-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Нове будівництво спортивного майданчика по вул. Шкільна в с. Кам'янка Кам'янець - Подільського району, Хмельницької області (в частині: майданчик для міні - футболу зі штучним покриттям)
Завершена
1 910 272.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 551.36 UAH
мін. крок: 0.5% або 9 551.36 UAH
Номер:
9a2ae7149c104cc5991c764ab0ed3f8a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-07-11-000080
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.07.2022 00:00
Період моніторингу:
11.07.2022 14:22 - 02.08.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
11.07.2022 № 136
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Галина ВАШЕКА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
32 UA-2021-12-14-006020-a 14.12.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту моніторингу закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПОДІЛЛЯ» установлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 та абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю (зі змінами) та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Слобідсько - Кульчієвецької сільської ради» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 07.07.2021 б/н, тендерну пропозицію приватного підприємства «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПОДІЛЛЯ» (далі – ПП «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПОДІЛЛЯ»), протоколи уповноваженої особи від 10.01.2022 №3, від 28.01.2022 №8, повідомлення про намір укласти договір від 10.01.2022, договір від 11.03.2022 № 2, додаткову угоду від 29.04.2022 № 1, пояснення Замовника, надані на запит Держаудитслужби від 19.07.2022 через електронну систему закупівель.
Моніторингом установлено, що відповідно до пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації ціна пропозиції (договірна ціна) Учасника повинна бути розрахована відповідно до кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», що затверджена наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі – Настанова). Ціна пропозиції учасника торгів (підрядника) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об'єкту будівництва та поточних цін на них.
У пункті 5.1 Настанови встановлено вичерпний перелік обов’язкових складових, які включаються учасниками закупівлі в розрахунок договірної ціни пропозиції, а саме: прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
У пункті 5.33. Настанови наведено порядок та особливості включення однієї з складових, що формують розмір договірної ціни учасника пропозиції, а саме – визначення коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами.
До складу ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни незалежно від її виду) включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва. Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, розраховуються виходячи зі строків будівництва, виду будівництва, структури робіт, вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, врахованих у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні), та на підставі прогнозних індексів цін виробників промислової продукції на наступні періоди, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.
У наданій ПП «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПОДІЛЛЯ» ціновій пропозиції (файл 1_ДЦ_ДЦ_3.pdf) «Договірна ціна на будівництво «Нове будівництво спортивного майданчика по вул. Шкільна в с. Кам'янка Кам'янець - Подільського району, Хмельницької області (в частині: майданчик для міні - футболу зі штучним покриттям), що здійснюється в 2021 році»» не враховані кошти на покриття ризиків та кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесам, що не відповідає вимогам пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації.
Відповідно до пункту 3 розділу VI тендерної документації у складі пропозиції Учасник надає заповнений та підписаний зі своєї сторони проект договору, включаючи всі його істотні умови та невід’ємні частини.
Водночас, ПП «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПОДІЛЛЯ» у складі своєї тендерної пропозиції надало проект договору, у якому не зазначено предмет та строк дії договору, що є його істотними умовами, чим недотримано пункт 3 розділу VI тендерної документації.
Однак на порушення вимог абзацу другого пункту 1 та абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ПП «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПОДІЛЛЯ» як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 цього Закону, умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та уклав з ним договір.
Період усунення порушень:
03.08.2022 18:02 - 18.08.2022 00:00
Дата публікації висновку:
03.08.2022 18:02
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Розглянувши інформацію про результати моніторингу закупівлі «Нове будівництво спортивного майданчика по вул. Шкільна в с. Кам'янка Кам'янець - Подільського району, Хмельницької області (в частині: майданчик для міні - футболу зі штучним покриттям), з огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, надаємо для ознайомлення додаткову угоду №2 від 05.08.2022 року до Договору №2 від 11.03.2022 року, яка свідчить про здійснення заходів щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором.
Дата публікації звіту:
10.08.2022 14:05
Запити/Пояснення
Номер:
a38c42013d6b4e2399d3e5030cac92dc
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
19.07.2022 11:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.07.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Нове будівництво спортивного майданчика по вул. Шкільна в с. Кам'янка Кам'янець - Подільського району, Хмельницької області (в частині: майданчик для міні - футболу зі штучним покриттям)» (ДК 021:2015: 45200000-9 — Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-14-006020-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Просимо надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Просимо надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 29.04.2022 № 1 до договору від 11.03.2022
№ 2.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
3ffec760dc4541a6a8ebbcaa8b4c8295
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
22.07.2022 15:46
Опис:
Уповноваженою особою Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради запит замовнику про надання пояснень розглянуто.
Пояснення:
1) Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі проектно-кошторисної документації (локальних кошторисів) по об’єкту будівництва.
Очікувану вартість предмета закупівлі визначено розрахунковим методом із зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, підтвердженого експертним звітом.
2) Щодо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо, що дану інформацію можна переглянути на офіційному веб-ресурсі Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради за посиланням https://slobkulchiev-gromada.gov.ua/news/1639588662/.
3) Виникнення надзвичайних, невідворотних та об’єктивних обставин для Замовника, підтверджується листом Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1, що засвідчує форсмажорні обставини (обставини непереборної сили): військову агресію російської федерації проти України, що стало підставою для введення воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ХІ, який продовжено з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженого Законом України від 15.03.2022 № 2119-ХІ, що також продовжено з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 строком на 30 діб Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 18.04.2022 № 259/2022, затвердженого Законом України від 21.04.2022 № 2212-ХІ, які унеможливлюють виконання зобов’язань згідно договору. Враховуючи це, ТПП України підтверджує, що зазначені обставини з 24 лютого 2022 року до їх офіційного закінчення, є надзвичайними, невідворотними та об’єктивними обставинами для суб'єктів господарської діяльності та/або фізичних осіб по договору, окремим податковим та/чи іншим зобов’язанням/обов’язком, виконання яких/-го настало згідно з умовами договору, контракту, угоди, законодавчих чи інших нормативних актів і виконання відповідно яких/-го стало неможливим у встановлений термін внаслідок настання таких форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили). Лист Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1 Додається