-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Шпали дерев’яні просочені
Завершена
4 240 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 42 400.00 UAH
мін. крок: 1% або 42 400.00 UAH
Номер:
9a7705bb8e9547e7986067ec97c34528
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-06-21-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.06.2022 00:00
Період моніторингу:
21.06.2022 13:08 - 15.07.2022 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
21.06.2022 № 5-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, та на виконання доручення Держаудитслужби від 11 квітня 2022 року № 003100-18/2714-2022,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного
офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
21.06.2022 № 5-З
Витяг із переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
UA-2021-12-10-010783-c, 10.12.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону; внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Швидкісний трамвай» (далі – Замовник); оголошення про проведення процедури відкритих торгів, оприлюднене відповідно до частини третьої статті 10 Закону; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 10.12.2021 № 235, перелік змін, затверджений рішенням уповноваженої особи від 11.01.2022 № 5, тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи від 11.01.2022 № 5 (далі – тендерна документація); тендерні пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю (далі – ТОВ) «ФОРЕСТ-БУДЕКСПОРТ», Торговий дім «Криворізький шпалопросочувальний завод», «КРАМЗАЛІЗНИЧПОСТАЧ», «ПРОМБУДКОЛІЯ»; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником торгів ТОВ «ПРОМБУДКОЛІЯ» у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією; документи, подані ТОВ «ПРОМБУДКОЛІЯ» протягом 24 годин для виправлення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції; протокол розгляду тендерних пропозицій; повідомлення про намір укласти договір; протокол від 08.02.2022 № 49; документи, надані переможцем відкритих торгів ТОВ «ФОРЕСТ-БУДЕКСПОРТ» відповідно до частини шостої статті 17 Закону та вимог тендерної документації; договір від 21.02.2022 № 6822; звіт про результати проведення закупівлі; пояснення та документи, отримані 27 червня 2022 року від Замовника в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
05.07.2022 13:57 - 09.07.2022 00:00
Дата публікації висновку:
05.07.2022 13:57
Запити/Пояснення
Номер:
81d36d8d43bc4e168de37b17486fe8c1
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
23.06.2022 14:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.07.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі залізничного обладнання (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-12-10-010783-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питань꞉
- як та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі;
- чому тендерні пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю «Форест-Будекспорт» та «Торговий дім «Криворізький шпалопросочувальний завод» не відхилені, якщо на підтвердження технічних та якісних характеристик запропонованих товарів ці учасники процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції не надали інформацію про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам згідно з додатком 2 до тендерної документації (пункт 1 розділу 3 тендерної документації), та документи з інформацією щодо основних (загальних) характеристик та параметрів, а також нормативної відповідності запропонованих товарів (додаток 2 до тендерної документації).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
4871dd30ab3b4d9491a9581c75606163
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
27.06.2022 14:50
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Начальнику Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області
Тетяні ВЕЛЬКО
Пояснення на запит
На Ваш запит щодо надання пояснень замовником до моніторингу процедури закупівлі за номером ID: UA-2021-12-10-010783-c, “Шпали дерев’яні просочені (Impregnated wooden sleepers)” UA-M-2022-06-21-000001●9a7705bb8e9547e7986067ec97c34528 (згідно наказу від 21.06.2022 № 5-3 “Про початок моніторингу процедур закупівель”), повідомляємо наступне.
1. Замовником - комунальним підприємством “Швидкісний трамвай” (далі скорочено — КП “Швидкісний трамвай”) визначено обґрунтування розміру бюджетного призначення (розміру витрат), визначено очікувану вартість процедури закупівлі — відкриті торги з публікацією англійською мовою закупівлі за номером в електронній системі закупівель ID: UA-2021-12-10-010783-c, “Шпали дерев’яні просочені (Impregnated wooden sleepers)”, на підставі наступного.
Планові призначення (заплановані витрати) на придбання даного предмету закупівлі включено до пункту “Придбання запасних частин та матеріалів для виконання поточного ремонту окремих ділянок трамвайних колій” Уточненого Помісячного плану використання бюджетних коштів на 2022 рік (зі змінами, копія витягу додається), за кодом економічної класифікації видатків бюджету 2610 “Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)”, КПКВК 1917421 “Утримання та розвиток наземного електротранспорту”. Планові призначення (заплановані витрати) узгоджені головним розпорядником бюджетних коштів.
Очікувану вартість предмета закупівлі (4 240 000,00 грн. з ПДВ) визначено з урахуванням вимог Наказу Мінекономіки від 12.02.2020 р. за № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі", в межах бюджетних призначень згідно із Помісячним планом використання бюджетних коштів підприємства на 2022 рік, за результатами аналізу ринку та проведеного моніторингу (копія додається) відповідних товарів станом на дату оприлюднення процедури закупівлі, та отриманих комерційних пропозицій (копії додаються). Також, з урахуванням наданої до відділу з публічних закупівель службової записки 09.12.2021 р. від начальника відділу матеріально-технічного постачання, погодженої заступником директора, на проведення процедури закупівлі “Шпали дерев’яні просочені”, з орієнтовною очікуваною вартістю 4 800 000,00 грн. з ПДВ (копія додається). Очікувана вартість переглянута у бік зменшення відповідно до отриманих комерційних пропозицій, про що закріплено у протокольному рішенні уповноваженої особи (копія додається).
