-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Нестандартне приєднання електроустановок до електричних мереж системи розподілу
Найменування: КНП «Шепетівська багатопрофільна лікарня» Шепетівської міської ради Хмельницької області. Код згідно з ЄДРПОУ: 02004812. Місцезнаходження: Україна,30400, Хмельницька область, м. Шепетівка, вул. Котика Валі, 85. Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади. Якість послуг відповідно до вимог договору..
Завершена
1 166 287.39
UAH з ПДВ
Номер:
6912890af89449db82c7a19907f9438f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-09-07-000026
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.09.2022 00:00
Період моніторингу:
07.09.2022 16:09 - 29.09.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
07.09.2022 № 41
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 187, доручення Державної аудиторської служби України від 05.09.2022 № 003100-18/6851-2022,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного
офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 07.09.2022 № 41
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6 UA-2021-11-25-003982-c 25.11.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про публічну закупівлю встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до нього) – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19¬¬¬ вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до нього).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП КНП "Шепетівська багатопрофільна лікарня" (далі – Замовник) на 2021 рік за номером UA-P-2021-11-25-004356-b; Повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 25.11.2021; Договір № 580 від 09.12.2021, Додаткова угода № 1 від 31.12.2021, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 12.09.2022.
В повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) за номером ID:UA-2021-11-25-003982-c, оприлюдненого в електронній системі закупівель, визначено підставу для застосування переговорної процедури закупівлі - пункт 2 частина друга статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Так, в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером ID: UA-2021-11-25-003982-c, наявне обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, проте відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, як це передбачено пунктом 8 частиною шостою статті 40 Закону.
Під час проведення моніторингу 07.09.2022 Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області надано запит Замовнику про документальне підтвердження щодо наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі. Замовником 12.09.2022 надано пояснення щодо застосування переговорної процедури без документального підтвердження.
З огляду на викладене вище, з урахуванням наданих Замовником пояснень та документів, переговорна процедура закупівлі застосована Замовником за наявності умов, передбачених пунктом 2 частини другої статті 40 Закону, проте з порушенням норм пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
Період усунення порушень:
19.09.2022 16:10 - 04.10.2022 00:00
Дата публікації висновку:
19.09.2022 16:10
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Підставою для обрання переговорної процедури закупівлі «Нестандартного приєднання» є чинне законодавство України про природні монополії. Єдиним надавачем послуг з розподілу електричної енергії у Хмельницькій області, де розташований Замовник, виступає АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ХМЕЛЬНИЦЬКОБЛЕНЕРГО", яке включене до Переліку суб’єктів природних монополій, про що свідчить «Реєстр суб’єктів природних монополій, які проводять господарську діяльність у сфері енергетики» станом на 31.10.2021 року за №58. Враховуючи, що АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ХМЕЛЬНИЦЬКОБЛЕНЕРГО" є єдиним постачальником послуги з РОЗПОДІЛУ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ, умовою застосування переговорної процедури закупівлі у одного учасника є пункт 2 частини 2 статті 40 Закону, а саме: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин. Уповноваженою особою було прийнято рішення провести переговори по закупівлі послуг з нестандартного приєднання електроустановок до електричних мереж системи розподілу (код ДК 021:2015 65320000-2 Експлуатація електричних установок) (нестандартне приєднання електроустановок до електричних мереж системи розподілу) Місце розташування об’єкта: 30400, Хмельницька область, м. Шепетівка, вул. Котика Валі, 85 з АТ "ХМЕЛЬНИЦЬКОБЛЕНЕРГО" В п.8 ч.6 ст. 40 Закону вказано "обгрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність кмов застосування переговорної процедури закупівлі. Замовник вказав інші документи " АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ХМЕЛЬНИЦЬКОБЛЕНЕРГО", яке включене до Переліку суб’єктів природних монополій, про що свідчить «Реєстр суб’єктів природних монополій, які проводять господарську діяльність у сфері енергетики» станом на 31.10.2021 року за №58." Витяг
