-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
- 2
ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія на період з 01.01.2022року по 31.12.2022рік включно за двума лотами
Тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї складаються українською мовою, крім тих випадків, коли використання букв і символів української мови призводить до її спотворення (зокрема, але не виключно, адреси мережі «Інтернет», адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів і послуг), загальноприйняті міжнародні терміни, тощо). Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ на іншій мові ніж українська, учасник надає переклад цього документа. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за якість та достовірність перекладу несе Учасник.
Торги відмінено
4 592 700.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 1 926.23 UAH
мін. крок: 0% або 1 926.23 UAH
Номер:
4b8d278b55694ee9ae033c4b91768123
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-12-17-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.12.2021 00:00
Період моніторингу:
17.12.2021 12:57 - 13.01.2022 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
17.12.2021
№ 720
Житомир
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу,
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 17.12.2021 № 720.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
2. UA-2021-11-25-013293-a Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю та повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог абзацу 2 пункту 1 частини 1 та частини 3 статті 10 Закону. Як наслідок, Замовником встановлені строки для подання тендерних пропозицій з недотриманням вимог абзацу 2 частини 3 статті 20 Закону, а також буде здійснено розгляд тендерних пропозицій з недотриманням вимог абзацу 3 частини 1 статті 28 та частини 2 та 12 статті 29 Закону.
За результатами аналізу інших питань дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель, щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходи щодо відміни тендера з урахуванням вимог частини 1 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2022 рік комунального некомерційного підприємства «Коростенська центральна районна лікарня» Ушомирської сільської ради (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація, затверджена протоколом засідання тендерного комітету від 25.11.2021 року № 32 та пояснення Замовника надане через електронну систему закупівель 17.12.2021.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлі та повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено наступне.
Так, відповідно до частини 3 статті 10 Закону, оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель процедури закупівлі у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг – 133 000 євро; для робіт – 5 150 000 євро.
Курс євро визначається згідно з офіційним курсом, установленим Національним банком України станом на дату оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі.
Поряд з тим, згідно вимог абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 10 та абзацу 2 частини 3 статті 20 Закону, встановлено умову, що у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини 3 статті 10 цього Закону, строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше ніж 30 днів з дня його оприлюднення.
Слід зазначити, що станом на день оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення вищевказаної процедури закупівлі (25.11.2021 року) офіційний курс Національного банку України відповідно до даних офіційного сайту Міністерства фінансів України (https://minfin.com.ua/ua/currency/2021-11-25/) становив – 30,1734 грн за 1 євро, тобто вимоги частини 3 статті 10 Закону поширювались на процедури закупівель, оголошення щодо проведення яких оприлюднені в електронній системі закупівель 25.11.2021 року, якщо очікувана вартість закупівлі товарів перевищувала суму еквівалентну 4 013 062,20 грн. (133 000 євро x 30,1734 гривень).
Згідно інформації оприлюдненої Замовником в електронній системі закупівель, очікувана вартість закупівлі електричної енергії становить 4 592 700,00 гривень, що перевищує суму, за якої в обов’язковому випадку інформація про закупівлю оприлюднюється на англійській мові і строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше ніж 30 днів з дня його оприлюднення.
Враховуючи вищевикладене, Замовником додатково не оприлюднено в електронній системі закупівель оголошення про проведення процедури закупівель на англійській мові, чим не дотримано вимоги абзацу 2 пункту 1 частини 1 та частини 3 статті 10 Закону. Як наслідок, Замовником встановлені строки для подання тендерних пропозицій з недотриманням вимог абзацу 2 частини 3 статті 20 Закону, а також буде здійснено розгляд тендерних пропозицій з недотриманням вимог абзацу 3 частини 1 статті 28 та частини 2 та 12 статті 29 Закону.
Разом з тим, відповідно до вимог пункту 2 частини 1 статті 32 Закону встановлено імперативну умову, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути, замовник відміняє тендер.
Період усунення порушень:
20.12.2021 13:38 - 06.01.2022 00:00
Дата публікації висновку:
20.12.2021 13:38
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
РІШЕННЯ:
скасувати закупівлю відкриті торги за предметом:
ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія на період з 01.01.2022року по 31.12.2022рік включно за двума лотами:
- ЛОТ №1 ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія (електрична енергія на період з 01.01.2022року по 31.12.2022рік включно м. Коростень, Жмаченка, 46)
- ЛОТ №2 ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія (Електрична енергія для структурних підрозділів КНП Коростенська ЦРЛ на період з 01.01.2022року по 31.12.2022рік включно за адресами: Житомирська обл.. Коростенський р-н с.Ушомир, с.Бондарівка, с.Васьковичі) - код національного класифікатора України ДК ДК 021:2015: ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія: UA-2021-11-25-013293-a
Дата публікації звіту:
23.12.2021 12:23
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
- corruptionCancelled: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом відміни процедури закупівель.
Дата публікації:
24.12.2021 13:03
Запити/Пояснення
Номер:
c57d7a1430494aebb03c38d52f69df2e
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
17.12.2021 13:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.12.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Електрична енергія» (лот № 1 – Електрична енергія за адресою м. Коростень, вул. Жмаченка, буд. 46; лот № 2 – Електрична енергія для структурних підрозділів КНП Коростенська ЦРЛ за адресами: Житомирська обл., Коростенський р-н, с. Ушомир, с. Бондарівка, с. Васьковичі)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-25-013293-а), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснення за наступним питанням.
Так, відповідно до частини 3 статті 10 Закону, оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, у строки встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг – 133 000 євро; для робіт – 5 150 000 євро.
Курс євро визначається згідно з офіційним курсом, установленим Національним банком України станом на дату оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі.
Станом на день оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення вищевказаної процедури закупівлі (25.11.2021 року) офіційний курс Національного банку України відповідно до даних офіційного сайту Міністерства фінансів України (https://minfin.com.ua/ua/currency/2021-11-25/) становив – 30,1734 грн за 1 євро, тобто вимоги частини 3 статті 10 Закону поширювались на процедури закупівель, оголошення щодо проведення яких оприлюднені в електронній системі закупівель 25.11.2021 року, якщо очікувана вартість закупівлі товарів перевищувала суму еквівалентну 4 013 062,20 грн. (133 000 євро x 30,1734 гривень).
Чому, в порушення вимог частини 3 статті 10 Закону, додатково не оприлюднено оголошення про проведення процедури закупівель відкритих торгів на англійській мові, враховуючи той факт, що очікувана вартість закупівлі за вищевказаним предметом становила 4 592 700,00 гривень, що перевищує суму, за якої в обов’язковому випадку інформація про закупівлю оприлюднюється на англійській мові?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
4912a8dec3d24a1298ff6339e0512847
Назва:
Інформація про пояснення на запит
Дата опублікування:
17.12.2021 15:29
Опис:
Доброго дня!
Беручи до уваги висновок моніторингу зобов’язуємося дотримуватися норм закону та в подальшому не допускати порушень вимог частини 3 статті10