-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
- 3
Електрична енергія
Торги відмінено
6 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 60 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 60 000.00 UAH
Номер:
ac97b4e545ce4416bae8e78a45c6b81e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-12-22-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.12.2021 00:00
Період моніторингу:
22.12.2021 15:52 - 18.01.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
21.12.2021 № 628
Дніпро
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, внесеними наказом Східного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2018 року № 161,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Лариса ЦАНДЕКОВА
Додаток
до наказу Східного офісу Держаудитслужби
від 21.12.2021 № 628
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2021-12-06-001888-b 06.12.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій системі закупівель
Начальник управління Лариса ЦАНДЕКОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення вимог пункту 1 частини першої та частини третьої статті 10 Закону, в частині неоприлюднення Замовником оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою та абзацу 2 частини третьої статті 20 Закону, в частині установлення строку для подання тендерних пропозицій менше ніж 30 днів з дня його оприлюднення.
За результатами аналізу питання виконання вимог Постанови № 710 установлено порушення пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 23.12.2021 Замовник прийняв рішення про відміну торгів відповідно до пункту 2 частини 1 статті 32 Закону.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 січня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Добровеличківська лікарня» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 06.12.2021 б/н, протокол засідання тендерного комітету від 23.12.2021 б/н, пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено, що Замовник під час проведення процедури закупівлі, очікуваною вартістю 6 000 000,00 грн не оприлюднив на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою, чим порушив вимоги пункту 1 частини першої та частини третьої статті 10 Закону.
Так, станом на день оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, а саме - 06.12.2021, офіційний курс гривні до євро за інформацією Національного банку України становив 30,8277 грн, відповідно очікувана вартість даної закупівлі перевищила суму, еквівалентну 133 тисячам євро (4 100 084,10 грн).
Як наслідок, Замовником установлено строки для подання тендерних пропозицій з недотриманням вимог абзацу 2 частини третьої статті 20 Закону.
При проведенні аналізу питання виконання Замовником вимог Постанови № 710, на запит Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області про надання пояснень від 22.12.2021, зокрема, щодо посилання на сторінку власного веб-сайту або на офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів, на яких розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, Замовник 23.12.2021 повідомив про не оприлюднення вищезазначеної інформації на власному веб-сайті або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, чим порушено вимоги пункту 4-1 Постанови № 710.
Період усунення порушень:
12.01.2022 15:45 - 27.01.2022 00:00
Дата публікації висновку:
12.01.2022 15:45
Запити/Пояснення
Номер:
9be7a47b4e784b3d95724196dd8e7d6e
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
22.12.2021 16:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.12.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Електрична енергія» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-06-001888-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
Чому при проведенні вищезазначеної процедури закупівлі очікуваною вартістю 6 000 000,00 грн в електронній системі закупівель було оприлюднене оголошення про проведення процедури закупівлі «відкриті торги» без обов’язкового додаткового оприлюднення англійською мовою, в той час як, враховуючи офіційний курс гривні щодо іноземних валют (євро) встановлений НБУ станом на 06.12.2021 (день оголошення торгів), очікувана вартість закупівлі перевищує суму еквівалентну 133 тис. євро (курс євро
30,8277 х 133 000 = 4 100 084,10 грн), чим недотримано вимоги частини 3 статті 10 Закону, наслідком чого є порушення терміну проведення процедури закупівлі (менше ніж 30 днів до дня розкриття тендерних пропозицій)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
055b35a7ca6e4b08826d50b232132091
Назва:
Щодо усунення порушення
Дата опублікування:
23.12.2021 11:52
Опис:
У відповідь на проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Електрична енергія» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-06-001888-b) тендерний комітет КНП «Добровеличківська лікарня» надає пояснення з приводу проведення вищезазначеної процедури закупівлі очікуваною вартістю 6 000 000,00 грн., що оприлюднена без обов’язкового додаткового оприлюднення англійською мовою. У зв’язку з великою завантаженістю роботою, що виникла на прикінці року та неуважністю членів ТК було не дотримано вимоги частини 3 статті 10 Закону. З метою усунення порушення, на дай час ТК прийнято рішення про відміну процедури UA-2021-12-06-001888-b «Електрична енергія».
Номер:
f7e07a4bdf044798842e20670651b402
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
22.12.2021 16:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.12.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Електрична енергія» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-06-001888-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
bbab3552e4a84537b0e2226704841310
Назва:
Щодо надання пояснення
Дата опублікування:
23.12.2021 11:55
Опис:
У відповідь на проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Електрична енергія» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-06-001888-b) тендерний комітет КНП «Добровеличківська лікарня» надає наступне пояснення.
Наприкінці року ТК КНП «Добровеличківська лікарня» було визначено потребу у закупівлі електричної енергії виходячи з фактичного споживання за останні два місяці цього року. Таким чином була вирахувана приблизна річна потреба у забезпеченні безперебійного постачання електричною енергією нашого закладу на 2022 рік. Внесено зміни до річного плану закупівель на 2022 рік та оголошено процедуру відкриті торги (ID: UA-2021-12-06-001888-b «Електрична енергія») де визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі , що відповідали рівню цього року. Але, через хворобу адміністратора нашого власного веб-сайту, не було вчасно розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.