-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Київській області
Завершена
399 486 781.00
UAH з ПДВ
Номер:
79dab288c03f4cfc92a07664f27a8499
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-02-01-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.02.2022 00:00
Період моніторингу:
01.02.2022 16:27 - 23.02.2022 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
01.02.2022 № 40
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»від 25грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу
Держаудитслужби
01.02.2022 № 40
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
10 UA-2021-11-24-004873-a 24.11.2021
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, перевірки підстав для проведення переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, перевірки підстав для проведення переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення переговорної процедури, обґрунтування застосування переговорної процедури, повідомлення про намір укласти договір від 24.11.2021, договір від 20.12.2021 №1-21/22, укладений з ТОВ «СПЕЦ КОМПЛЕКТ ПОСТАЧ» (далі – Договір), додаткову угоду від 08.02.2022 № 1, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 07.02.2022.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що згідно з повідомленням про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури закупівлі) Замовником, на підставі пункту 5 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922), а саме: якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера.
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону № 922 протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
З огляду на викладене під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби 02.02.2022 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання, зокрема, інформації та документів щодо обґрунтування причин необхідності в закупівлі додаткових аналогічних послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Київській області у того самого учасника, у чому саме полягає аналогічність послуг у співвідношенні до основного договору та які саме додаткові аналогічні роботи не були включені у початковий проект, що є предметом закупівлі, із зазначенням їх обсягів та вартості, Замовник надав 07.02.2022 пояснення, що «Автомобільні дороги загального користування місцевого значення передані до Київської обласної державної адміністрації в незадовільному експлуатаційному стані. В результаті осіннього комісійного обстеження стану автомобільних доріг загального користування місцевого значення було виявлено, що руйнування дорожнього одягу перевищують очікувані. Тому виникла необхідність у наданні додаткових послуг в рамках експлуатаційного утримання в зв’язку з масовим ураженням ямковістю мережі автомобільних доріг по всій протяжності та у зв’язку з повним достроковим виконанням зобов’язань за основним договором до кінця його строку дії, та у зв’язку з цим унеможливленням забезпечення автомобільних доріг загального користування місцевого значення надання послуг з експлуатаційного утримання для ремонту та забезпечення безперебійного, комфортного та безпечного дорожнього руху для всіх його учасників по всій протяжності автомобільних доріг загального користування місцевого значення Київської області виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Київській області у того самого учасника. Аналогічність послуг у співвідношенні до основного договору полягає в наданні аналогічних послуг під час надання послуг в ході виконання договору від 20.12.2021 №1-21/22. Послуги що мають надаватися згідно договору від 20.12.2021 №1-21/22 аналогічні до послуг що надавались за основним договором)».
Період усунення порушень:
23.02.2022 16:25 - 01.03.2022 00:00
Дата публікації висновку:
23.02.2022 16:25
Запити/Пояснення
Номер:
6133e5e04a96479dba77a6cf40499e96
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
02.02.2022 16:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.02.2022 00:00
Опис:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. З яких причин виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Київській області у того самого учасника?
3. У чому саме полягає аналогічність послуг у співвідношенні до основного договору?
4. Просимо вказати які саме додаткові аналогічні роботи не були включені у початковий проект, що є предметом закупівлі, із зазначенням їх обсягів та вартості.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
bdd0870fcd484495b4eeaaf7a474f24b
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
07.02.2022 16:50
Опис:
1.Очікувана вартість послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення визначається з урахуванням СОУ 42.1-37641918-085:2018 «Автомобільні дороги». Правила визначення вартості послуг з поточного ремонту та експлуатаційного утримання», відповідно до Методики визначення обсягу фінансування будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг та нормативів витрат, пов’язаних з утримання автомобільних доріг та нормативів витрат, пов’язаних з утриманням автомобільних доріг, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України, Міністерство фінансів України № 573/1019 від 21.09.2012 (зі змінами).
Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: http://old.koda.gov.ua/wp-content/uploads/2021/11/Obgruntuvannya-peregovorna-procedura-Ekspluataciya-dorig.pdf
2.Автомобільні дороги загального користування місцевого значення передані до Київської обласної державної адміністрації в незадовільному експлуатаційному стані.
В результаті осіннього комісійного обстеження стану автомобільних доріг загального користування місцевого значення було виявлено, що руйнування дорожнього одягу перевищують очікувані. Тому виникла необхідність у наданні додаткових послуг в рамках експлуатаційного утримання в зв’язку з масовим ураженням ямковістю мережі автомобільних доріг по всій протяжності та у зв’язку з повним достроковим виконанням зобов’язань за основним договором до кінця його строку дії, та у зв’язку з цим унеможливленням забезпечення автомобільних доріг загального користування місцевого значення надання послуг з експлуатаційного утримання для ремонту та забезпечення безперебійного, комфортного та безпечного дорожнього руху для всіх його учасників по всій протяжності автомобільних доріг загального користування місцевого значення Київської області виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Київській області у того самого учасника.
3.Аналогічність послуг у співвідношенні до основного договору полягає в наданні аналогічних послуг під час надання послуг в ході виконання договору від 20.12.2021 №1-21/22.
4.Послуги що мають надаватися згідно договору від 20.12.2021 №1-21/22 аналогічні до послуг що надавались за основним договором.