування (ДК 021:2015:55520000-1: Кейтерингові послуги)», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-14-020557-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) а саме:
Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або веб-сайту головного розпорядника коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Крім цього, просимо надати інформацію щодо кількості укладених додаткових угод до договору від 11.01.2022 № 5 станом на 19.07.2022 року.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
1e736625a8cd45aba7d7935382ab9246
Назва:
Пояснення на запит у межах проведення моніторингу процедури закупівлі (ID моніторингу UA-M-2022-07-19-000075)
Дата опублікування:
21.07.2022 09:05
Опис:
На запит замовнику на пояснення у межах проведення моніторингу процедури закупівлі (ID моніторингу UA-M-2022-07-19-000075) за предметом: «Послуги з організації шкільного харчування (Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 55520000-1 - Кейтерингові послуги)» (ідентифікатор закупівлі UA-2021-12-14-020557-c) (далі – Закупівля) надаю наступні пояснення.
Планування Закупівлі було здійснено на очікувану вартість предмета закупівлі, яка розрахована відповідно до потреб навчальних закладів замовника та пункту 1 розділу ІІІ «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275 (із змінами). Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені з врахуванням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку». Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на виконання постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) оприлюднюються на офіційному сайті Тараканівської сільської ради http://tarakanivska.gromada.org.ua в розділі «ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ» (посилання на розділ: http://tarakanivska.gromada.org.ua/piblichni-zakupivli-14-20-55-27-10-2021/ ).
Станом на 19.07.2022 до договору від 11.01.2022 № 5, укладеного за результатами проведення Закупівлі, було укладено дві додаткових угоди:
- додаткова угода № 1 від 29.03.2022, яка була укладена відповідно до пункту 1 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами), а саме: «зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника» (копія додається);
- додаткова угода № 2 від 27.05.2022, яка була укладена відповідно до пункту 1 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами), а саме: «зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника» (копія додається).