-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015: код 03410000-7 «Деревина» (Паливна деревина (дрова))
ОГОЛОШЕННЯ про проведення відкритих торгів* 1. Найменування замовника: Відділ освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Маловисківської міської ради Кіровоградської області. 2. Категорія замовника: підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». 3. Ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань: 40210751. 4. Місцезнаходження замовника: 26200, Кіровоградська обл., м. Мала Виска, вул. Центральна, буд. 107. 5. Контактна особа замовника, уповноважена здійснювати зв’язок з учасниками: Путнік Ігор Вікторович, юрисконсульт, секретар тендерного комітету Відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Маловисківської міської ради Кіровоградської області, тел. +380525851781, e-mail: osvita-mvrada@ukr.net. 6. Вид предмета закупівлі: товари. 7. Конкретна назва предмета закупівлі: Паливна деревина (дрова) 8. Коди та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): ДК 021:2015: код 03410000-7 «Деревина» (паливна деревина (дрова)) (окремі частини предмету закупівлі (лоти) – не передбачено). 9. Код товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі: ДК 021:2015: код 03413000-8 «Паливна деревина». 10. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: Паливна деревина (дрова)) – 730 м.куб. 11. Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 26200, Кіровоградська обл., м. Мала Виска, вул. Центральна, буд. 107 та за адресами навчальних закладів освіти, підпорядкованих Відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Маловисківської міської ради Кіровоградської області (відповідно до тендерної документації). 12. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: до 31.12.2021 року. 13. Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків): Оплата Покупцем Продавцеві вартості товару проводиться за фактично поставлений товар, відповідно рахунку та видатковій накладній Продавця, за цінами, вказаними у специфікації, на поточний рахунок Продавця, протягом 10 календарних днів з дати підписання уповноваженими представниками Сторін відповідних видаткових накладних. 14. Очікувана вартість предмета закупівлі: 1 642 248,00 грн. (один мільйон шістсот сорок дві тисячі двісті сорок вісім грн. 00 коп.) з ПДВ. 15. Розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): не передбачено. 16. Джерело фінансування закупівлі: Кошти місцевого бюджету. 17. Розмір мінімального кроку пониження ціни: 16 422,48 грн. (шістнадцять тисяч чотириста двадцять дві грн. 48 коп.) – 1% від очікуваної вартості. 18. Математична формула для розрахунку приведеної ціни (у разі її застосування): не застосовується. Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію «Ціна». Критерії оцінки тендерних пропозицій: ціна (питома вага цінового критерію – 100 %). 19. Інші критерії, що застосовуватимуться під час оцінки тендерних пропозицій, та їх питома вага (за наявності): відсутні. 20. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: «13» грудня 2021 року час 00:00 год. 21. Розмір забезпечення тендерних пропозиції (якщо замовник вимагає його надати): не вимагається. 22. Вид забезпечення тендерних пропозиції (якщо замовник вимагає його надати): Не вимагається. 23. Умови надання забезпечення тендерних пропозицій: не передбачено, оскільки забезпечення тендерних пропозиції не вимагається. 24. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Тендерна пропозиція та усі документи, що мають відношення до неї, складаються українською мовою. В разі надання документів, які необхідні для формування тендерної пропозиції учасника, виданих відповідними установами, підприємствами, організаціями російською мовою, допускається наявність даних документів на російській мові. У іншому випадку в разі надання учасником будь-яких документів іноземною мовою, вони повинні бути перекладені українською. Переклад повинен бути посвідчений учасником торгів, або посвідчений нотаріально (на розсуд учасника). 25. Дата та час розкриття тендерних пропозицій, якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі»: визначаються електронною системою закупівель автоматично, оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднюється відповідно до частини першої статті 10 цього Закону України «Про публічні закупівлі». 26. Дата та час проведення електронного аукціону: визначаються електронною системою закупівель автоматично, оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднюється відповідно до частини першої статті 10 цього Закону України «Про публічні закупівлі». _____________________________ *Оголошення про проведення відкритих торгів сформовано у відповідності до положень статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922-VIII (зі змінами та доповненнями).
Торги відмінено
1 642 248.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 16 422.48 UAH
мін. крок: 1% або 16 422.48 UAH
Номер:
072b626a422f46e7a2124525843ceef3
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-12-31-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.12.2021 00:00
Період моніторингу:
31.12.2021 10:34 - 26.01.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
30.12.2021 № 642
Дніпро
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, внесеними наказом Східного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2018 року № 161,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Лариса ЦАНДЕКОВА
Додаток
до наказу Східного офісу Держаудитслужби
від 30.12.2021 № 642
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2021-11-25-003714-a 25.11.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій системі закупівель
Начальник управління Лариса ЦАНДЕКОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом моніторингу питання дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог абзацу 3 пункту 3 частини 1 статті 31, частини 7 статті 33 Закону.
