-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Електричний інструмент, пневматичний інструмент, акумуляторний інструмент, садово-парковий інструмент, код 42650000-7 «Ручні інструменти пневматичні чи моторизовані» за ДК 021:2015
Детальний опис закупівлі зазначено в тендерній документації. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати) відповідно до тендерної документації.
Завершена
3 478 464.70
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 17 400.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 17 400.00 UAH
Номер:
5ce9886036ba404eab57aac76c8076ea
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-08-29-000023
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.08.2022 00:00
Період моніторингу:
29.08.2022 11:48 - 20.09.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
26.08.2022 № 183
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
45 UA-2021-12-06-006682-a 06.12.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник директора Департаменту моніторингу закупівель Лілія КРИВОНОС
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо надання інформації та документів у випадках передбачених Законом установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму його усунення керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання інформації та документів у випадках передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Київський метрополітен» на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 18.11.2021 року № 2032, тендерні пропозиції фізичної особи-підприємця Писаренко Олени Сергіївни та товариства з обмеженою відповідальністю «Транстехгруп», протокол розгляду тендерних пропозицій від 19.01.2022, протокольне рішення уповноваженої особи від 25.01.2022 № 54-П, повідомлення про намір укласти договір від 25.01.2022, договір про закупівлю від 11.02.2022 №44-ВРЗ-22, пояснення на запит Держаудитслужби, отримані 05.09.2022 через електронну систему закупівель.
Відповідно до вимог частини п’ятої статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
З огляду на викладене під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Держаудитслужба 01.09.2022 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації та документів, зокрема, щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Замовник на зазначений запит Держаудитслужби надав 05.09.2022, зокрема, інформацію про визначення очікуваної вартості предмета закупівлі на підставі примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 та метода порівняння цін в комерційних пропозиціях отриманих, відповідно до запитів, від постачальників товарів даного типу.
При цьому, Замовник до зазначених пояснень щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі не надав через електронну систему закупівель її документального підтвердження (комерційних пропозицій отриманих, відповідно до запитів, від постачальників товарів даного типу), чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Період усунення порушень:
19.09.2022 16:59 - 04.10.2022 00:00
Дата публікації висновку:
19.09.2022 16:59
Оскарження висновку в суді
Опис:
КП «Київський метрополітен» подано адміністративний позов від 30.09.2022 №12/04-236 до Окружного адміністративного суду міста Києва про визнання протиправним та скасування висновку Державної аудиторської служби України від 19.09.2022 про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-12-06-006682-a.
Дата публікації:
03.10.2022 15:47
Дата відкриття провадження:
05.10.2022 00:00
Номер відкриття провадження:
640/16638/22
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Керуючись абзацом 2 частини 8 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі" КП "Київський метрополітен" надає аргументовані заперечення до висновку листом від 23.09.2022 №128-НЗ-1 (додається)
Дата публікації звіту:
23.09.2022 15:20
Запити/Пояснення
Номер:
3e43cd59a6174e6e8409c7a535c3c096
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
01.09.2022 11:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.09.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі електричного інструменту, пневматичного інструменту, акумуляторного інструменту, садово-паркового інструменту (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-06-006682-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
2. Інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання ФОП Писаненко Оленою Сергіївною вимог частини другої статті 41 Закону.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
92cd74fe06244b4790e28826065fa96e
Назва:
Пояснення на запит Держаудитслужби України від 01.09.2022
Дата опублікування:
05.09.2022 10:16
Опис:
На запит Державної аудиторської служби України від 01.09.2022 про надання пояснень щодо закупівлі Електричний інструмент, пневматичний інструмент, акумуляторний інструмент, садово-парковий інструмент, код 42650000-7 «Ручні інструменти пневматичні чи моторизовані» за ДК 021:2015, номер оголошення в ЦБД UA-2021-12-06-006682-a, КП «Київський метрополітен» повідомляє наступне:
Закупівля здійснювалася з метою забезпечення виконання ремонту рухомого складу та його обладнання, споруд вагоноремонтного заводу та утримання прилеглої території в належному стані, а також створення належних умов праці для працівників вагоноремонтного заводу під час обслуговування та ремонту рухомого складу. Технічні та якісні характеристики визначено виходячи із умов експлуатації та високих вимог до надійності роботи інструменту. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі зазначена у технічній специфікації (Додаток 2 до тендерної документації).
При визначенні очікуваної вартості, КП «Київський метрополітен» завжди дотримується Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 (далі – Примірна методика), та має розроблену на підприємстві методику проведення моніторингу цін на товари та послуги, яка передбачає підтвердження очікуваної вартості предмета закупівлі у вигляді комерційних (цінових) пропозицій, отриманих від потенційних постачальників (виробників, дилерів) на умовах, визначених Замовником, та з дотриманням технічних вимог до предмета закупівлі.
