-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
КОД ДК 021:2015 71350000-6 - НАУКОВО-ТЕХНІЧНІ ПОСЛУГИ В ГАЛУЗІ ІНЖЕНЕРІЇ (НАДАННЯ ПРАВА ТИМЧАСОВОГО ПОГІРШЕННЯ ІСНУЮЧОГО СТАНУ ТА/АБО ЗМІНЕННЯ ОБ’ЄКТА (-ТІВ) БЛАГОУСТРОЮ МІСТА ДНІПРА ТА/АБО ЇХ ЧАСТИН)
Місцезнаходження Замовника: 49001, м. Дніпро, вул.Троїцька, 21А, категорія Замовника - юридичні особи та/або суб'єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, згідно з п.4 частини 1 статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі". Джерело фінансування закупівлі: власні кошти Замовника.
Завершена
1 500 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
7f794beaefb94486a3e079f32777f59a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-09-14-000152
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.09.2022 00:00
Період моніторингу:
14.09.2022 15:58 - 06.10.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
14.09.2022 № 29-з
Луцьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток №1
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
від 14.09.2022 № 29-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2021-12-01-002046-c від 01.12.2021. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) встановлено порушення пункту 3 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності оприлюднення та повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо не допущення у подальшому виявлених порушень (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі; оприлюднення інформації щодо закупівлі; своєчасності оприлюднення та повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір; своєчасності укладання договору про закупівлю; своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення переговорної процедури, регуляторний акт «Рішення Дніпропетровської міської ради від 27.06.2012 №26/25», повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 01.12.2021, договір про закупівлю від 15.12.2021 №418Т, звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2021-12-01-002046-c Дата формування звіту: 15 грудня 2021, відповідь Замовника від 20.09.2022 на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (далі – Управління) від 16.09.2022.
За результатами проведеного аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) встановлено, що відповідно до вимог пункту 3 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити інформацію, зокрема щодо кількості, місця та строку поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг.
Проте, Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), в якому у графі «Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг» зазначено наступне: «Відповідно до документації, Україна». В оприлюдненому Замовником 01.12.2021 документальному обґрунтуванні умов застосування даної переговорної процедури закупівлі: регуляторному акті «Рішення Дніпропетровської міської ради від 27.06.2012 №26/25» відсутня інформація щодо місця надання послуг.
Таким чином, Замовником оприлюднено повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), яке не містить інформацію щодо місця надання послуг, чим порушено вимоги пункту 3 частини шостої статті 40 Закону.
Період усунення порушень:
22.09.2022 16:54 - 07.10.2022 00:00
Дата публікації висновку:
22.09.2022 16:54
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Повідомляємо Вас про усунення встановлених порушень в сфері публічних закупівель, виявлених під час моніторингу процедури закупівлі UA-2021-12-01-002046-c (Висновок від 22.09.2022року), а саме порушення пункту 3 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» оприлюднено повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), яке не містить інформацію щодо місця надання послуг. Замовник з метою здійснення заходів щодо усунення встановлених порушень провів роз’яснювальні заходи для уповноваженої особи (відповідальної за оприлюднення інформації в системі закупівель) з метою недопущення порушень в подальшому. Зауваження виявленні під час моніторингу будуть враховані при проведенні наступних закупівель.
Дата публікації звіту:
23.09.2022 13:03
Запити/Пояснення
Номер:
788870493d4345a18f8d68b59f74efef
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
16.09.2022 11:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.09.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі КОД ДК 021:2015 71350000-6 - науково-технічні послуги в галузі інженерії (надання права тимчасового погіршення існуючого стану та/або змінення об’єкта (-тів) благоустрою міста дніпра та/або їх частин) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-01-002046-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі?
2. Відповідно до частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) переговорна процедура закупівлі використовується Замовником як виняток і відповідно до якої Замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Згідно пункту 2 частини 2 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Таким чином, просимо надати інформацію та документальне підтвердження відсутності конкуренції з технічних причин.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
d4c00463febc4805abf5f63426c492e0
Назва:
Надання пояснень
Дата опублікування:
20.09.2022 09:40
Опис:
1.Обгрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі , технічних та якісних характеристик здійснено на підставі рішення міської ради від 27.06.2012 № 26/25 з урахуванням кількості об'єктів порушень та їх об'ємів.
2. Відповідно до Рішення Дніпропетровської міської ради №26/25 від 27.06.2012 р. зі змінами «Комунальне підприємство «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпропетровської міської ради» (далі – Уповноважений орган) є представником власника об’єктів благоустрою міста Дніпропетровська у правовідносинах, визначених Порядком здійснення заходів з контролю за утриманням у належному стані, збереженням, відновленням та упорядкуванням об’єктів благоустрою міста Дніпропетровська з урахуванням особливостей їх використання (далі - Порядок), і виконує функції інспекції з благоустрою міста відповідно до Закону України «Про благоустрій населених пунктів».
Порядок є обов’язковим для виконання суб’єктами господарювання усіх форм власності, неприбутковими організаціями, установами, закладами та фізичними особами при проведенні на об’єктах благоустрою міста робіт (здійснення заходів), зазначених у п.2.1 Порядку. Порядок застосовується при тимчасовому погіршення існуючого стану та/або зміненні об’єктів благоустрою міста Дніпропетровська з проведенням робіт (здійснення заходів) відповідно до п.2.1. Порядку.
Отже, відповідно до Порядку, надання права тимчасового погіршення існуючого стану та/або змінення об’єкта благоустрою міста Дніпра та/або їх частин здійснює виключно Уповноважений орган - Комунальне підприємство «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпропетровської міської ради».
У зв’язку з вищевикладеним переговорна процедура за предметом закупівлі КОД ДК 021:2015 71350000-6 - НАУКОВО-ТЕХНІЧНІ ПОСЛУГИ В ГАЛУЗІ ІНЖЕНЕРІЇ (НАДАННЯ ПРАВА ТИМЧАСОВОГО ПОГІРШЕННЯ ІСНУЮЧОГО СТАНУ ТА/АБО ЗМІНЕННЯ ОБ’ЄКТА (-ТІВ) БЛАГОУСТРОЮ МІСТА ДНІПРА ТА/АБО ЇХ ЧАСТИН) можлива виключно з КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВО "УПРАВЛІННЯ КОНТРОЛЮ ЗА БЛАГОУСТРОЄМ МІСТА" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ за відсутності конкуренції з технічних причин.
Рішення міської ради №26/25 від 27.06.2012 р. додається.