За результатами аналізу питання виконання вимог Постанови № 710 установлено порушення пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 21.01.2022, відповідно до протоколу рішення уповноваженої особи від 21.01.2022 № 39, Замовником відмінено процедуру закупівлі.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 січня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Маловисківської міської ради Кіровоградської області (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 25.11.2021 № 37, тендерні пропозиції учасників фізичної особи-підприємця Тімченко Олега Леонідовича, фізичної особи-підприємця Ласкавий Максима Юрійовича, фізичної особи-підприємця Лаушкіна Сергія Вікторовича (далі - ФОП Лаушкін С.В.), протоколи засідання тендерного комітету від 16.12.2021 № 38, від 17.12.2021 № 39, від 17.12.2021 № 40, повідомлення про намір укласти договір, яке було оприлюднене 17.12.2021, протоколи рішення уповноваженої особи від 10.01.2022 № 12, від 21.01.2022 № 39, пояснення надане Замовником через електронну систему закупівель.
За результатом аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено, що на порушення вимог абзацу 3 пункту 3 частини 1 статті 31 Закону Замовник не відхилив учасника-переможця ФОП Лаушкін С.В., як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону.
Так, відповідно до пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації інформацію та перелік документів, що підтверджують відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно вимог статті 17 Закону наведено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Пунктом 1.4. Додатку 2 «Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі та спосіб документального підтвердження відсутності підстав для переможця» (згідно вимог статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі»)» до тендерної документації визначено: «Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель. Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, зокрема наступне:
- електронна довідка або оригінал, або нотаріально завірена копія документа (-ів) виданого Міністерством внутрішніх справ України, для надання фізичним особам відомостей про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України**. Надається на:
- особу уповноважену на підписання документів тендерної пропозиції;
- особу уповноважену на підписання договору про закупівлі;
- електронна довідка або оригінал, або нотаріально завірена копія довідки, що видана Державною податковою службою України про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, форма якої затверджена наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2018 року №733;
- довідка у довільній формі з інформацією, що підтверджує відсутність підстави для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі, передбаченої положеннями частини 2 статті 17 Закону».
Проте, учасником-переможцем ФОП Лаушкін С.В. не надано у строк та спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, як це передбачено статтею 17 Закону та вимогами пункту 1.4 Додатку № 2 до тендерної документації.
Крім того, відповідно до частини сьомої статті 33 Закону, у разі ненадання переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника, визначає переможця процедури закупівлі серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув.
За результатами аналізу питання виконання вимог Постанови № 710, на запит Держаудитслужби про надання пояснень від 04.01.2022, зокрема, щодо посилання на сторінку власного веб-сайту або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, Замовник не оприлюднив відповідної інформації на сторінках власного веб-сайті або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, чим порушено вимоги пункту 4-1 Постанови № 710.
Період усунення порушень:
26.01.2022 10:32 - 10.02.2022 00:00
Дата публікації висновку:
26.01.2022 10:32
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
04.02.2022 13:48
Запити/Пояснення
Номер:
950c8090b7c743f69494be59e8f69192
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
04.01.2022 14:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.01.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015: код 03410000-7 «Деревина» (Паливна деревина (дрова))» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-11-25-003714-a) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Чому Вами не відхилено переможця ФОП ЛАУШКІН СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ як такого, що не надав у строк та спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону, чим недотримано вимоги абзацу 3 пункту 3 частини 1 статті 31, частини 7 статті 33 Закону?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
448b4c1dd2e44ce7b21a4645afae6b16
Назва:
ПОЯСНЕННЯ на запит Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області у межах проведення моніторингу щодо закупівлі за номером ID: UA-2021-11-25-003714-a
Дата опублікування:
06.01.2022 14:10
Опис:
На виконання вимог, викладених у запиті Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області у межах проведення моніторингу щодо закупівлі за номером ID: UA-2021-11-25-003714-a Відділ освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Маловисківської міської ради Кіровоградської області (далі – замовник торгів) повідомляє про наступне:
У відповідності до положень Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII зі змінами та доповненнями (надалі за текстом - Закон) тендерним комітетом Відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Маловисківської міської ради Кіровоградської області «25» листопада 2021 року через авторизований електронний майданчик було оприлюднено тендерну документацію та оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю: ДК 021:2015: код 03410000-7 «Деревина» (Паливна деревина (дрова)) Ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-25-003714-a.
