-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Код за ДК 021:2015 (CPV) - 15110000-2 «М'ясо» (свинина (без сала, без кісток, свіжо-охолоджена) філе куряче (свіжо-охолоджене), печінка куряча (свіжо-охолоджена), стегно куряче без кістки (свіжо-охолоджена), яловичина (без кісток не жирна 1-ї категорії, свіжо-охолоджена)
Завершена
757 400.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 7 574.00 UAH
мін. крок: 1% або 7 574.00 UAH
Номер:
fb1821ea8bbd4f698e80d3d18d80c315
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-06-15-000036
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.06.2022 00:00
Період моніторингу:
15.06.2022 14:33 - 09.07.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
14.06.2022 № 14-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Лариса ЦАНДЕКОВА
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 14.06.2022 № 14-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2021-12-06-001966-с 06.12.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в системі закупівель
Начальник Лариса ЦАНДЕКОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог Наказу № 710.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, виконання вимог Постанови № 710 – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником усунуто порушення шляхом оприлюднення 05.07.2022 в електронній системі закупівель додаткової угоди від 05.07.2022 № 1 про розірвання договору.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти виконавчого комітету Помічнянської міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету – протокол від 06.12.2021 № 90, тендерні пропозиції учасників фізичної особи-підприємця Шкварько Вікторії Сергіївни, фізичної особи-підприємця Волгіної Ольги Анатоліївни (далі – ФОП Волгіна О. А.), протокол засідання тендерного комітету від 24.12.2021 № 103, протокол засідання тендерного комітету від 28.12.2021 № 105, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 12.01.2022 № 59, укладений між Замовником та ФОП Волгіною О. А. (далі – Договір), додаткова угода від 05.07.2022 № 1, пояснення Замовника, надані в електронній системі закупівель.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено, що в пункті 2 «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій» розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, наведено приклад формальних (несуттєвих) помилок, який не відповідає переліку формальних помилок, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 (далі – Наказ № 710).
За результатом аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено, що на порушення вимог абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію ФОП Волгіної О. А., як такої, що не відповідає встановленим абзацом 1 частини 3 статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Відповідно до абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Так, відповідно до пункту 7 таблиці «Інші документи які подає учасник у складі тендерної пропозиції (для учасників – юридичних осіб, фізичних осіб чи фізичних осіб-підприємців)» Додатку 4 до тендерної документації учасник торгів повинен надати лист у довільній формі, що містить посилання на відкриті реєстри, які підтверджують відсутність підстав визначених пунктами 2, 3, 8 частини першої ст.17 Закону.
Проте, учасником-переможцем ФОП Волгіною О. А., не надано у строк та спосіб, зазначений в тендерній документації, лист у довільній формі, що містить посилання на відкриті реєстри, які підтверджують відсутність підстав визначених пунктами 2, 3, 8 частини першої ст.17 Закону, як це передбачено пунктом 7 таблиці «Інші документи які подає учасник у складі тендерної пропозиції (для учасників – юридичних осіб, фізичних осіб чи фізичних осіб-підприємців)» Додатку 4 до тендерної документації.
Період усунення порушень:
06.07.2022 12:22 - 21.07.2022 00:00
Дата публікації висновку:
06.07.2022 12:22
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Під час публікації Додаткової угоди №1 від 05.07.2022 року допущено технічну помилку яку не можливо виправити, а саме не вірно внесено фактично використану суму за Договором №59 від 12.01.2022 року, а внесено залишки за даним Договором. Фактична використана сума станом на 08.07.2022 року становить 94972,89 грн (дев'яносто чотири тисячі дев'ятсот сімдесят дві гривні 89 копійок).
Дата публікації звіту:
08.07.2022 11:20
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
- corruptionAwarded: Так
Опис:
-
Дата публікації:
08.07.2022 14:35
Запити/Пояснення
Номер:
1995a4ec3c714fe0b0098a5daaf8b5fd
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
16.06.2022 14:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.06.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі м’яса (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-12-06-001966-c) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Чому Вами не відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП Волгіної Ольги Анатоліївни, як такої, що не відповідала встановленим абзацом 1 частини 3 статті 22 Закону вимогам до учасників відповідно законодавства, а саме, ФОП Волгіна Ольга Анатоліївна не надала у строк та спосіб, зазначений в тендерній документації, лист у довільній формі, що містить посилання на відкриті реєстри, які підтверджують відсутність підстав визначених пунктами 2, 3, 8 частини першої ст.17 Закону, чим недотримано вимоги абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
155786dfa0714d73ad287edaef383f36
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
20.06.2022 16:42
Опис:
Доброго дня!
Відповідно до тендерної документації Додатку №4 "Перелік документів для підтвердження відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону" даний додаток повині надати юридичні особи, а ФОП Волгіна Ольга Анатоліївна є фізичною-особою підприємцем. Також прошу звернути увагу на пункт 5.3. Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції "5.3. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2939-17 "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним." відповідно інформацію у відкритих реєстрах перевірено по ФОП Волгіна Ольга Анатоліївна.
Номер:
8fc0a30d7b5a4772b1c9cb165e9d387b
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
21.06.2022 15:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.06.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі м’яса (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-12-06-001966-c) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
af1cf1191c8e401ab8b6d47abfdb3c70
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
22.06.2022 11:29
Опис:
Доброго дня!Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до рішення Помічнянської міської ради та згідно кошторисних призначень!
головний розпорядник бюджетнмх коштів
https://pomichnamr.gov.ua/14-23-12-2021-%d0%b1%d1%8e%d0%b4%d0%b6%d0%b5%d1%82%d0%bd%d0%b0/