-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Модульна будівля
КЕКВ:3210 - Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)
Завершена
8 872 402.50
UAH з ПДВ
Номер:
4ab2be5541a54fae856a18a2373f7370
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-01-11-000096
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.01.2022 00:00
Період моніторингу:
11.01.2022 16:48 - 02.02.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
11.01.2022 № 2
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
46 UA-2021-12-01-003345-b 01.12.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник директора Департаменту моніторингу закупівель Лілія КРИВОНОС
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі установлено порушення вимог абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму його усунення керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 31 січня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного підприємства «Реінтеграція та відновлення» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення переговорної процедури, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 01.12.2021 № 224, повідомлення про намір укласти договір від 01.12.2021, договір від 13.12.2021 № 134/12-21 (далі – Договір), пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 18.01.2022.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник застосував переговорну процедуру закупівлі відповідно до абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону, а саме через відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник 18.01.2022 на запит Держаудитслужби надав пояснення щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначення його очікуваної вартості (далі – пояснення).
Слід зазначити, що Замовник у складі пояснень, що оприлюднені в електронній системі закупівель на запит Держаудитслужби, надав інформацію та документи щодо обґрунтування застосування переговорної процедури, зокрема, лист товариства з обмеженою відповідальністю «Нова пошта» (далі -ТОВ «Нова пошта») від 15.10.2021 № 80037-к та листи товариства з обмеженою відповідальністю «Артметал Україна» (далі - ТОВ «Артметал Україна»)
від 07.10.2021 № 79021-К, від 12.10.2021 № 0758, від 12.10.2021 № 0758-1, в яких зазначається, що виробник модульної будівлі є ТОВ «Артметал Україна», що є авторським проектом, будівля є унікальною, неповторною за кресленням та ескізними рішеннями та не може бути відтворена у інших проектах, та яку придбало ТОВ «Нова пошта» за договором поставки від 02.09.2020 № 799.
Усі розрахунки, ескізи, креслення та моделі є інтелектуальною власністю виробника модульної будівлі ТОВ «АРТМЕТАЛ Україна» і вони є об’єктом авторського права.
Разом з тим, розміщена Замовником інформація не є підтвердженням відсутності конкуренції з технічних причин щодо придбання у ТОВ «Нова пошта» предмета закупівлі (модульна будівля), розробником якої є ТОВ «АРТМЕТАЛ Україна».
Крім того, відповідно до пояснень щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Замовник посилається на постанову КМУ від 28.12.2020 № 1368 «Про затвердження Положення про облаштування контрольних пунктів в’їзду на тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, тимчасово окуповану територію Автономної Республіки Крим і м. Севастополя та виїзду з них» (далі – Постанова КМУ № 1368), якою визначено лише основні вимоги до облаштування контрольних пунктів в’їзду-виїзду для автомобільного та/або пішохідного сполучення з тимчасово окупованими територіями у Донецькій та Луганській областях, тимчасово окупованою територією Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, та яка жодним чином не визначає придбання модульної будівлі.
Отже посилання в обґрунтуванні на Постанову КМУ № 1368 не підтверджує наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, а саме відсутність конкуренції з технічних причин.
Слід зазначити, що відповідно до листа ТОВ «Артметал Україна» від 12.10.2021 № 0758-1 модульна будівля придбана ТОВ «Нова пошта» за договором поставки від 02.09.2020 № 799 та яка вже поставлена та зібрана за адресою: Донецька область, Волноваський район, смт. Новотроїцьке.
Тобто, Замовник здійснив закупівлю вже побудованої модульної будівлі за місцем розташуванням.
Враховуючи вищезазначене, Замовник не обґрунтував та документально не підтвердив наявності підстав щодо застування зазначеної переговорної процедури закупівлі на загальну суму 8 872 402,50 грн з підстав визначених абзацом четвертим пунктом 2 частини другої статті 40 Закону.
Замовник 26.01.2022 розмістив в електронній системі закупівель звіт про виконання договору.
Період усунення порушень:
03.02.2022 15:06 - 18.02.2022 00:00
Дата публікації висновку:
03.02.2022 15:06
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовник зобов'язується прийняти до відома виявлені під час моніторингу невідповідності, порушення, тощо та не допускати їх у подальшому.
Відповідальні особи притягнені до відповідальності, на підтвердження чого долучається наказ №12-3 від 07.02.2022 року "Про притягнення до відповідальності уповноваженої особи".
