-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
код ДК 021:2015 – 90430000-0 Послуги з відведення стічних вод. Послуги з централізованого водовідведення
Завершена
571 680.00
UAH з ПДВ
Номер:
7c727275eff147ccb2c654ce32a23fa5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-09-14-000167
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.09.2022 00:00
Період моніторингу:
14.09.2022 16:02 - 06.10.2022 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
14.09.2022 № 29-з
Луцьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток №1
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
від 14.09.2022 № 29-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2021-12-06-005786-a від 06.12.2021. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю у разі застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом– порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю у разі застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік комунального некомерційного підприємства «Хмільницька центральна лікарня» Хмільницької міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення переговорної процедури, протоколи засідання тендерного комітету від 01.12.2021 та від 06.12.2021, повідомлення про намір про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 06.12.2021, договір надання послуг з централізованого водовідведення від 20.12.2021 №30, відповідь Замовника від 20.09.2022 на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 16.09.2022.
Період усунення порушень:
21.09.2022 15:06 - 27.09.2022 00:00
Дата публікації висновку:
21.09.2022 15:06
Запити/Пояснення
Номер:
aaf3200d125b409c9abe3b54995d4375
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
16.09.2022 10:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.09.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі код ДК 021:2015 – 90430000-0 Послуги з відведення стічних вод. Послуги з централізованого водовідведення (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-06-005786-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі?
2. Відповідно до частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) переговорна процедура закупівлі використовується Замовником як виняток і відповідно до якої Замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Згідно пункту 2 частини 2 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Таким чином, просимо надати інформацію та документальне підтвердження відсутності конкуренції з технічних причин.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
971caf2a116947d498df0fd11bbd3af7
Назва:
Відповідь на моніторинг
Дата опублікування:
20.09.2022 14:56
Опис:
Начальнику Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
Відповідно до Наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області № 29-з від 14.09.2022 року проводиться моніторинг закупівлі за ДК 021:2015: 90430000-0 Послуги з відведення стічних вод. Послуги з централізованого водовідведення за ID: UA-2021-12-06-005786-a, проведеної КНП «Хмільницька центральна лікарня» Хмільницької міської ради.
16.09.2022 р. були опубліковані запитання за моніторингом.
По суті поставлених питань повідомляємо наступне:
1. Щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
Відповідно до рішення виконавчого комітету Хмільницької міської ради № 658 від 17.12.2021 р. «Про затвердження фінансового плану КНП «Хмільницька ЦЛ» були встановлені планові показники використання коштів на оплату комунальних послуг у сумі 9209,9 тис. грн. в тому числі закупівлі послуг з централізованого водовідведення 571,68 тис. грн. Розрахунок показників фінансового плану здійснювався на підставі аналізу фактичного споживання послуг з централізованого водовідведення у 2021 році з урахуванням планового обсягу та цін на вказану послугу у 2021 році.
2. З метою забезпечення безперебійного функціонування лікарні тендерним комітетом 01.12.2021 року було прийняте рішення щодо застосування переговорної процедури закупівлі про надання послуг з централізованого водовідведення для КНП «Хмільницька ЦРЛ» Хмільницької міської ради на підставі п. 2. ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Обґрунтування: Послуги з централізованого водовідведення може надавати тільки Постачальник на території здійснення ліцензованої діяльності. КНП «Хмільницька ЦЛ» Хмільницької міської ради розташоване на території м. Хмільник Вінницький області, яка підлягає здійсненню ліцензованої діяльності – Комунального підприємства «Хмільникводоканал» (http://www.vin.gov.ua/dep-zhkh/litsenzuvannia/374-v-sferi-vodopostachannia-ta-vodovidvedennia/litsenziinyi-reiestr-subiektis-hospodariuvannia-v-sferi-vodopostachannia-ta-vodovidvedennia).
Крім того, відповідно до зведеного переліку суб'єктів природних монополій, що розміщений на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua), Комунальне підприємство «Хмільникводоканал», належить до суб’єктів природних монополій в галузі централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. Таким чином, Комунальне підприємство «Хмільникводоканал» є єдиним надавачем послуг з централізованого водовідведення на території м. Хмільник, Вінницької області, у зв’язку з чим і була застосована переговорна процедура за ID: UA-2021-12-06-005786-a.
Додатки на 3 арк.
Уповноважена особа О.Чешковська