-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Готові корми для сільськогосподарських та інших тварин (Комбікорми для курей та індиків)
Завершена
3 547 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 35 470.00 UAH
мін. крок: 1% або 35 470.00 UAH
Номер:
f934527be2ce4fa8aaec60c4c5735f0b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-01-25-000102
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.01.2022 00:00
Період моніторингу:
25.01.2022 17:37 - 16.02.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
25.01.2022 22
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Костенка П.В. від 25.01.2022 року.
В.о. начальника Владислав КАЛІННІКОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 25.01.2022 № 22
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу Замовник Очікувана вартысть Предмет закупывлы Виконавець
2 UA-2021-11-26-005097-b 26.11.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Павло КОСТЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства в частині внесення змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань по договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 31 січня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства в частині внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державної дослідної станції птахівництва Національної академії аграрних наук України
(далі - Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 26.11.2021, тендерну пропозицію ФОП Базалюк Василь Трохимович (далі учасник-переможець), протокол розгляду тендерних пропозицій від 17.12.2021 № 17-12-2021, повідомлення про намір укласти договір від 17.12.2021, договір поставки від 06.01.2022 № 1, додаткова угода від 25.01.2022 № 1 до договору поставки № 1 від 06.01.2022.
Моніторингом питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що учасник ФОП Базалюк Василь Трохимович не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону, а саме: згідно
п.п.5.2 п.5 Розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, він повинен надати інформацію у довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Учасник-переможець ФОП Базалюк Василь Трохимович у складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в якій невірно зазначено назву предмета закупівлі, а саме: «сухий корм для службових собак» замість «готові корми для сільськогосподарських та інших тварин (комбикорми для курей та індиків)».
Крім того, довідкою про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід не підтверджена наявність водія та вантажника.
Також, згідно п.п. 5.5. п. 5 Розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель (у вигляді передбаченому згідно п. 1.3. цієї документації), що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6 частини першої статті 17 Закону, а саме:
-довідка, видана Департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України), та щодо (не)притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, що містить інформацію станом на дату, не раніше дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель. Зазначена довідка надається щодо осіб (особи), визначених згідно п. 5, 6, частини 1 ст. 17 Закону.
ФОП Базалюк Василь Трохимович надав довідку МВС з інформацією, що він на територiї України станом на 05.03.2021 до кримiнальної вiдповiдальностi не притягується, незнятої чи непогашеної судимостi не має та в розшуку не перебуває. Зазначена довідка містить інформацію станом на 05.03.2021, що не відповідає вимогам п.п. 5.5. п. 5 Розділу III « Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
Таким чином, відповідно до абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 цього Закону. .
Однак, на порушення абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовник не відхилив пропозицію учасника ФОП Базалюк Василь Трохимович, визначив його переможцем процедури закупівлі та уклав договір поставки від 06.01.2022 № 1.
Період усунення порушень:
31.01.2022 19:23 - 15.02.2022 00:00
Дата публікації висновку:
31.01.2022 19:23
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
1. Прийняти рішення про розірвання договору № 1 від 06.01.2022 року , укладеного з ФОП Балазюк В.Т. за результатами відкритих торгів закупівлі UA -2021-11-26-005097-b по предмету 15710000-8 «Готові корми для сільськогосподарських та інших тварин» (комбікорми для курей - 129 т та комбікорми для індиків- 131 т.)
Дата публікації звіту:
04.02.2022 15:07