-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з організації харчування (Послуги з організації гарячого харчування здобувачів освіти у навчальних закладах освіти Холмківської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області)
Тендер Prozorro UA-2021-11-26-002326-c
в межах кошторисних призначень на відповідний період
Завершена
3 900 750.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 39 007.50 UAH
мін. крок: 1% або 39 007.50 UAH
Номер:
e7d4e9ef45e34c4c9d5b472f67bc0d75
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-10-20-000031
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.10.2022 00:00
Період моніторингу:
21.10.2022 13:36 - 11.11.2022 23:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
20.10.2022 №64-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, доручення Державної аудиторської служби України від 05 вересня 2022 року №003100-18/6851-2022,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби
у Вінницькій області Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 20.10.2022 №64-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
6. UA-2021-11-26-002326-c 26.11.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення - порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти Холмківської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області (далі – Замовник) на 2022 рік, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 29 листопада 2021 року, тендерну пропозицію ФОП «Дупин Михайло Юрійович», повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 31 грудня 2021 року №260, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 31 грудня 2021 року, повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду від 04 серпня 2022 року №1 та пояснення від 26 жовтня 2022 року, отримане від Замовника через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
02.11.2022 16:59 - 08.11.2022 00:00
Дата публікації висновку:
02.11.2022 16:59
Запити/Пояснення
Номер:
7fcaaa487f4f40a786f66715a2cd7be9
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
24.10.2022 15:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.10.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуги з організації харчування (послуги з організації гарячого харчування здобувачів освіти у навчальних закладах освіти Холмківської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-11-26-002326-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
189445958b33417a91ae0579d999b532
Назва:
Пояснення Замовника на запит
Дата опублікування:
26.10.2022 16:42
Опис:
На запит Державної аудиторської служби України Північного офісу Держаудитслужби Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, опублікованого в електронній системі закупівель 24.10.2022 року 15:20 у межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з організації харчування (Послуги з організації гарячого харчування здобувачів освіти у навчальних закладах освіти Холмківської сільської рад Ужгородського району Закарпатської області), ДК 021:2015:55320000-9 Послуги з організації харчування (UA-2021-11-26-002326-c), щодо надання пояснень, Відділ освіти Холмківської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області повідомляє наступне:
Відповідно до вимог ч.4-1 Постанови КМУ від 11.10.2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» зі змінами) (далі- Постанова) встановлено, що головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити оприлюднення інформації, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі в терміни, зазначені в Постанові. Згідно п.4 Постанови з 19.12.2020 року органам місцевого самоврядування здійснювати вищезгадані заходи рекомендовано. Відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016р. №710, заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, стосуються органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету.
Відділ освіти Холмківської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області є головним розпорядником бюджетних коштів місцевого бюджету. Відповідно до Положення «Про відділ освіти Холмківської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області», затвердженого рішенням Холмківської сільської ради №70-УШ-2020 від 23.12.2020 року, Відділ освіти Холмківської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області є виконавчим органом Холмківської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області і був створений відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування». Враховуючи вищевикладене, для Відділу освіти, як органу місцевого самоврядування, розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів також є не обов`язковим.
Проте, незважаючи на вищевказані аспекти, розрахунок та обґрунтування розміру бюджетного призначення Замовником було проведено на підставі проекту бюджету галузі «Освіта» на 2022 рік та розрахунків до нього. При розрахунку вартості за основу взято фактичну чисельність учнів у закладах загальної середньої освіти у 2021-2022 навчальному році відповідно до державного статистичного спостереження (звіт за формою ЗНЗ-1) відповідно до вікових груп. Також, було враховано середньостатистичні ціни на продукти харчування та послуги у Закарпатській області. Окрім цього, Замовником було враховано нормативи Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що носить рекомендаційний характер, затвердженої наказом Мінекономіки «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 № 275. В розрахунку до Проекту рішення про бюджет було враховано: загальну вартість одного дітодня (для учнів 1-4 класів) у 2022 році в ЗЗСО Холмківської сільської ради - 35,00 гривень (одноразове гаряче харчування); загальна вартість одного дітодня (для учнів 5-11 класів пільгових категорій) у 2022 році в ЗЗСО Холмківської сільської ради - 40,00 гривень (одноразове гаряче харчування). Кількість дітоднів 175. Прогнозована (протягом 2022 року) кількість учнів 1-4 класів – 550, кількість учнів 5-11 класів – 76. Очікувана вартість закупівлі визначена відповідно до вищевказаних даних щодо ціни за одиницю харчування, кількості днів харчування протягом року та кількості дітей, які харчуються.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик встановлені з дотриманням відповідних нормативно-правових вимог на підставі, а саме:
1.Вимогами спільного наказу Міністерства охорони здоров’я України, Міністерства освіти і науки України 242/329 від 01.06.2005 «Про порядок організації харчування дітей у навчальних та оздоровчих закладах».
2.Вимогами Постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку»
3.Вимогами Закон України «Про дитяче харчування» від 14.09.2006 № 142-V
4.Порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 116 від 02 лютого 2011 року (із змінами).
5.Законом України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 № 771/97-ВР.
6.Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 23.07.2002 № 280 «Щодо організації проведення обов'язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв і організацій, діяльність яких пов'язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб».
Крім того, організація харчування у закладі освіти повинна здійснюватися з дотриманням норм харчування, вимог санітарного законодавства та законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів. Приготування готових страв повинна здійснюватися з дотриманням процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР).
Послуги з організації харчування (приготування їжі) в даній закупівлі повинні здійснюватися виключно в приміщенні їдальні Шишлівського ліцею Холмківської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області, за адресою закладу: с. Шишлівці, вулиця І.Добо,2, Ужгородський район, з доставкою готових гарячих обідів до інших навчальних закладів освіти Холмківської сільської ради згідно Додатку. Приміщення передається в оренду згідно чинного законодавства України. Інші вимоги містяться в розміщеній на сайті тендерній документації, в Додатку №2 до неї.
Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту
головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо, що обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на власному веб-сайті за посиланням: https://holmok-osvita.gov.ua (розділ публічні закупівлі/обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівель/ обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі послуг з організації харчування)