«31» грудня 2021 року на підставі наказу Східного офісу Держаудитслужби
від 30.12.2021 № 642 через електронну систему закупівель опубліковано рішення про початок моніторингу закупівлі ID: UA-2021-11-25-003714-a та «04» січня 2022 року було сформовано запит Замовнику на пояснення з наступного питання:
«У межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015: код 03410000-7 «Деревина» (Паливна деревина (дрова))» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-11-25-003714-a) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Чому Вами не відхилено переможця ФОП ЛАУШКІН СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ як такого, що не надав у строк та спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону, чим недотримано вимоги абзацу 3 пункту 3 частини 1 статті 31, частини 7 статті 33 Закону?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.»
Відповідь Замовника на питання:
У відповідності до положень Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII зі змінами та доповненнями (надалі за текстом - Закон) тендерним комітетом Відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Маловисківської міської ради Кіровоградської області «25» листопада 2021 року через авторизований електронний майданчик було оприлюднено тендерну документацію та оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю: ДК 021:2015: код 03410000-7 «Деревина» (Паливна деревина (дрова)) Ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-25-003714-a.
«13» грудня 2021 року за результатами автоматичної оцінки електронної системи закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації на закупівлю товару: ДК 021:2015: код 03410000-7 «Деревина» (Паливна деревина (дрова)) Ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-25-003714-a виявили намір надати свої тендерні пропозиції та прийняти участь у аукціоні п’ять учасників.
Відповідно вимог статті 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Учасником торгів ФОП ЛАУШКІН СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ було завантажено у електронну систему файли (документи) тендерної пропозиції до процедури закупівлі товару: ДК 021:2015: код 03410000-7 «Деревина» (Паливна деревина (дрова)) Ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-25-003714-a. Тендерним комітетом Замовника було проведено аналіз та вивчення завантажених файлів (документів тендерної пропозиції) відповідно додатку до протоколу розгляду та встановлено, що тендерна пропозиція учасника ФОП ЛАУШКІН СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ відповідає вимогам тендерної документації за процедурою відкриті торги на закупівлю товару: ДК 021:2015: код 03410000-7 «Деревина» (Паливна деревина (дрова)) Ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-25-003714-a, відсутні підстави відхилення тендерної пропозиції (у разі відхилення) згідно зі статтею 31 Закону.
Рішенням тендерного комітету замовника торгів №40 від «17» грудня 2021 року було визначено тендерну пропозицію учасника ФОП ЛАУШКІН СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ вимогам тендерної документації та визначити учасника ФОП ЛАУШКІН СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ переможцем процедури закупівлі товару: ДК 021:2015: код 03410000-7 «Деревина» (Паливна деревина (дрова)) Ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-25-003714-a та прийнято рішення про намір укласти договір.
В свою чергу, положеннями частини шостої статті 17 Закону переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
Слід зазначити, що станом на «06» січня 2021 року переможцем процедури закупівлі товару: ДК 021:2015: код 03410000-7 «Деревина» (Паливна деревина (дрова)) Ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-25-003714-a не було завантажено електронну систему документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону та не було укладено із останнім договір про закупівлю товару.
Звертаємо Вашу увагу, що вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» не встановлено чітких термінів щодо обов’язку замовника торгів відхилити пропозицію переможця торгів у разі ненадання останнім документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 цього Закону.
Наголошуємо, що зміст формулювання вимоги абзацу 3 пункту 3 частини 1 статті 31 Закону встановлює обов’язок замовника відхилити тендерну пропозицію переможця торгів у разі ненадання останнім у спосіб, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону, проте за змістом зазначеної Вами норми Закону не передбачено строків прийняття зазначеного рішення (!!!).
Вважаємо за необхідне повідомити, що відповідно до положень статті 164-14 КУпАП України порушення вимог Закону в цій частині виникає у разі укладання договору про закупівлю із переможцем торгів, який не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
Додатково повідомляємо, що відповідно до умов оголошення про проведення відкритих торів та тендерної документації на закупівлю товару: ДК 021:2015: код 03410000-7 «Деревина» (Паливна деревина (дрова)) Ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-25-003714-a строк поставки товарів – до 31.12.2021 року.
