-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
Тендер Prozorro UA-2021-11-25-005615-a
Торги відмінено
732 157.79
UAH з ПДВ
Номер:
b0f04b3b5489463fb86a7eec599dc386
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-11-30-000030
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.11.2021 00:00
Період моніторингу:
30.11.2021 15:28 - 22.12.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
30.11.2021 №689
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби
у Вінницькій області Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
від 30.11.2021 №689
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
2.UA-2021-11-25-005615-a 25.11.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу відповідності повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом -порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, відповідності повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» із змінами (далі – Закон), оприлюднення інформації щодо закупівлі, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік комунального некомерційного підприємства «Ілліннцька міська лікарня» Іллінецької міської ради (далі – Замовник), протокол проведення переговорів від 25 листопада 2021 року №2, повідомлення про намір укласти договір від 25 листопада 2021 року, протокол щодо рішення про відміну переговорної процедури закупівлі від 06 грудня 2021 року №3 та пояснення від 01 та 02 грудня 2021 року, отримані від Замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що зазначена переговорна процедура застосована відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону з підстави: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Проте, на порушення пункту 8 частини 6 статті 40 Закону в оприлюдненому Замовником повідомленні про намір укласти договір про закупівлю відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури.
Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, Замовником 06 грудня 2021 року (протокол щодо рішення про відміну переговорної процедури закупівлі від 06 грудня 2021 року №3) процедуру закупівлю відмінено.
Період усунення порушень:
08.12.2021 11:34 - 23.12.2021 00:00
Дата публікації висновку:
08.12.2021 11:34
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовником було усунено порушення шляхом відміни переговорної процедури закупівлі Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (UA-2021-11-25-005615-a).
Дата публікації звіту:
08.12.2021 11:56
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Замовником усунуто порушення, шляхом відміни переговорної процедури закупівлі.
Дата публікації:
08.12.2021 12:05
Запити/Пояснення
Номер:
207753c554f54445b755077fb80f6075
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
30.11.2021 15:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.12.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі пари, гарячої води та пов’язаної продукції (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-11-25-005615-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного вебсайту (або на офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Чому повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не містить документів (експертні, нормативні, технічні та інші документи), що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону?
Відповідне пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
d96a6c68881d40a4862964c77ca899d0
Назва:
Відповідь стосовно запиту про надання пояснення
Дата опублікування:
01.12.2021 17:58
Опис:
Комунальне некомерційне підприємство «Іллінецька міська лікарня» Іллінецької міської ради надає пояснення щодо моніторингу закупівлі Пара, гаряча вода та пов’язана продукція код ДК 021:2015:09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (ідентифікатор закупівлі: UA-2021-11-25-005615-a) та в межах своєї компетенції надає наступні пояснення:
Відповідь щодо питання №1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Розмір витрат, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та його очікувану вартість предмета закупівлі було визначено на підставі прогнозного розрахунку згідно з потребою Замовника в тепловій енергії.
Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо про те, що таких дій Замовник не вчиняв. Ми прийняли до уваги Ваше звернення та в подальшому будемо вдосконалювати роботу над офіційним веб-сайтом закладу, де і буде розміщуватись інформація щодо здійснення закупівель.
Відповідь щодо питання №2. Чому повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не містить документів (експертні, нормативні, технічні та інші документи), що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону?
В обґрунтуванні підстави застосування переговорної процедури закупівлі в електронній системі закупівель Замовник вказав посилання на офіційний веб-сайт Антимонопольного комітету України (https://amcu.gov.ua/) на якому розміщено зведений перелік суб'єктів природних монополій згідно з яким Учасник - Комунальне підприємство «Вінницяоблтеплоенерго» є суб’єктом природних монополій на ринку з постачання теплової енергії та здійснює передачу теплової енергії на території Вінницької області, що відповідно до п.2 ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» вважається як «відсутність конкуренції з технічних причин» для підтвердження якої Замовник і вказав посилання на офіційний веб-сайт Антимонопольного комітету України.
Номер:
2be76d3dfc64478699da0e5592da41fa
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
02.12.2021 09:10
Опис:
В ході розгляду закупівлі та рішення про моніторинг, після виявлення невідповідності й та зауважень Замовником було прийнято рішення відмінити закупівлю Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (UA-2021-11-25-005615-a).