Дата публікації звіту:
08.02.2022 12:26
Запити/Пояснення
Номер:
c1ed5b14bb9844f3bc8b860f56e5f062
Назва:
про надання пояснень
Дата опублікування:
14.01.2022 14:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.01.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі модульної будівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-01-003345-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі та експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
2. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня
2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
694b8c761c254d5baf841a735df93c07
Назва:
Відповідь на запит Від 14.01.2022 року по закупівлі ID: UA-2021-12-01-003345-b
Дата опублікування:
18.01.2022 11:48
Опис:
Відповідь на запит
Від 14.01.2022 року по закупівлі ID: UA-2021-12-01-003345-b
Державне підприємство «Реінтеграція та відновлення», на Ваш запит повідомляє наступне:
Державне підприємство «Реінтеграція та відновлення» не є розпорядником бюджетних коштів в межах розуміння Бюджетного кодексу України, та утворене Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України.
ДП «Реінтеграція та Відновлення» не має власного веб-сайту, але з метою додержання діючих норм і максимальної прозорості проведення закупівель, Замовник усі обґрунтування вартості закупівель для публікації на офіційному веб-сайті, направляв до Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України.
Веб-сайт Міністерства: https://minre.gov.ua/rubric/zakupivli
З метою підтвердження наведеної інформації та доказу, що Замовник працює у відповідності до всіх норм діючого Законодавства долучаємо скановану копію листа вих. №617/11 від 05.11.2021 року з додатками направленого до Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України та прийнятий останнім за вх. 11782/21 від 10.11.2021 року.
Наведений лист містить обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення від 05.11.2021 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1266 "Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710" (зі змінами).
Повідомляємо, що Замовником 05.11.2021 року вперше було оприлюднено наведену закупівлю, однак за рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, закупівлю оприлюднену від 05.11.2021 року було скасовано.
Оскільки потреба в Замовника не змінилась, вартість товару та бажання учасника прийняти участь у переговорній процедурі закупівлі не змінилась, Замовником було повторно оприлюднено переговорну процедуру закупівлі (ідентичну попередній) ID: UA-2021-12-01-003345-b з урахуванням інформації отриманої від Антимонопольного комітету України, повторно обґрунтування на публікацію не направлялось оскільки Законом та нормативно-правовими актами не передбачено повторного направлення обґрунтування, якщо по закупівлі нічого не змінилося.
Щодо обґрунтування підстав проведення переговорної процедури наводимо обґрунтування опубліковане на майданчику яке відображає всю необхідну інформацію:
Відповідно до ст. 8 Закону України «Про авторське право та суміжні права» об'єктом авторського права є твори архітектури, містобудування і садово-паркового мистецтва. Ст. 1 Закону України «Про авторське право та суміжні права» визначено, що твір архітектури –твір у галузі мистецтва спорудження будівель і ландшафтних утворень (креслення, ескізи, моделі, збудовані будівлі та споруди, парки, плани населених пунктів тощо). Ст. 433 Цивільного Кодексу України також визначено, що об’єктом авторського права є твори архітектури. При цьому автором проекту є архітектор або інженер, який є розробником затвердженого проекту згідно абз.2 п.1 «Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів» затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 45 від 16.05.2011 року. Ст. 1 Закону України «Про архітектурну діяльність» визначено, що проект – документація для будівництва об'єктів архітектури, що складається з креслень, графічних і текстових матеріалів, інженерних і кошторисних розрахунків, які визначають містобудівні, об'ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні та технологічні рішення, вартісні показники конкретного об'єкта архітектури, та відповідає вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил; а об'єкти архітектурної діяльності (об'єкти архітектури) – будинки і споруди житлово-цивільного, комунального, промислового та іншого призначення, їх комплекси, об'єкти благоустрою, садово-паркової та ландшафтної архітектури, монументального і монументально-декоративного мистецтва, території (частини територій) адміністративно-територіальних одиниць і населених пунктів.
Таким чином, розроблена проектна документація (проект) об’єктів архітектури є твором архітектури та підпадає під охорону (захист), як немайнове право автору, пов’язане із створенням та використанням твору архітектури, в рамках дії Цивільного Кодексу України, Закону України «Про авторське право та суміжні права» та інших законодавчих актів. Тобто, на розроблений проект на Об’єкт поширюється авторське право його розробника, а саме – ТОВ «АРТМЕТАЛ УКРАЇНА».
