-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні Опорного закладу НВК "ЗОШ І-ІІІ ступенів-гімназія" за адресою: вул. Софіївська, 77, смт Любашівка, Одеська область
Завершена
2 180 209.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 901.05 UAH
мін. крок: 0.5% або 10 901.05 UAH
Номер:
633fe78d5a4c4af29686870c6dc567ff
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-06-21-000106
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.06.2022 00:00
Період моніторингу:
21.06.2022 17:44 - 15.07.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
20.06.2022 № 163
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, доручення Держаудитслужби №03100-18/3932-2022 від 03.06.2022,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 20.06.2022 № 163
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
22 UA-2021-12-10-014315-c
10.12.2021 Відділ освіти, молоді та спорту Любашівської селищної ради
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень)
законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення пункту 4 частини 2 статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону № 922.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922, розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону № 922, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ Постанови № 710 - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922), розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону № 922, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) (далі Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, молоді та спорту Любашівської селищної ради (далі Замовник), у тому числі UA-P-2021-12-10-006511-a, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію Замовника (далі тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерні пропозиції учасників ФОП "БАТУРСЬКИЙ КИРИЛО ВОЛОДИМИРОВИЧ", ТОВ "ГОСПОДАР-2", ТОВ "ДОРФЛЕКС УКРАЇНА", протокол засідання тендерного комітету Замовника від 30.12.2021 № б/н, рішення уповноваженої особи Замовника від 05.01.2022 № 8 та від 11.01.2022 № 19, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 11.01.2022, Договір підряду від 31.01.2022 № 40 (далі Договір № 40), додаткова угода до Договору № 40 від 30.03.2022 № 1, рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 23.12.2021 № 282258-р/пк-пз. пояснення Замовника на запит Східного офісу Держаудитслужби отримане 07.07.2022 через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено, що у річному плані UA-P-2021-12-10-006511-a відсутня інформація про код економічної класифікації видатків бюджету (для бюджетних коштів), чим порушено вимоги пункту 4 частини 2 статті 4 Закону № 922.
Моніторингом установлено, що опубліковане Замовником оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій, при тому, що надання забезпечення тендерної пропозиції передбачено пунктом 2 розділу III. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника, чим порушено вимоги пункту 9 частини другої статті 21 Закону
№ 922.
Період усунення порушень:
13.07.2022 20:22 - 28.07.2022 00:00
Дата публікації висновку:
13.07.2022 20:22
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про усунення порушення
Дата публікації звіту:
19.07.2022 16:07
Запити/Пояснення
Номер:
0be365614a0f4125b8db3cc63d3935f4
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
28.06.2022 15:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.07.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні Опорного закладу НВК "ЗОШ І-ІІІ ступенів-гімназія" за адресою: вул. Софіївська, 77, смт Любашівка, Одеська область» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-10-014315-c ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
- яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати просимо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
2a4bc111a1fb4e41a52ca9ef6278c501
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
07.07.2022 13:45
Опис:
Щодо пояснень на запит Східного офісу Держаудитслужби
від 28.06.2022 року
У зв’язку з ситуацією, що склалась в країні, а саме військовою агресією Російської Федерації проти України, що стала підставою для запровадження військового стану з 05 годин 30 хвилин 24 лютого 2022 строком до 24 серпня 2022 року відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року No64/2022 «Про запровадження воєнного стану в Україні», та враховуючи те, що не було змогу надати відповідь в 3 - денний строк, просимо прийняти відповідь поточною датою.
Надаємо відповідь через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 28.06.2022 року щодо процедури закупівлі «Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні Опорного закладу НВК "ЗОШ І-ІІІ ступенів-гімназія" за адресою: вул. Софіївська, 77, смт Любашівка, Одеська область» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-10-014315-c ).
Питання: Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Відповідь: Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі «Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні Опорного закладу НВК "ЗОШ І-ІІІ ступенів-гімназія" за адресою: вул. Софіївська, 77, смт Любашівка, Одеська область» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-10-014315-c ), та визначення його очікуваної вартості, визначено Замовником на підставі робочого проекту, виконаного генеральним проектувальником ФОП Рогізною І.В.
Так, ДП «Укрдержбудекспертиза» в Одеській області затверджено експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом: «Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні Опорного закладу НВК "ЗОШ І-ІІІ ступенів-гімназія" за адресою: вул. Софіївська, 77, смт Любашівка, Одеська область від 24.05.2021 року №16-0381/01-21.
Експертний звіт здійснено на підставі робочого проекту, виконаного генеральним проектувальником ФОП Рогізною І.В., Замовник – Відділ освіти, молоді та спорту Любашівської селищної ради Одеської області.
Заявлена кошторисна вартість, передбачена наданою кошторисною документацією, у поточних цінах станом на «05» квітня 2021 р. складала 2202,385 тис. грн., у тому числі:
- будівельні роботи-1706,444 тис.грн.;
- інші витрати- 495,941 тис.грн.
За результатами розгляду кошторисної докумeнтaції i зняття зауважень установлено, що зазначену документацію, яка враховує обсяги poбіт, передбачені робочим проектом, складено згідно з вимогами ДСТУ Б Д.1.1.-1-2013 «Правила визначення вартості будівництва».
Загальна кошторисна вартість будівництва у поточних цінах станом на «24» травня 2021 р. складає 2180,209 тис. гри., у тому чиcлi:
- будівельні роботи - 1693,281 тис.гpн;
- інші витрати- 486,928 тис. грн.
Відповідність рішень, які прийнято робочим проектом, відповідає вимогам діючих норм і правил, що скріплено підписом Директора філії ДП «Укрдержбудекспертиза» в Одеській області Володимиром Гайдаржи і затверджено Начальником відділу експертів по кошторисах Тетяною Козирєвою, АЕ №000087.
Питання: просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідь: розпорядчим документом начальника відділу освіти, молоді та спорту затверджено проектно-кошторисну документацію, що містить технічні та якісні характеристики робіт з капітального ремонту харчоблоку та їдальні Опорного закладу НВК "ЗОШ І-ІІІ ступенів-гімназія" за адресою: вул. Софіївська, 77, смт Любашівка, Одеська область, яка затверджена експертним звітом ДП «Укрдержбудекспертиза» в Одеській області від 24.05.2021 року №16-0381/01-21.
Інформація про відповідне рішення Начальника відділу освіти, молоді та спорту оприлюднена на офіційному веб-сайті Любашівської громади за посиланням: https://lubashivska-gromada.gov.ua/viddil-osviti-sportu-ta-molodi-ljubashivskoi-selischnoi-radi-informue-11-40-21-01-04-2021/