-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
"Реконструкція спортивного ядра та трибун стадіону Буської ДЮСШ в м. Буськ по вул.. Київська, 15 Львівської області (Коригування)" ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція "
Завершена
1 531 056.00
UAH з ПДВ
Номер:
8b8adf7cf3a348a494e33614b79d8518
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-07-05-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.07.2022 00:00
Період моніторингу:
05.07.2022 16:26 - 27.07.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
04.07.2022 № 15-з
Луцьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток №1
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
від 04.07.2022 № 15-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2021-12-07-003464-a від 07.12.2021. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
Під час проведення моніторингу закупівлі Замовником не надано інформації, документів чим порушено вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю у разі застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом забезпечення притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю у разі застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Виконавчого комітету Буської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення переговорної процедури; повідомлення про намір укласти договір від 07.12.2021, договір від 20.12.2021 №1, додаткова угода від 21.12.2021 №1.
Замовнику через електронну систему закупівель надіслано 06.07.2022 запит Управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області щодо обґрунтування яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість та надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) та про надання документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, а саме: експертного звіту (на кориговану проектну документацію), дефектних актів на проведення додаткових робіт, тощо.
Однак, станом на 13.07.2022 або на п’ятий робочий день Замовником не надано відповідні пояснення, чим порушено вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Період усунення порушень:
15.07.2022 14:56 - 30.07.2022 00:00
Дата публікації висновку:
15.07.2022 14:56
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У відповідь на висновок про результати моніторингу закупівлі "Реконструкція спортивного ядра та трибун стадіону Буської ДЮСШ в м. Буськ по вул.. Київська, 15 Львівської області (Коригування)" ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція " (UA-2021-12-07-003464-a) від 15.07.2022 р. Замовник торгів повідомляє наступне:
На момент оприлюднення запиту замовнику на пояснення в електронній системі закупівель уповноважена особа знаходилася у відпустці, а особа, яка виконувала тимчасово функції уповноваженої особи не мала доступу до електронної пошти, на яку приходять сповіщення від електронного майданчика e-tender. Враховуючи відсутність інформації про початок моніторингу та надходження відповідного запиту, замовник торгів не надав протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту пояснень. Однак, зазначаємо, що обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості розміщено на офіційному веб – сайті міської ради busk-miskrada.gov.ua.
Окрім цього, міським головою було проведено робочу нараду з уповноваженою особою та особою, яка на момент відпустки виконувала обов’язки уповноваженої особи, щодо дотримання норм чинного законодавства з питань проведення публічних закупівель. Додатково прийнято рішення про направлення уповноваженою особою відповідних онлайн навчань, семінарів та тренінгів щодо порядку проведення публічних закупівель та не допущення відповідних порушень у майбутньому.
Дата публікації звіту:
21.07.2022 15:27
Запити/Пояснення
Номер:
22e7e79e4e4c4b18a46408756120cbf9
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
06.07.2022 15:35
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.07.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі Реконструкція спортивного ядра та трибун стадіону Буської ДЮСШ в м. Буськ по вул. Київська, 15 Львівської області (Коригування) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-07-003464-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Надати номер процедури відкритих торгів, яка передувала та згідно умов якої проведена дана переговорна процедура.
4. Крім того, надати документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, а саме: експертні звіти (на кориговану проектну документацію) , дефектні акти на проведення додаткових робіт, тощо.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
00b3d61c34ff4463bdbe662741dd6a12
Назва:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 06.07.2022 р. про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі "Реконструкція спортивного ядра та трибун стадіону Буської ДЮСШ в м. Буськ по вул.. Київська, 15 Львівської області (Коригування)" ДК 021:2015: 4545400
Дата опублікування:
21.07.2022 15:19
Опис:
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення:
Розмір бюджетного призначення визначений виходячи з потреб територіальної громади та затверджений рішенням сесії «Про внесення змін до показників міського бюджету Буської територіальної громади Золочівського району на 2021 рік» №237 від 09 листопада 2021 року.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до потреб у закупівлі з урахуванням вимог законодавства. Технічні, якісні та кількісні характеристики відображені в проектній документації "Реконструкція спортивного ядра та трибун стадіону Буської ДЮСШ в м. Буськ по вул.. Київська, 15 Львівської області (Коригування)", виконаний відповідно до вимог чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науковопроектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, та інших нормативних документів. В проектній документації міститься детальний опис робіт, що закуповуються, технічні вимоги, обсяги та види цих робіт. Роботи повинні виконуватись згідно з затвердженим проектом з дотриманням вимог діючих нормативних документів та відповідно до вимог щодо термінів закінчення робіт, технології виконання робіт за проектом, якості будівельно-монтажних робіт, які виконуються з дотриманням діючих норм і правил та безпечних умов праці, з використанням конкретних матеріалів і конструкцій. Роботи повинні виконуватись із матеріалів, що передбачені в проектній документації, повинні бути якісними та відповідати вимогам встановлених ДСТУ та чинному законодавству.
Робочий проект пройшов експертизу, в результаті якої було отримано позитивний Експертний звіт від 29 листопада 2021 р. № 29/0433-11/21. Таким чином, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, визначені у проекті на "Реконструкція спортивного ядра та трибун стадіону Буської ДЮСШ в м. Буськ по вул.. Київська, 15 Львівської області (Коригування)" та підтверджені в Експертному звіті (позитивному) від 29 листопада 2021 р. № 29/0433-11/21.
3. Обґрунтування очікуваної вартості:
Розмір очікуваної вартості предмета закупівлі визначено згідно із Зведеним кошторисним розрахунком, який знаходиться в складі проектної документації на "Реконструкція спортивного ядра та трибун стадіону Буської ДЮСШ в м. Буськ по вул.. Київська, 15 Львівської області (Коригування)". При визначенні очікуваної вартості використовується зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, за виключенням суми глави 10 «Утримання служби замовника» та глави 12 «Проектно-вишукувальні роботи та авторський нагляд» зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва з урахуванням ПДВ.
2. Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами):
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості закупівлі розміщене на сайті:busk-miskrada.gov.ua.
3. Щодо номеру процедури відкритих торгів, яка передувала та згідно умов якої проведена дана переговорна процедура:
UA-2020-05-26-003314-b
4. Щодо документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
Перелік документів, які підтверджують наявність умов щодо застосування переговорної процедури відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону України «про публічні закупівлі»:
Експертний звіт від 29 листопада 2021 р. № 29/0433-11/21.