-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
розподіл природного газу
на 2022 рік
Завершена
4 639 798.80
UAH з ПДВ
Номер:
e2b84f6a67d646ed9eac728c703f4b0b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-11-15-000073
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.11.2022 00:00
Період моніторингу:
16.11.2022 10:22 - 08.12.2022 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
15.11.2022 № 256
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка в.о. заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб’євої О.М. від 15.11.2022 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 15.11.2022 № 256
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
46 UA-2021-12-08-004010-b 08.12.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
В.о. заступника начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правомірності обрання та застосування переговорної процедури закупівлі на умовах передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про проведення переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам переговорної процедури, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правомірності обрання та застосування переговорної процедури закупівлі на умовах передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про проведення переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам переговорної процедури, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Комунального підприємства «Озерне» Новогуйвинської селищної ради (далі – Замовник), протокол проведення переговорів від 08.12.2021 № 1, повідомлення про намір укласти договір від 08.12.2021, укладений договір від 21.12.2021 № РПГ-2022, пояснення Замовника разом з документами, надані через електрону систему закупівель 18.11.2022.
Період усунення порушень:
01.12.2022 18:32 - 07.12.2022 00:00
Дата публікації висновку:
01.12.2022 18:32
Запити/Пояснення
Номер:
8d7d54505782430fa90a9639088334ec
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
17.11.2022 08:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.11.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Система телеметричного контролю промислового обладнання (комплект)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2021-12-08-004010-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1. Відповідно до інформації розміщеної в електронній системі закупівель Комунальним підприємством «Озерне» Новогуйвинської селищної ради зазначено таку підставу для застосування переговорної процедури закупівлі – відсутність конкуренції з технічних причин. При цьому, відповідно до абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі від 25.12.2015 № 922-VIII, переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток, у разі, зокрема, якщо послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
З огляду на вищезазначене, прошу надати експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі?
Окрім того, до пояснення долучити документальне підтвердження наявності умов для застосування переговорної процедури як виняток на закупівлю «Розподіл природнього газу (65210000-8 Розподіл газу)».
Пояснення з документальним підтвердженням необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
c747de85b88d40ffa53d10d4a9f72c3b
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
18.11.2022 11:27
Опис:
У відповідь на запит, в межах проведення моніторингу закупівлі «Розподіл природного газу» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2021-12-08-004010-b), надаємо наступні пояснення та підтверджуючі документи:
- причиною обрання переговорної процедури закупівлі є відсутність конкуренції на закупівлю послуг з розподілу природного газу в межах території м. Житомир, Житомирського району та Житомирської області, які можуть бути надані тільки АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз», за відсутності при цьому альтернативи. АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» включено до Реєстру суб'єктів природних монополій, розміщеного на офіційному веб-сайті Національної комісії у сфері енергетики та комунальних послуг України станом на 30.11.2021 за №23. Згідно Реєстру суб'єктів природних монополій АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» займає монопольне становище на ринку розподілу природного газу в межах території м. Житомир, Житомирського району та Житомирської області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз»;
- підстава для застосування переговорної процедури закупівлі послуги з розподілу природного газу - абз.4 п.2 част.2 ст.40 Закону України “Про публічні закупівлі”: відсутність конкуренції з технічних причин.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
- Реєстр суб’єктів природних монополій у сфері енергетики, розміщений на офіційному веб - сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сфері енергетики та комунальних послуг (http://www.nerc.gov.ua) станом на 30.11.2021;
- Постанова НКРЕКП № 3 від 06.01.2021 «Про внесення зміни до постанови НКРЕКП від 29 червня 2017 року № 847» (Про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз»).
З повагою,
УПОВНОВАЖЕНА ОСОБА Олена МОСТІПАКА