-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015 (CPV)- 15540000-5– «Сирні продукти» (сир твердий з масовою часткою жиру 50%(фасований), сир кисломолочний з масовою часткою жиру не менше 9% (ваговий), сир кисломолочний з масовою часткою жиру не менше 9% (фасований по 0,2 кг), сир м’який (типу адегейський, моцарелла, бринза, сулугуні))
Завершена
294 700.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 947.00 UAH
мін. крок: 1% або 2 947.00 UAH
Номер:
ede2cafa98b641188242743a18adddd9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-06-15-000035
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.06.2022 00:00
Період моніторингу:
15.06.2022 15:13 - 09.07.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
14.06.2022 № 14-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Лариса ЦАНДЕКОВА
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби
в Кіровоградській області
від 14.06.2022 № 14-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2021-12-06-008210-с 06.12.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в системі закупівель
Начальник Лариса ЦАНДЕКОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог Наказу № 710.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, виконання вимог Постанови № 710 – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником усунуто порушення шляхом оприлюднення 05.07.2022 в електронній системі закупівель додаткової угоди від 05.07.2022 № 1 про розірвання договору.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти виконавчого комітету Помічнянської міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету – протокол від 06.12.2021 № 90 зі змінами, тендерні пропозиції учасників фізичної особи-підприємця Волгіної Ольги Анатоліївни (далі – ФОП Волгіна О. А.), фізичної особи-підприємця Шкварько Вікторії Сергіївни, протокол засідання тендерного комітету від 24.12.2021 № 101, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 12.01.2022 № 56, укладений між Замовником та ФОП Волгіної О. А. (далі – Договір), додаткова угода від 05.07.2022 № 1, пояснення Замовника, надані в електронній системі закупівель.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено, що в пункті 2 «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій» розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, наведено приклад формальних (несуттєвих) помилок, який не відповідає переліку формальних помилок, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 (далі – Наказ № 710).
За результатом аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено, що на порушення вимог абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію ФОП Волгіної О. А., як такої, що не відповідає встановленим абзацом 1 частини 3 статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Відповідно до абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Так, відповідно до пункту 7 таблиці «Інші документи які подає учасник у складі тендерної пропозиції (для учасників – юридичних осіб, фізичних осіб чи фізичних осіб-підприємців)» Додатку 4 до тендерної документації учасник торгів повинен надати лист у довільній формі, що містить посилання на відкриті реєстри, які підтверджують відсутність підстав визначених пунктами 2, 3, 8 частини першої ст.17 Закону.
Проте, учасником-переможцем ФОП Волгіною О. А., не надано у строк та спосіб, зазначений в тендерній документації, лист у довільній формі, що містить посилання на відкриті реєстри, які підтверджують відсутність підстав визначених пунктами 2, 3, 8 частини першої ст.17 Закону, як це передбачено пунктом 7 таблиці «Інші документи які подає учасник у складі тендерної пропозиції (для учасників – юридичних осіб, фізичних осіб чи фізичних осіб-підприємців)» Додатку 4 до тендерної документації.
Період усунення порушень:
06.07.2022 12:23 - 21.07.2022 00:00
Дата публікації висновку:
06.07.2022 12:23
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Під час публікації Додаткової угоди №1 від 05.07.2022 року допущено технічну помилку яку не можливо виправити, а саме не вірно внесено фактично використану суму за Договором №56 від 12.01.2022 року, а внесено залишки за даним Договором. Фактична використана сума станом на 08.07.2022 року становить 52593,50 грн (п'ятдесят дві тисячі п'ятсот дев'яносто три гривні 00 копійок).
Дата публікації звіту:
08.07.2022 11:17
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
- corruptionAwarded: Так
Опис:
-
Дата публікації:
08.07.2022 14:36
Запити/Пояснення
Номер:
b80a62fb9d3b49f289c606ba0dfef1d3
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
16.06.2022 14:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.06.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі сирних продуктів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-12-06-008210-c) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Чому Вами не відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП Волгіної Ольги Анатоліївни, як такої, що не відповідала встановленим абзацом 1 частини 3 статті 22 Закону вимогам до учасників відповідно законодавства, а саме, ФОП Волгіна Ольга Анатоліївна не надала у строк та спосіб, зазначений в тендерній документації, лист у довільній формі, що містить посилання на відкриті реєстри, які підтверджують відсутність підстав визначених пунктами 2, 3, 8 частини першої ст.17 Закону, чим недотримано вимоги абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
bf241803585d4a26b6c629a4b0277061
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
20.06.2022 16:41
Опис:
Доброго дня!
Відповідно до тендерної документації Додатку №4 "Перелік документів для підтвердження відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону" даний додаток повині надати юридичні особи, а ФОП Волгіна Ольга Анатоліївна є фізичною-особою підприємцем. Також прошу звернути увагу на пункт 5.3. Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції "5.3. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2939-17 "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним." відповідно інформацію у відкритих реєстрах перевірено по ФОП Волгіна Ольга Анатоліївна.
Номер:
fec646a22139444c830723177420f047
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
21.06.2022 15:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.06.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі сирних продуктів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-12-06-008210-c) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
d74900358cc34165bdf6ffa25b63b7fd
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
22.06.2022 11:29
Опис:
Доброго дня!Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до рішення Помічнянської міської ради та згідно кошторисних призначень!
головний розпорядник бюджетнмх коштів
https://pomichnamr.gov.ua/14-23-12-2021-%d0%b1%d1%8e%d0%b4%d0%b6%d0%b5%d1%82%d0%bd%d0%b0/