Відповідно до п. 1 розділу ІІІ Примірної методики, при проведенні моніторингу цін для визначення очікуваної вартості на закупівлю Електричний інструмент, пневматичний інструмент, акумуляторний інструмент, садово-парковий інструмент, код 42650000-7 «Ручні інструменти пневматичні чи моторизовані» за ДК 021:2015 були направлені запити до PT.CO.UA, Alex Bykhovets, ПП «Пневмомайстер», АТ «Альцест», ТОВ «ТК Євроінструмент», ФОП Криворучко Ілля Сергійович, ФОП Демиденко Олександр Олександрович, ТОВ «ПРОФІ-ІНСТРУМЕНТ», ФОП Лук’ян М.Ф., ТОВ «СОИ ГРУПП», ТОВ «ЕНЕРГОСТРОЙТРЕЙД», АТ «Газенергокомплект», ТОВ «ПАЙП ТУЛС», ФОП Писаненко Олена Сергіївна, ТОВ «ДЕЗКОМ», ТОВ «ЕЛГАЗТРЕЙД», ТОВ «Золоте січення - 2008», ТОВ «ТРАНСТЕХГРУП».
Очікувану вартість визначено на підставі отриманих пропозицій від ТОВ «ТРАНСТЕХГРУП» та ФОП Писаненко Олена Сергіївна.
Що стосується виконання ФОП Писаненко Олена Сергіївна вимог частини другої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо, що підпунктом 3.1 пункту 3 «Проєкт договору про закупівлю» розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації передбачено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує двох робочих днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен розмістити (завантажити) в електронну систему закупівель документи для укладання договору згідно з Додатком 7 до тендерної документації. Додатком 7 до тендерної документації передбачено, що документом, який підтверджує статус та повноваження особи на підписання договору за результатами процедури закупівлі для фізичної особи-підприємця є паспорт (ст.1-2, ст.3-6 за наявності записів) або паспорт у формі ID-картки, який було завантажено учасником в електронну систему закупівель 25.01.2022 о 17 годині 20 хвилин.
Інших документів, зазначених у частині другій статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерною документацією не вимагалося.
Номер:
e6662f69dfeb49369b76a57cfa088f61
Назва:
На висновок Державної аудиторської служби України від 19.09.2022 про результати моніторингу закупівлі UA-2021-12-06-006682-a.
Дата опублікування:
22.09.2022 13:44
Опис:
Керуючись частиною 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», КП «Київський метрополітен» листом від 22.09.2022 №126-НЗ-1 (додається) звертається за роз’ясненням змісту висновку від 19.09.2022 та його зобов’язань.
Номер:
444e28c5552a47678eb5d4c197496315
Назва:
Відповідь на звернення щодо висновку
Дата опублікування:
30.09.2022 13:58
Опис:
Роз’яснення щодо змісту висновку
про результати моніторингу
процедури закупівлі та
встановлених у ньому зобов’язань
Державна аудиторська служба України розглянула Ваше звернення від 22.09.2022 № 126-НЗ-1 за роз’ясненнями щодо змісту висновку від 19.09.2022 про результати моніторингу процедури публічної закупівлі за номером UA-2021-12-06-006682-a та установлених у ньому зобов’язань (далі - Звернення) та повідомляє.
Відповідно до вимог частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Слід зауважити, що зазначена норма законодавства у сфері публічних закупівель щодо надання інформації та підтвердних документів у випадках, передбачених Законом (зокрема, у разі їх запитування органом державного фінансового контролю) є обов’язковою до виконання Замовниками.
З огляду на викладене під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Держаудитслужба 01.09.2022 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації та документів, зокрема, щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Замовник на зазначений запит Держаудитслужби надав 05.09.2022, зокрема, інформацію про визначення очікуваної вартості предмета закупівлі на підставі примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 та метода порівняння цін в комерційних пропозиціях отриманих, відповідно до запитів, від постачальників товарів даного типу.
При цьому, Замовник не надав документів щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, на які він посилався у своїх поясненнях, чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону..
Щодо установлених у висновку зобов’язань про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель зазначаємо:
За результатами моніторингу зазначеної процедури закупівлі Держаудитслужбою, як органом державного фінансового контролю, установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
Враховуючи зазначене, Держаудитслужба зобов’язала Замовника здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення.
Водночас Держаудитслужба під час реалізації результатів моніторингу зазначеної процедури закупівлі врахує, що замовником 22.09.2022 року оприлюднено в електронні системі закупівель документи щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.