-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Поточний ремонт дороги по вул.Ст.Бандери в с.Зимна Вода
Завершена
1 728 761.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 645.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 645.00 UAH
Номер:
1ff0d3ff54c1419ab11513e600730d80
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-06-21-000061
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.06.2022 00:00
Період моніторингу:
21.06.2022 14:51 - 15.07.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
20.06.2022 № 20-з
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, доручення Держаудитслужби від 06.06.2022 №040800-12-819-22
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, даних автоматичних індикаторів ризиків моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області
від 20.06.2022 № 20-з
UA-2021-11-23-016326-a, яку проводить Зимноводівська сільська рада (Львівська область)
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено невідповідність ТД Замовника вимогам пунктів 5 та 6 частини першої статті 17 Закону
За результатами аналізу питання оприлюднення в електронній системі закупівель встановлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 10 Закону.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, шляхом недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «27» червня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи Зимноводівської сільської ради Пустомитівського району Львівській області (далі – Замовник) (протокол б/д, б/н); тендерна пропозиція переможця – ТОВ «АЛОВ-БУД»; повідомлення про намір укласти договір; протокол рішення тендерного комітету щодо визначення переможця торгів від 13.12.2021 №151; укладений договір від 24.12.2021 №171-12/2021.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено невідповідність ТД Замовника вимогам пунктів 5 та 6 частини першої статті 17 Закону.
Так, Додатком 1 до ТД Замовник передбачає надання учасником торгів документів, які підтверджують відсутність такої підстави для відхилення, як наявність у фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі або службової особи, учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), судимості за злочин, учинений з корисливих мотивів.
Отже, допущено порушення пунктів 5 та 6 частини 1 статті 17 Закону, якими передбачені такі підстави для відхилення тендерних пропозицій учасників тендеру, як наявність у фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі або службової особи, учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію, судимості за кримінальне правопорушення, учинене з корисливих мотивів.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено невідповідність ТД Замовника вимогам пункту 1 частини першої статті 10 Закону.
Відповідно пункту 1 частини першої статті 10 Закону встановлено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю.
При цьому, Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель проект договору, в якому в пункті 13.3 визначив Додатки до Договору: Договірна ціна та Кошторисний розрахунок. Проте, Договірна ціна та Кошторисний розрахунок, як додатки до проекту договору Замовником в системі prozorro.gov.ua не оприлюднено.
Таким чином, Замовником порушено вимоги пункту 1 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерних пропозицій - порушень не установлено.
Період усунення порушень:
27.06.2022 14:29 - 13.07.2022 00:00
Дата публікації висновку:
27.06.2022 14:29
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
27.06.2022р. управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області оприлюднено результати моніторингу закупівлі UA-2021-11-23-016326-a «Поточний ремонт дороги по вул.Ст.Бандери в с.Зимна Вода». За результатами моніторингу встановлено:
- невідповідність ТД Замовника вимогам пунктів 5 та 6 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі в Україні» (надалі – Закон), що полягає у неточності формулювання понять: «злочину вчиненого з корисливих мотивів» та поняття «кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів». Уповноваженою особою Замовника прийнято до уваги дану невідповідність формулювання та вжито заходів щодо її недопущення у подальшому;
- щодо не оприлюднення на авторизованому майданчику Замовника «Договірної ціни» та «Кошторисного розрахунку», як додатків до проекту договору, повідомляємо наступне:
- п.13.3 проекту договору передбачено додатки до проекту договору - договірна ціна та кошторисний розрахунок. Формування договірної ціни та кошторисного розрахунку (ціна тендерної пропозиції) здійснюється відповідно до п. 3.2.6 Тендерної документації та розраховується відповідно до ДСТУ Б. Д. 1.-1:2013.
Таким чином, оприлюднення проекту «Договірної ціни» та «Кошторисного розрахунку», як окремих додатків до договору при тендерній документації, та оголошення про торги неможливе, оскільки, такі додатки формуються відповідно до ДСТУ Б. Д. 1.-1:2013, Тендерної документації і відповідно до остаточної пропозиції учасника торгів, що акцептована Замовником.
Також додатково повідомляємо про те, що звернень щодо надання роз’яснень щодо тендерної документації чи її оскарження у терміни визначені Законом, не поступало.
Враховуючи вищенаведене, повідомляємо проте, що Уповноваженою особою Замовника, зауваження викладені у результатах моніторингу прийняті до уваги та вжито заходів, щодо їх недопущення у майбутньому.
Дата публікації звіту:
01.07.2022 16:26