-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Фільтратопровід від полігону ТПВ в районі с. Рибне до точки врізки в міську каналізацію в м. Івано-Франківську. Будівництво (коригування)
Категорія Замовника - орган місцевого самоврядування
Торги відмінено
2 982 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 30 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 30 000.00 UAH
Номер:
10904373b78e40f1a6e928ec36c2266c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-01-19-000019
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.01.2022 00:00
Період моніторингу:
19.01.2022 11:22 - 10.02.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
19.01.2022 №37
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 186, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Заступник начальника управління –
начальник відділу взаємодії
з правоохоронними органами
Управління Західного офісу
Держаудитслужби
в Івано-Франківській області Богдан ГРИЦАК
Додаток
до наказу Західного офісу
Держаудитслужби
від 19.01.2022 №37
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 5 UA-2021-12-10-007609-a 10.12.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «Роса-ІФ» встановлено порушення пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів передбачених пунктом 2 частини першої статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Управління капітального будівництва Івано-Франківської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 10.12.2021 року (далі – ТД); тендерну пропозицію ПП «Роса-ІФ»; протокол засідання тендерного комітету від 31.12.2021 року; повідомлення про намір укласти договір від 31.12.2021, відповідь Замовника на пояснення від 28.01.2022.
За результатами моніторингу встановлено, що в частині другій Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» ТД Замовник вимагає від Учасника надати у складі тендерної документації гарантійний лист щодо дотримання гарантійних термінів експлуатації об’єкта, у якому підрядник гарантує Замовнику надійність і якість закінчених робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проектній документації, та можливість їх експлуатації протягом встановленого будівельними нормами та правилами та чинним законодавством гарантійного строку.
Чинним законодавством України, зокрема, частиною першою статті 884 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 № 435-IV та п.103 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» від 01.08.2005 № 668 передбачено, що: «Підрядник гарантує досягнення об'єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об'єкта відповідно до договору протягом гарантійного строку, якщо інше не встановлено договором будівельного підряду. Гарантійний строк становить десять років від дня прийняття об'єкта замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором або законом».
Учасником ПП «Роса-ІФ» надано у складі тендерної пропозиції документ «Гарантійний лист гарантійний термін експлуатації.pdf», в якому зазначено: «Приватне підприємство Роса-ІФ повідомляє, що гарантійний термін експлуатації зданого об’єкту протягом 5 років». Таким чином, наданий учасником документ «Гарантійний лист гарантійний термін експлуатації.pdf» не відповідає вимогам ТД Замовника, оскільки суперечить нормам чинного законодавства України.
Однак, на порушення пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ПП «Роса-ІФ» як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Також, згідно вимог частини першої Додатку 2 ТД Замовника, на підтвердження виконання аналогічних договорів, зазначених у Довідці з інформацією про виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів, Учасник надає скан-копії оригіналу або завірених копій договорів (не менше п’яти договорів, з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору), який вказано в довідці, з обов’язковим наданням довідок про вартість виконаних робіт (форми КБ-3). Однак, всупереч зазначеному, учасником ПП «Роса-ІФ» в складі тендерної пропозиції не надано додатки до аналогічних договорів, укладених із Комунальним підприємством «Івано-Франківськводоекотехпром» від 12.10.2020 № 1423/п та від 19.10.2020 № 1433/п, а саме - Локальні кошториси, які відповідно до п. 1.2 зазначених договорів є їх невід’ємними частинами.
Проте, на порушення пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ПП «Роса-ІФ» як таку, що не відповідає кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 цього Закону.
Період усунення порушень:
01.02.2022 15:51 - 16.02.2022 00:00
Дата публікації висновку:
01.02.2022 15:51
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Усунено виявлені порушення в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів передбачених пунктом 2 частини першої статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами.
Дата публікації звіту:
09.02.2022 17:14
Запити/Пояснення
Номер:
c3eef92bc40d47f18e03c8d16e700035
Назва:
Запит Замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
27.01.2022 13:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.02.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Фільтратопровід від полігону ТПВ в районі с. Рибне до точки врізки в міську каналізацію в м. Івано-Франківську. Будівництво (коригування)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-12-10-007609-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних і якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість? Також необхідно надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Чи враховано Замовником, при розгляді тендерної пропозиції ПП «Роса-ІФ», що на вимогу частини другої Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» учасником надано у складі тендерної пропозиції документ «Гарантійний лист гарантійний термін експлуатації.pdf», в якому зазначено: «Приватне підприємство Роса-ІФ повідомляє, що гарантійний термін експлуатації зданого об’єкту протягом 5 років», що не відповідає гарантійному строку чинного законодавства, оскільки частиною першою статті 884 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 № 435-IV та п.103 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» від 01.08.2005 № 668 передбачено, що: «Підрядник гарантує досягнення об'єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об'єкта відповідно до договору протягом гарантійного строку, якщо інше не встановлено договором будівельного підряду. Гарантійний строк становить десять років від дня прийняття об'єкта замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором або законом»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити документальне підтвердження.
Номер:
685046e4932e4c5d9ed997f90cfd476c
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
28.01.2022 12:12
Опис:
1. Станом на дату оголошення закупівлі розмір бюджетних призначень на 2021 рік складає 137946 грн 82 коп. Розмір бюджетного призначення визначений відповідно до рішення Івано-Франківської міської ради від 24.12.2020 року №364-3 «Про бюджет Івано-Франківської міської територіальної громади на 2021 рік» (зі змінами).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до проєктно-кошторисної документації та Експертного звіту по об’єкту Закупівлі та зазначені в Додатку 3 Тендерної документації закупівлі в електронній системі закупівель PROZORRO UA-2021-12-10-007609-a.
Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування: https://www.mvk.if.ua/obgrzak
2. За результатами оцінки та розгляду тендерної пропозиції ПП «Роса-ІФ» по Закупівлі робіт по об`єкту: «Фільтратопровід від полігону ТПВ в районі с. Рибне до точки врізки в міську каналізацію в м. Івано-Франківську. Будівництво (коригування)» (ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) у Замовника відсутні зауваження до даної тендерної пропозиції, яка за результатами аукціону є найбільш економічно вигідною.