Главою 36 Цивільного Кодексу України визначено, що право інтелектуальної власності на літературних, художній та ін. твір – це і є авторське право. Згідно Постанови КМУ від 28.12.2020 року № 1368 «Про затвердження Положення про облаштування контрольних пунктів в’їзду на тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, тимчасово окуповану територію Автономної Республіки Крим і м. Севастополя та виїзду з них» та Службової записки від 28.09.2021 року Заступника директора з експлуатації та реалізації проектів О.М. Ардальянова, у зв’язку з необхідністю облаштування контрольного пункту в’їзду – виїзду «Новотроїцьке» сервісної зони в Замовника є необхідність придбати Модульну будівлю (розміри - 31300х24200х6200мм /довжина, ширина, висота). Власником наведеної модульної будівлі є ТОВ «НОВА ПОШТА» за Договором № 799 від 02.09.2020 року. Наведена модульна будівля створена за авторським проектом з ескізами та схемами ТОВ «АРТМЕТАЛ УКРАЇНА» за замовленням ТОВ «НОВА ПОШТА», на які поширюється дія ЗУ «Про авторське право та суміжні права», а також модульну будівлю не рекомендовано перевозити у іншу область країни.
Зазначена інформація підтверджується листом ТОВ «АРТМЕТАЛ УКРАЇНА» вих. 0758 від 12.10.2021 року та вих. 0758-1 від 12.10.2021року (сканована копія додається). Згідно інформації розміщеної на сайті Антимонопольного Комітету України за посиланням https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/glosarij-terminiv-zakonodavstva-pro-zahist-ekonomichnoyi-konkurenciyi «Монопольне становище суб’єкта господарювання - становище суб'єкта господарювання на ринку, яке дозволяє йому самостійно або разом з іншими суб'єктами господарювання визначати умови обороту товарів на ринку завдяки тому, що суб'єкт господарювання: є одним із двох чи більше суб'єктів господарювання, що діють на ринку товару, якщо між ними немає конкуренції або є незначна конкуренція, і при цьому вони (разом узяті), не мають на ринку товару жодного конкурента або не зазнають значної конкуренції внаслідок обмеженості можливостей доступу інших суб'єктів господарювання щодо закупівлі сировини, матеріалів та збуту товарів, наявності бар'єрів доступу на ринок інших суб'єктів господарювання, наявності пільг чи інших обставин.» Ринок товару (товарний ринок)- сфера обороту товару (взаємозамінних товарів), на який протягом певного часу і в межах певної території є попит і пропозиція.
Товарні межі ринку - товар (товарна група), сукупність схожих, однорідних предметів господарського обороту, в межах якої споживач за звичайних умов може перейти від споживання певного виду предметів господарського обороту до споживання іншого. Модульна будівля яку бажає придбати Замовник розташована на території Донецької області, Волноваського району, смт. Новотроїцьке та відповідно до інформації розміщеної на офіційному майданчику Антимонопольного комітету щодо тлумачення термінології в ТОВ «НОВА ПОШТА» відсутні конкуренти на територіальному ринку продажу унікальної модульної конструкції на території Донецької області, Волноваського району, смт. Новотроїцьке. В межах всієї країни ТОВ «НОВА ПОШТА» також є суб’єктом господарювання в якого наявне монопольне становище на ринку оскільки запропонувати Замовнику придбати Модульну конструкцію за відповідними технічними характеристиками. Відповідно до п. 1 ст. 12 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» - Суб’єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку товару, якщо: на цьому ринку у нього немає жодного конкурента; не зазнає значної конкуренції внаслідок обмеженості можливостей доступу інших суб’єктів господарювання щодо закупівлі сировини, матеріалів та збуту товарів, наявності бар’єрів для доступу на ринок інших суб’єктів господарювання, наявності пільг чи інших обставин. Жодне підприємство в межах ринку та територіального ринку не може за об’єктивних обставин конкурувати з ТОВ «НОВА ПОШТА» оскільки іншим підприємствам ТОВ «АРТМЕТАЛ УКРАЇНА» як виробником та володільцем майнових та немайнових прав на твір-проект модульної будівлі на який відповідно поширюється дія Закону України «Про авторське право та суміжні права» (докази додаються) не передавалося та не продавалося відповідних прав.
Враховуючи вищевикладене, відсутня конкуренція з технічних підстав та будь-яких інших підстав. Оскільки модульна будівля необхідна Замовнику не може бути відтворена будь-ким, оскільки власником авторських прав які не продаються на проект є ТОВ «АРТМЕТАЛ УКРАЇНА». Продати необхідну Замовнику модульну будівлю може тільки ТОВ «НОВА ПОШТА», адже вона відтворена за проектом ТОВ «АРТМЕТАЛ УКРАЇНА». Згідно ч.7 ст.40 Закону Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше, ніж через 10 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. З наведеного вбачається, що в ТОВ «НОВА ПОШТА» відсутня конкуренція з технічних підстав адже запропонувати товар Замовнику може тільки ТОВ «НОВА ПОШТА» оскільки Замовнику необхідно за рахунок придбання модульної конструкції облаштувати сервісну зону контрольного пункту в’їзду-виїзду «Новотроїцьке», що передбачається постановою КМУ 1368 від 28.12.2020 року. Враховуючи вищевикладене, відсутня конкуренція з технічних підстав та будь-яких інших підстав. Оскільки модульна будівля необхідна Замовнику не може бути відтворена будь-ким, оскільки власником авторських прав які не продаються на проект є ТОВ «АРТМЕТАЛ УКРАЇНА».