ЗВЕДЕНИЙ ПЕРЕЛІК СУБ'ЄКТІВ ПРИРОДНИХ МОНОПОЛІЙ станом на 30.10.2021
ХМЕЛЬНИЦЬКА ОБЛАСТЬ НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
№58, 22767506 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ХМЕЛЬНИЦЬКОБЛЕНЕРГО" ХМЕЛЬНИЦЬКА ОБЛАСТЬ М. ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ, ВУЛ. ХРАНОВСЬКОГО, БУД. 11А 29016 РОЗПОДІЛ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ ТЕРИТОРІЯ ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ ВІДПОВІДНО ДО ПОСТАНОВИ НКРЕКП ВІД 13.11.2018 № 1410 НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
Дата публікації звіту:
21.09.2022 12:37
Запити/Пояснення
Номер:
09ec130b72a94664ba4a64d90096039f
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
07.09.2022 16:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.09.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Нестандартне приєднання електроустановок до електричних мереж системи розподілу» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-11-25-003982-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Просимо надати експертні, нормативні, технічні та інші документи, які підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
2. Просимо надати документальне підтвердження виникнення об’єктивних обставин, що спричинили продовження строку дії договору про закупівлю.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
152ee4c3bb5945d084284f4d7c9c17fb
Назва:
відповідь на запит по моніторингу
Дата опублікування:
12.09.2022 15:52
Опис:
По Моніторингу до закупівлі Нестандартне приєднання електроустановок до електричних мереж системи розподілу (UA-2021-11-25-003982-c) надаю пояснення, що закупівля проводилась на підставі п.2 ч.2 ст 40 Закону відсутність конкуренції з технічних причин Обгрунтування У КНП «Шепетівська багатопрофільна лікарня» Шепетівської міської ради Хмельницької області виникла необхідність проведення процедури закупівлі за предметом, код ДК 021:2015 65320000-2 Експлуатація електричних установок (нестандартне приєднання електроустановок до електричних мереж системи розподілу) Місце розташування об’єкта: 30400, Хмельницька область, м. Шепетівка, вул. Котика Валі,85. Підставою для обрання переговорної процедури закупівлі «Нестандартного приєднання» є чинне законодавство України про природні монополії. Єдиним надавачем послуг з розподілу електричної енергії у Хмельницькій області, де розташований Замовник, виступає АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ХМЕЛЬНИЦЬКОБЛЕНЕРГО", яке включене до Переліку суб’єктів природних монополій, про що свідчить «Реєстр суб’єктів природних монополій, які проводять господарську діяльність у сфері енергетики» станом на 31.10.2021 року за №58. Враховуючи, що АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ХМЕЛЬНИЦЬКОБЛЕНЕРГО" є єдиним постачальником послуги з РОЗПОДІЛУ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ, умовою застосування переговорної процедури закупівлі у одного учасника є пункт 2 частини 2 статті 40 Закону, а саме: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин. Уповноваженою особою було прийнято рішення провести переговори по закупівлі послуг з нестандартного приєднання електроустановок до електричних мереж системи розподілу (код ДК 021:2015 65320000-2 Експлуатація електричних установок) (нестандартне приєднання електроустановок до електричних мереж системи розподілу) Місце розташування об’єкта: 30400, Хмельницька область, м. Шепетівка, вул. Котика Валі, 85 з АТ "ХМЕЛЬНИЦЬКОБЛЕНЕРГО" АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ХМЕЛЬНИЦЬКОБЛЕНЕРГО", яке включене до Переліку суб’єктів природних монополій, про що свідчить «Реєстр суб’єктів природних монополій, які проводять господарську діяльність у сфері енергетики» станом на 31.10.2021 року за №58
Договір продовжили у зв’язку із виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють виконання зобов’язань в строки передбачені договором, тому е необхідність продовження дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань виконання робіт.