-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (теплова енергія)
Категорія Замовника : Згідно п. 3, ч. 1, ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі" Пропозиція готується українською мовою
Торги відмінено
938 861.57
UAH з ПДВ
Номер:
d159c57651f942dd8b58f736d3a690b9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-06-07-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.06.2022 00:00
Період моніторингу:
07.06.2022 12:52 - 02.07.2022 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
07.06.2022 № 3-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, та на виконання доручення Держаудитслужби від 11 квітня 2022 року № 003100-18/2714-2022,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного
офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Північного офісу
Держаудитслужби
07.06.2022 № 3-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2021-12-10-008732-a, 10.12.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання укладення договору про закупівлю встановлено порушення пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; повноти відображення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; повноти відображення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Черкаський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни» Черкаської обласної ради (далі – Замовник) на 2021 рік; повідомлення про намір укласти договір; схема розмежування балансової належності тепломереж і експлуатаційної відповідальності сторін; зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 31.10.2021; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 10.12.2021; пояснення Замовника, отримане 10.06.2022 в електронній системі закупівель; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 10.06.2022.
За результатами аналізу питання укладення договору про закупівлю установлено, що з учасником Комунальним підприємством теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради, якого визнано переможцем процедури закупівлі, Замовником у визначений Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) не укладено договір про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю та не відмінено переговорну процедуру, чим порушено вимоги пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону. Відповідно до пункту 2 частини восьмої статті 40 Закону (неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель) процедура закупівлі UA-2021-12-10-008732-a підлягала відміні.
Період усунення порушень:
14.06.2022 13:37 - 01.07.2022 00:00
Дата публікації висновку:
14.06.2022 13:37
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
за результатами моніторнингу переговорна процедура відмінена
Дата публікації звіту:
14.06.2022 13:46
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionCancelled: Так
Опис:
Переговорну процедуру відмінено.
Дата публікації:
14.06.2022 14:01
Запити/Пояснення
Номер:
fd42d8e28a904efba487b8b2f5e59ca7
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
08.06.2022 15:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.06.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:09320000-8: Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-12-10-008732-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
- чи є комунальне некомерційне підприємство «Черкаський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни Черкаської обласної ради» розпорядником бюджетних коштів, якщо так, то чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель ID: UA-2021-12-10-008732-a відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація.
- чи укладено договір з переможцем комунальним підприємством теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради у терміни визначені Законом України «Про публічні закупівлі»?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
c2b658f0441a47d6868ae271fb9c2614
Назва:
Пояснення на виявлене порушення
Дата опублікування:
10.06.2022 15:31
Опис:
Відповідно до проведеного моніторингу процедури закупівлі оголошення UA-2021-12-10-008732-a за предметом закупівлі за кодом ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (теплова енергія) оприлюдненого в електронній системі закупівель надаємо пояснення:
- Розмір витрат був розрахований виходячи з потреби споживання теплової енергії за грудень 2021 року, очікувана вартість розраховувалась на підставі тарифів затверджених рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради від 28.10.2021 №1199.
- Комунальне Некомерційне Підприємство «Черкаський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни Черкаської обласної ради» являється одержувачем бюджетних коштів на закупівлю комунальних послуг;
- Договір на закупівлю теплової енергії згідно вищезазначеного номера закупівлі з переможцем не укладався.
Рішенням уповноваженої особи тендер буде відмінено на підставі п.2.ч.1.ст.32 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.