-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
Машини для обробки даних (апаратна частина) (Ноутбуки, планшетні ПК, персональні комп’ютери)
Завершена
2 104 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 540.00 UAH
мін. крок: 0% або 540.00 UAH
Номер:
52ed886656ce411f890bd324601fbfde
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-11-01-000061
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.11.2022 00:00
Період моніторингу:
01.11.2022 18:15 - 23.11.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
01.11.2022 № 9-з
Херсон
Про початок моніторингу
процедури закупівлі
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається..
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка головного державного аудитора відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області Олега Коротєєва від 01.11.2022.
Начальник управління Дмитро КРУКОВСЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Херсонській області
01.11.2022 №9-з
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2021-11-22-015343-a Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі: пункт 4 частини другої статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі"
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо повноти відображення інформації в оголошенні про проведення закупівлі стосовно кількості та місця поставки товарів, встановлено не відповідність вимогам пункту 3 частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону (в редакції від 10.11.2021).
За результатами аналізу питання щодо визначення окремих частин предмета закупівлі (лотів); відображення закупівлі у річному плані закупівель; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та внесення до неї змін; відповідності тендерної пропозиції переможця ФОП «ОНОФРІЙЧУК ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ» до тендерної документації; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
У зв’язку з виявленими порушеннями Закону та з огляду на відсутність механізму їх усунення, Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані закупівель; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); зміни до тендерної документації; відповідності поданих учасниками пропозицій вимогам тендерної документації; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; внесення змін до договору; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти, молоді та спорту Хмільницької міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, тендерну документацію, що затверджена Рішенням тендерного комітету Замовника, тендерну пропозицію переможця ФОП «ОНОФРІЙЧУК ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ», повідомлення про намір укласти договір від 09.12.2021, договір про закупівлю товару від 20.12.2021 № 1094, додаткова угода №1 від 29.12.2021.
Моніторингом встановлено, що Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, не зазначено інформацію щодо місця поставки товарів. Так, у графі «Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг» Замовником зазначено «Україна, Відповідно до документації». Проте, згідно вимог пункту 3 частини 2 статті 21 Закону, оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити таку інформацію: кількість та місце поставки товарів, обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг. Замовник не повинен посилатися на інші джерела інформації, чим порушено вимоги пункту 3 частини 2 статті 21 Закону, так як він не зазначив всю необхідну інформацію.
Також моніторингом установлено, що відповідно до пункт 3.1 договору від 20.12.2021 №1094 по лоту №1 (далі – Договір), сума визначена в Договорі з врахуванням додаткової угоди №1, складає 1 990 489,00 гривень. Відповідно до пункту 10.1 Договору, строк дії Договору закінчується 31.12.2021 або до повного виконання Сторонами своїх зобов'язань за цим Договором.
Згідно з інформацією оприлюдненою на web-ресурсі щодо відкритих даних про використання публічних коштів «Пошуково-аналітична система .007» за посиланням https://www.007.org.ua/search, оплата зобов’язань по вказаному договору Замовником проведена 30.12.2021 в загальній сумі 1 990 489, 00 грн.
На веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель Замовником не оприлюднено інформацію про продовження дії Договору.
Таким чином, умови Договору щодо закупівлі з придбання ноутбуків та планшетних ПК виконано.
При цьому, в порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону, Замовником протягом двадцяти робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю або його виконання сторонами, не оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю.
Період усунення порушень:
07.11.2022 19:20 - 22.11.2022 00:00
Дата публікації висновку:
07.11.2022 19:20