-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги їдалень
Завершена
1 846 200.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 231.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 9 231.00 UAH
Номер:
025c4cbdd6fc447b85667af484e7695b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-09-20-000027
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.09.2022 00:00
Період моніторингу:
20.09.2022 16:55 - 12.10.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
20.09.2022 № 48
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 187, доручення Державної аудиторської служби України від 05.09.2022 № 003100-18/6851-2022,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного
офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 20.09.2022 № 48
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6 UA-2021-12-14-002784-a 14.12.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника КП Прилуцької міської ради комбінат шкільного харчування «Шкільний» встановлено порушення норм пункту 3 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до нього), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущим через необ’єктивне та упереджене визначення переможця торгів із застосуванням електронної системи закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до нього), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Прилуцького закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів № 6 (Ліцей № 6) Прилуцької міської ради Чернігівської області (далі - Замовник) на 2022 рік за номером UA-P-2021-12-13-003632-a, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 13.12.2021 № 65), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол від 04.01.2022 № 1, тендерну пропозицію учасника КП Прилуцької міської ради комбінат шкільного харчування «Шкільний», договір від 18.01.2022 № 1, додаткова угода від 18.01.2022 № 1, додаткова угода від 21.02.2022 № 2, додаткова угода від 28.03.2022 № 3.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника КП Прилуцької міської ради комбінат шкільного харчування «Шкільний» встановлено наступне.
Згідно частини шостої статті 17 Закону переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
Також дана вимога передбачена підпунктом 1.2 пункту 1 розділу 3 та пунктом 3 додатку 2 тендерної документації Замовника.
Відповідно до інформації електронної системи закупівель, в завантаженій тендерній пропозиції учасника-переможця торгів КП Прилуцької міської ради комбінат шкільного харчування «Шкільний» відсутня інформація передбачена частиною другою статті 17 Закону, яку повинний надати переможець процедури закупівлі у строк визначений законодавством шляхом завантаження її до електронної системи закупівель.
Згідно пункту 3 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо, зокрема, переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
Період усунення порушень:
29.09.2022 17:34 - 14.10.2022 00:00
Дата публікації висновку:
29.09.2022 17:34
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зобов’язання, щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель за процедурою UA-2021-12-14-002784-а, ДК 021:2015: 55510000-8 — Послуги їдалень, з метою дотримання законодавства Прилуцький заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №6 (ліцей № 6) Прилуцької міської ради Чернігівської області направив до Виконавця послуги Лист - претензію, щодо необхідності розірвання договору №1 від 18 січня 2022року про закупівлю послуг їдалень.
Дата публікації звіту:
14.10.2022 14:10
Запити/Пояснення
Номер:
105e13592bd6403d83a5f75686b588c4
Назва:
ДК 021:2015: 55510000-8 — Послуги їдалень,номер ID UA-2021-12-14-002784-a
Дата опублікування:
06.10.2022 16:39
Опис:
Щодо оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій. Прилуцьким закладом загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів № 6 (Ліцей № 6) Прилуцької міської ради Чернігівської області (далі - Замовник) на 2022 рік за номером UA-P-2021-12-13-003632-a за оголошенням відкритих торгів, процедура закупівлі UA-2021-12-14-002784-a , відповідно до вимог чинного законодавства розглядалася тендерна пропозиція КП Прилуцької міської ради комбінат шкільного харчування «Шкільний» і в пакеті документів тендерної пропозиції нам як Замовнику було надано шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи,що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті 17.(3.Лист роз’яснення; 8. Лист про заборгованість; 10.Довідка про відсутність ліцензії; 15. Довідки до ст. 17).
Що стосується вимоги передбаченої пунктом 3 додатку 2 тендерної документації Замовника , вимоги п.2,3,5,6,8,12 і 13 ч.1 та ч.2 ст.17 від переможців не вимагаються, а перевірялися безпосередньо замовником у реєстрах за посиланнями: http:wanted.mvs.gov.ua/test/; https:\\corruptinfo.nazk.gov.ua/; http\\kap.minjust.gov.ua\services, що міститься у завантаженому документі (3. Лист-роз’яснення)у пакеті тендерної пропозиції та підтверджувалися Довідками від 16.12.2021 №262,№281 які містяться в завантаженому документі (15.Довідки до ст17).
Розділ 3 п. 1.2. тендерної документації Замовника має рекомендаційний характер.
Оформлення тендерної пропозиції від КП Прилуцької міської ради комбінат шкільного харчування «Шкільний» та формальні несуттєві помилки в назвах та послідовності завантаження документів не вплинуло на зміст тендерної пропозиції .