Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця установлено порушення вимог частини 4 статті 41, статті 43 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, що оприлюднюються відповідно до Закону, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, визначення переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення порушення шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 травня 2022 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, визначення переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) закупівель Відділу освіти виконкому Саксаганської районної у місті ради (далі – Замовник) на 2022 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 09.12.2021 (протокол № 173); реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ФОП Коновалова Олена Анатоліївна; протокол визначення переможця від 05.01.2022 № 02; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю товару від 17.01.2022 № 5ВТ (далі - Договір); Додаткову угоду від 24.01.2022 № 1; Додаткову угоду від 01.02.2022 № 2; Додаткову угоду від 25.02.2022 № 3; Додаткову угоду від 03.03.2022 № 4.
Відповідно до частини 4 статті 41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Проте моніторингом встановлено, що умови укладеного Договору відрізняються від змісту проекту договору наданого ФОП Коновалова Олена Анатоліївна в складі своєї тендерної пропозиції, зокрема, в частині зміни умов п.3.10 Договору передбаченого проектом договору у тендерній документації Замовника та проектом договору наданим ФОП Коновалова Олена Анатоліївна в складі своєї тендерної пропозиції, чим порушено вимоги частини 4 статті 41 Закону.
Відповідно до статті 43 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі укладання договору з порушенням вимог частини 4 статті 41 цього Закону.
Період усунення порушень:
19.05.2022 16:15 - 03.06.2022 00:00
Дата публікації висновку:
19.05.2022 16:15
Опис звіту:
Станом на 26.05.2022 додаткова угода на розірвання договору №5ВТ від 17.01.2022 на стадії підписання між Замовником та Постачальником. Після укладання угоди, документ буде оприлюднено через електронну систему закупівель згідно Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата публікації звіту:
26.05.2022 15:37