2. У відповідь на питання щодо не відхилення тендерних пропозицій ТОВ «Форест-Будекспорт» та ТОВ «Торговий дім «Криворізький Шпалопросочувальний Завод» повідомляємо наступне.
Абзацом третім приміток Додатку № 2 до Тендерної документації “Технічна специфікація” визначено наступне:
“Примітки:
*Учасникам процедури закупівлі на підтвердження технічних та якісних характеристик запропонованих товарів необхідно у складі тендерної пропозиції надати документи з інформацією щодо основних (загальних) характеристик та параметрів, а також нормативної відповідності запропонованих товарів. Стовпець таблиці “Технічні та інші характеристики” викладено замовником для інформування та ознайомлення Учасників з конкретними характеристиками товарів, що вимагаються замовником.”
У складі документів та інформації тендерної пропозиції ТОВ «Форест-Будекспорт» надано через електронну систему закупівель документ “Інформація про технічні характеристики.pdf”, Вих.№24/11 від 11.01.2022 р. (копія додається), в якому підтверджені технічні та якісні характеристики запропонованих товарів, а також маркування та відповідність нормативно-правовим актам, відповідно до встановлених замовником вимог у Додатку № 2 до Тендерної документації “Технічна специфікація” (копія додається).
У складі документів та інформації тендерної пропозиції ТОВ «Торговий дім «Криворізький Шпалопросочувальний Завод» надано через електронну систему закупівель документ “Інформація про технічні характеристики.pdf”, Вих.№22/22 від 18.01.2022 р. (копія додається), в якому підтверджені технічні та якісні характеристики запропонованих товарів, а також маркування та відповідність нормативно-правовим актам, відповідно до встановлених замовником вимог у Додатку № 2 до Тендерної документації “Технічна специфікація”.
Замовником у Тендерній документації та у Додатках до неї не встановлювались вимоги щодо надання конкретних документів для підтвердження відповідності технічних та якісних характеристик предмета закупівлі (встановлення яких можуть порушувати принципи здійснення публічних закупівель), тому Учасники на власний розсуд мали можливість надати будь який документ з інформацією про підтвердження технічних та якісних характеристик запропонованих товарів.
Таким чином, згаданими Учасниками цієї процедури закупівлі надано документи з вичерпною інформацією в цій частині, відповідно, уповноважена особа замовника при розгляді наданих документів та інформації тендерних пропозицій Учасників процедури закупівлі ТОВ «Форест-Будекспорт» та ТОВ «Торговий дім «Криворізький Шпалопросочувальний Завод» щодо підтвердження маркування, нормативної відповідності, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розглянула їх на відповідність встановленим вимогам, та дійшла висновку, про повну відповідність вимогам Тендерної документації та Закону України “Про публічні закупівлі”, тому пропозиції згаданих Учасників не підлягали відхиленню.
Враховуючи принципи здійснення публічних закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, відповідність тендерних пропозицій Учасників процедури закупівлі ТОВ «Форест-Будекспорт» та ТОВ «Торговий дім «Криворізький Шпалопросочувальний Завод» встановленим вимогам Тендерної документації (з Додатками) та Закону України “Про публічні закупівлі”, замовник КП “Швидкісний трамвай” вважає цілком правомірним прийняті рішення уповноваженою особою про допущення до аукціону зазначених Учасників цієї процедури закупівлі.
Додатки - скановані копії документів / інформації, що додаються замовником до цього пояснення:
1. Витяг з Помісячного плану 2022.pdf (2 стор.);
2. Протокол уповноваженої особи.pdf (2 стор.);
3. Ціновий моніторинг 09.12.21.pdf (1 стор.);
4. Службова записка 09.12.21.pdf (1 стор.);
5. Комерційна пропозиція ТОВ АРИСТА КР.pdf (1 стор.);
6. Комерційна пропозиція ПП Метресурс.pdf (2 стор.);
7. Комерційна пропозиція ТОВ МС Трейд Україна.pdf (1 стор.);
8. Комерційна пропозиція ТОВ ОВМ Фінанс.pdf (1 стор.);
9. Інформація про технічні характеристики ТОВ Форест-Будекспорт.pdf (2 стор.);
10. Інформація про технічні характеристики ТОВ ТД КШЗ.pdf (2 стор.);
11. Додаток 2 до ТД - Тех.специфікація шпали.pdf (1 стор.).
12. Копія наказу №210 від 01.06.2020р.pdf (1 стор.).
З повагою,
уповноважена особа КП «Швидкісний трамвай»,
начальник відділу з публічних закупівель Дмитро КРУЦЕНКО