-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
нафта і дистиляти
Тендерна пропозиція подається Учасниками українською мовою. В разі, якщо пропозиція Учасника подається іншою мовою ніж українська, така пропозиція повинна супроводжуватись автентичним перекладом на українську мову. При цьому, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Завершена
2 076 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 20 760.00 UAH
мін. крок: 1% або 20 760.00 UAH
Номер:
d974b9fbe8f94a288b9078e44651b3fa
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-01-12-000071
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.01.2022 00:00
Період моніторингу:
12.01.2022 17:51 - 03.02.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
12.01.2022 № 9
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби
12.01.2022 № 9
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2021-12-13-002847-b, 13.12.2021, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 11 частини другої та абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому Законом порядку, зокрема шляхом вжиття заходів недопущення порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 січня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); відповідності тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Техкомунбуд» (далі – замовник) на 2021 рік; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 13.12.2021 № 12/02/21; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС - ОЙЛ»; протокольне рішення уповноваженої особи від 05.01.2022 № 01/01/22; повідомлення про намір укласти договір від 05.01.2022; договір від 17.01.2022 № 7/КП, укладений з ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС – ОЙЛ» на суму 1936216,00 грн.
Моніторингом питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що замовником в пункті 3 розділу 1 тендерної документації вказано, що строк поставки до 20 січня 2021 року включно згідно заявки замовника, водночас дата початку аукціону 30 січня 2021 року. Отже замовником порушено норми абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону, в частині наявності в складі тендерної документації замовника інформації яка не передбачена законодавством.
Моніторингом даного питання установлено, що замовник у тендерній документації (пункт 4 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації) вказав: «90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій». Водночас, відповідно до пункту 11 частини другої статті 22 Закону передбачено, що: «строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій». Отже, замовник порушив вищевказані норми Закону, в частині наявності в тендерній документації невідповідного терміну дії тендерних пропозицій учасників.
Також моніторингом встановлено, що замовником в тендерній документації (пункт 1 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації) вказано: «Відповідно до частини четвертої статті 28 Закону: а) після оцінки пропозицій Замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено Замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель. б) у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, Замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною. Замовник визначає переможцем торгів такого учасника, тендерна пропозиції якого за результатами розгляду відповідає кваліфікаційним, технічним, іншим умовам Документації. Замовник та учасники не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої тендерної пропозиції. За результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції Замовник визначає переможця та приймає рішення про намір укласти договір згідно з Законом.». Водночас, вищезазначена інформація не міститься в частині четвертій статті 28 Закону. Таким чином, замовником при складанні тендерної документації порушено норми абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону в частині наявності в тендерній документації інформації, яка не передбачена законодавством.
Моніторингом встановлено, що замовником в тендерній документації (пункт 1 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації) вказано, що «причиною для відміни торгів чи визнання їх такими, що не відбулися через порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір, передбачений Законом», чим порушено норми абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону, в частині наявності в складі тендерної документації замовника інформації яка не передбачена законодавством.
Період усунення порушень:
25.01.2022 15:41 - 09.02.2022 00:00
Дата публікації висновку:
25.01.2022 15:41
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 11 частини другої та абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Тип виявленого порушення встановлено порушення законодавства в частині подання та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) документації.
Уповноважена особа приймає до відома допущене порушення та зобов'язується в подальшому його недопущення.
Дата публікації звіту:
26.01.2022 08:40