Переговорна процедура по закупівлі модульна будівля код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 44210000-5 «Конструкції та їх частини» застосовується на підставі абз. 4 п. 2 ч. 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» «Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків - відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником», з урахуванням абз. 1 п. 7 ст. 40 «Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу), .........з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю». Згідно ч.7 ст.40 Закону Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше, ніж через 10 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Відповідно до п.5 ч.8 ст.40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Таким чином, в замовника, існують законні підстави щодо проведення переговорної процедури, з врахуванням вимог ч.1 та абз. 4 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону, тобто, як закупівлю, пов’язану із відсутністю конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником та в Замовника є та оприлюднюються всі документи які підтверджують вищенаведені обставини Переговорна процедура.
Таким чином в Замовника є всі законні підстави для застосування переговорної процедури.
Замовник згідно постанови Постанови КМУ від 28.12.2020 року № 1368 «Про затвердження Положення про облаштування контрольних пунктів в’їзду на тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, тимчасово окуповану територію Автономної Республіки Крим і м. Севастополя та виїзду з них» займається облаштуванням контрольних пунктів в’їзду на тимчасово окуповані території та виїзду з них в тому числі облаштуванням такої території модульними контструкціями.
Стосовно обґрунтування необхідних характеристики предмета закупівлі – Замовник визначив необхідні характеристики предмета закупівлі, виходячи із потреб Замовника в облаштуванні відповідного контрольного пункту в’їзду-виїзду та специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням норм чинного законодавства.
Закон чи інші нормативно-правові акти у сфері закупівель не встановлюють обов’язкових вимог щодо порядку обчислення Замовником, очікуваної вартості закупівлі, та не є таким нормативно-правовим актом, який встановлює обов’язок Замовника визначати та обгрунтовувати очікувану вартість, і Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18 лютого 2020 року №275, оскільки остання має рекомендаційний характер (п. 1 вказаної методики).
Очікувану вартість визначено керуючись річною потребою, Вартість розрахована в межах переговорів між Замовником та учасником.
Зауважимо, що Законом чітко визначено строк проведення моніторингу закупівель, та викладено в абз. 2 ч. 1 ст. 8 ЗУ «Про публічні закупівлі» « Моніторинг процедури закупівлі здійснюється протягом проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та його дії.» однак, дія договору закінчилася 31.12.2021 року, що зазначено в самій закупівлі та в оприлюдненому договорі про закупівлю.
Таким чином не зрозуміло згідно яких законодавчих норм моніторинг розпочато 11.01.2022 року після завершення строку дії договору. Адже договір завершено ще 31.12.2022 року, а згідно п. 12 ч. 1 ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі» «оприлюднюється звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання» тобто Замовник має право прозвітувати у строк до 28.01.2022 року і цей строк не є показником (підтвердженням) продовження строку дії договору оскільки аби продовжити дію договору треба було укладати відповідну додаткову угоду про продовження строку дії договору та оприлюднювати її до 05.01.2022 року. Замовником до 05.01.2022 року не було оприлюднено жодної Додаткової угоди про продовження строку дії договору по закупівлі щодо якої проводиться моніторинг.
Враховуючи наведені норми діючого законодавства просимо зазначити норми статей Закону або нормативних-актів на підставі яких, Вами здійснюється моніторинг закупівлі Замовника, оприлюднений 11.01.2022, якщо договір про закупівлю не продовжено на 2022 рік та його дія завершена 31.12.2021 року.
Додатки:
1. Протокольне рішення Уповноваженої особи № 224 від 01.12.2021 року;
2. Лист вих. №617/11 від 05.11.2021 року з додатками направленого до Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України;
3. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення.
4. Постанови КМУ № 1368 від 28.12.2020 року;
5. Договір № 799 від 02.09.2020 року;
6. Запит вих. 525/10/1 від 04.10.2021 року;
7. Відповідь на запит вих. 80037-к від 15.10.2021 року;
8. Запит вих. 79021-к від 07.10.2021 року;
9. Відповідь на запит вих. 0758 від 12.10.2021 року. + додатково до відповіді на запит
вих. 0758-1 від 12.10.2021 року;
10. ЗУ «Про авторське право та суміжні права».
Уповноважена особа Левіна І.А.
18.01.2021 р.