-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт Комунального закладу дошкільної освіти (дитячий садок) «Дзвіночок» Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області
Завершена
18 664 882.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 93 325.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 93 325.00 UAH
Номер:
ca28a4c456e24071ad00c15371c80ed8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-01-13-000035
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.01.2022 00:00
Період моніторингу:
13.01.2022 13:27 - 04.02.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
12.01.2022 10
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 14 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2 зі змінами, внесеними наказом від 17 грудня 2018 року № 255
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Луганській області Тетяна ЖИХАР
Додаток
до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби
від 12.01.2022 № 10
Витяг зпереліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4 UA-2021-12-03-002965-a 03.12.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Управління Людмила ЗІНОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, установлено порушення вимог підпункту 2 пункту 2 частини шістнадцятої статті 29 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму його усунення керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 січня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 (зі змінами) (далі – Закон), оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, розгляд тендерних пропозицій, визначення переможця, відповідність умов договору змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Департаменту будівництва, енергозбереження, архітектури та містобудування Луганської облдержадміністрації (далі - Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця Галушки Віталія Вікторовича (далі – ФОП Галушка В.В.), вимога про усунення невідповідностей до 21.12.2021 16:36, протокольне рішення тендерного комітету щодо визначення переможця від 20.20.2021 № 263, повідомлення про намір укласти договір, договір будівельного генпідряду від 06.01.2022 № 1.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник розмістив для учасника ФОП Галушка В.В. повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах до 21.12.2021 16:36, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, яке не містить інформацію з посиланням на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності, чим порушив підпункт 2 пункту 2 частини шістнадцятої статті 29 Закону.
Період усунення порушень:
18.01.2022 16:47 - 02.02.2022 00:00
Дата публікації висновку:
18.01.2022 16:47
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до підпункту 2 пункту 2 частини шістнадцятої статті 29 Закону, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
Замовником виявлена одна невідповідність тендерної пропозиції, отже перелік складається із однієї невідповідності, зокрема: «невідповідність інформації між колонками таблиці, зокрема щодо наявності та кількості: - монтажник-складальник металопластикових конструкцій; - бетоняр-арматурник; - машиніст автомобільного крана; - слюсар-будівельний; - муляр; - плиточник; - водій; - паяльщик труб (опалення).
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
Замовник у вимозі зазначив, що вимога, щодо якої виявлена невідповідність це: вимога про надання «Довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», яка була надана учасником, але заповнена не належним чином.
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
У зв’язку з тим, що учасник вже надав у складі тендерної пропозиції «Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» від нього не вимагалось надавати додатково будь-яку інформацію та документи, а вимагалося привести у відповідність арифметичну розбіжність між стовбцями вже наданої довідки, яка могла статися внаслідок банальної описки.
Підсумовуючи наведене, враховуючи той факт, що учасником були виправлені невідповідності згідно вимоги замовника, вважаємо що вимога була складена у відповідності до приписів підпункту 2 пункту 2 частини шістнадцятої статті 29 Закону, виконана учасником в повному обсязі, а найголовніше забезпечила досягнення принципів проведення публічних закупівель, зокрема ефективне та прозоре здійснення закупівлі, запобіганню відхиленню тендерної пропозиції учасника з найменшою ціною на підставі формальних помилок чи описок.
Дата публікації звіту:
25.01.2022 13:22