Враховуючи вищезазначений факт, замовником торгів найближчим часом буде оприлюднено рішення щодо відміни (скасування) торгів згідно оголошення про проведення відкритих торгів по предмету закупівлі: ДК 021:2015: код 03410000-7 «Деревина» (Паливна деревина (дрова)) Ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-25-003714-a на підставі п. 1 частини 1 статті 32 Закону, а саме: замовник відміняє тендер у разі відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг, яка була оголошена в попередньому бюджетному 2021 році.
Номер:
18d208ec04cc46db97b11e0bdd21ed8b
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
04.01.2022 14:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.01.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015: код 03410000-7 «Деревина» (Паливна деревина (дрова))» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-11-25-003714-a) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
94446ceec3cf4befb21218bc0facda04
Назва:
ПОЯСНЕННЯ на запит Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області у межах проведення моніторингу щодо закупівлі за номером ID: UA-2021-11-25-003714-a
Дата опублікування:
06.01.2022 14:10
Опис:
На виконання вимог, викладених у запиті Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області у межах проведення моніторингу щодо закупівлі за номером ID: UA-2021-11-25-003714-a Відділ освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Маловисківської міської ради Кіровоградської області (далі – замовник торгів) повідомляє про наступне:
У відповідності до положень Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII зі змінами та доповненнями (надалі за текстом - Закон) тендерним комітетом Відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Маловисківської міської ради Кіровоградської області «25» листопада 2021 року через авторизований електронний майданчик було оприлюднено тендерну документацію та оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю: ДК 021:2015: код 03410000-7 «Деревина» (Паливна деревина (дрова)) Ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-25-003714-a.
«31» грудня 2021 року на підставі наказу Східного офісу Держаудитслужби
від 30.12.2021 № 642 через електронну систему закупівель опубліковано рішення про початок моніторингу закупівлі ID: UA-2021-11-25-003714-a та «04» січня 2022 року було сформовано запит Замовнику на пояснення з наступного питання:
«У межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015: код 03410000-7 «Деревина» (Паливна деревина (дрова))» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-11-25-003714-a) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.»
Відповідь Замовника на питання:
Відповідно до положень пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (надалі – Постанова КМУ) рекомендується з урахуванням затверджених цією постановою заходів органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Таким чином, за змістом вищезазначеного формулювання змісту пункту Постанови КМУ органам місцевого самоврядування надано рекомендації щодо затвердження заходів щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечення оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення. Зазначений зміст формулювання несе рекомендаційний, а не зобов’язальний характер вчинення відповідних дій.
Слід зазначити, що Відділ освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Маловисківської міської ради Кіровоградської області є отримувачем бюджетних коштів та з урахуванням рекомендаційного характеру положень Постанови КМУ, не оприлюднював обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення. На виконання вимог запиту повідомляємо, що обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість товару визначено на підставі аналізу та вивчення цін на відповідному ринку товару шляхом проведення моніторингу цін в мережі Інтернет.
Крім того, звертаємо Вашу увагу, що положення вищезазначеної Постанови КМУ стосуються саме розпорядників бюджетних коштів, яким надано рекомендації з оприлюднення на власних сайтах обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення.
Звертаємо увагу, що відповідно до статті 1 Закону моніторинг процедури закупівлі - аналіз дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. Тобто, предметом моніторингу може бути лише перевірка дотримання Замовником вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Однак, Закон чи інші нормативно-правові акти у сфері закупівель не встановлюють обов’язкових вимог щодо порядку обчислення Замовником очікуваної вартості. Не є таким нормативно-правовим актом, який встановлює обов’язок Замовника визначати та обґрунтовувати очікувану вартість, і Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18 лютого 2020 року N 275, оскільки остання має рекомендаційних характер (п.1 вказаної методики). А також, положення Закону не зобов’язують Замовника розміщувати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на своєму офіційному сайті.
Додатково повідомляємо, що відповідно до умов оголошення про проведення відкритих торів та тендерної документації на закупівлю товару: ДК 021:2015: код 03410000-7 «Деревина» (Паливна деревина (дрова)) Ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-25-003714-a строк поставки товарів – до 31.12.2021 року.
Враховуючи вищезазначений факт, замовником торгів найближчим часом буде оприлюднено рішення щодо відміни (скасування) торгів згідно оголошення про проведення відкритих торгів по предмету закупівлі: ДК 021:2015: код 03410000-7 «Деревина» (Паливна деревина (дрова)) Ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-25-003714-a на підставі п. 1 частини 1 статті 32 Закону, а саме: замовник відміняє тендер у разі відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг, яка була оголошена в попередньому бюджетному 2021 році.