-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Ноутбуки
Тендер Prozorro UA-2021-11-19-006338-b
Мicцe пocтaвки – зa aдpecaми зaгaльнoocвiтнiх тa нaвчaльних зaклaдiв Тepнoпiльcькoї oблacтi, якi знaхoдятьcя в гaлузeвoму пiдпopядкувaннi Упpaвлiння ocвiти i нaуки Тepнoпiльcькoї oблacнoї дepжaвнoї aдмiнicтpaцiї
Завершена
3 104 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 15 573.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 15 573.00 UAH
Номер:
3e85e72a68ea4a00bca1b0b2095adb9a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-11-28-000029
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.11.2022 00:00
Період моніторингу:
28.11.2022 12:02 - 20.12.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
28.11.2022
№ 54-З
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до перелікупроцедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 28.11.2022 №54-З.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
7. UA-2021-11-19-006338-b Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 12 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимог передбачених пунктом 17 частини 2 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, дотримання вимог постанови № 710, розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Мармакс-Тех», своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця,- порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом забезпечення притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення вимог пункту 12 частини 1 статті 10 та пункту 17 частини 2 статті 22 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі - постанова № 710), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти і науки Тернопільської обласної державної адміністрації (далі - Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація затверджена рішенням тендерного комітету Замовника № 30 від 19.11.2021, тендерна пропозиція ТОВ «Мармакс-Тех», протокольне рішення про вибір переможця від 09.12.2021 № 34, повідомлення про намір укласти договір від 09.12.2021, договір про закупівлю від 23.12.2021 № 30 (далі - Договір), пояснення з копіями документів отримані через електронну систему закупівель від 30.11.2022, звіт про виконання договору про закупівлю від 30.11.2022.
Відповідно до пункту 12 частини 1 статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме, звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.
Згідно пункту 12.1 розділу 11 Договору вказано : «Цей Договір набуває чинності з дня підписання і діє до 31 грудня 2021 року».
Разом з тим, на запит від 28.11.2022 року посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівель, про надання пояснення та копій документів щодо виконання Договору, Замовником від 30.11.2022 року надано підтверджуючи документи про те, що договір виконано в повному обсязі (копія видаткової накладної від 24.12.2021 № 88 та копії платіжних доручень від 24.12.2021 № 345 та від 24.12.2021 № 346).
При цьому, звіт про виконання договору про закупівлю Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель лише 30.11.2022 року, чим не дотримано вимоги пункту 12 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами моніторингу відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимог пункту 17 частини 2 статті 22 Закону, а саме, тендерна документація не містить інформації щодо посади посадової особи Замовника (Хoма Oльга Зiнoвiївна), уповноваженої здійснювати зв’язок з учасниками
Період усунення порушень:
06.12.2022 15:09 - 21.12.2022 00:00
Дата публікації висновку:
06.12.2022 15:09
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Добрий день! На виконання висновку за результатами моніторингу закупівлі повідомляємо наступне.
Зобов'язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель Замовником виконано. Здійснено заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом забезпечення притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення вимог пункту 12 частини 1 статті 10 та пункту 17 частини 2 статті 22 Закону "Про публічні закупівлі" (далі -Закон). Проведено робочу нараду, на якій порушено питання виявлених моніторингом порушень, розглянуто висновок органу державного фінансового контролю за результатами моніторингу закупівлі та проаналізовано норми чинного законодавства. За результатами робочої наради вирішили: звернути особливу увагу Уповноваженій особі на допущені порушення та вжити заходів, направлених на недопущення їх у подальшому, зобов’язати Уповноважену особу при проведенні публічних закупівель неухильно дотримуватись чинного законодавства. За результатами наради видано наказ департаменту освітиі науки Тернопільської обласної державної (військової) адміністрації від 12.12.2022 № 3/01-08 «Щодо усунення порушень» (додаємо в складі відповіді). Окрім вказаного повідомляємо, що Уповноважена особа планує відвідати навчання з підвищення кваліфікації Уповноважених осіб щодо проведення публічних закупівель та зобов'язується в майбутньому не допускати порушень законодавства у проведенні публічних закупівель, проводити всі закупівлі виключно відповідно до вимог чинного законодавства. З повагою.
Дата публікації звіту:
13.12.2022 12:00
Запити/Пояснення
Номер:
5774c102dae94f40b36214718058793e
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
28.11.2022 13:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.12.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Ноутбуки» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-19-006338-b) відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні інформації та копій документів.
1. Постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Відповідно до пункту 12.1 розділу 12 договору від 23.12.2021 № 30 закінчення терміну дії даного договору - 31.12.2021 року. Отже, надайте інформацію щодо стану виконання договору від 23.12.2021 № 30, зокрема, кількості поставленої продукції та суму оплати за поставлений товар, з наданням відповідних копій первинних документів, які підтверджують вказану інформацію (видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, платіжні доручення, тощо).
Пояснення з документами необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
3282f9c5daa74f7e9e1fab251e667d29
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснення
Дата опублікування:
30.11.2022 13:19
Опис:
Добрий день!
У відповідь на запит про надання пояснень повідомляємо наступне:
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до розробленого техніко-економічного обгрунтування завдання Національної програми інформатизації та окремих її завдань (проектів), затвердженого постановою КМУ від 25.07.2002 № 1048 та на підставі постанови КМУ від 17.03.2021 № 228 "Про реалізацію експериментального проекту з організації проведення експертизи Національної програми інформатизації та окремих її завдань (проектів)".
2. Щодо розміру витрат та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі враховувалась примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, а саме застосовувався метод визначення очікуваної вартості товарів шляхом порівняння ринкових цін, з урахуванням аналізу ринку та інформації, отриманої з відкритих джерел інформації, зокрема, з вебсайту Prozorro.
Розмір витрат визначався виходячи із необхідності забезпечення кількісної потреби у ноутбуках для педагогічних працівників комунальних закладів загальної середньої освіти та їх філій для організації дистанційного навчання, інших форм здобуття загальної середньої освіти з використанням технологій дистанційного навчання, в тому числі в умовах карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.
Розмір фінансування також визначений відповідно до постанови КМУ від 12 квітня 2021 р. № 403 ,,Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на заходи, спрямовані на боротьбу з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками під час навчального процесу у закладах загальної середньої освіти” та рішення сесії Тернопільської обласної ради від 26 травня 2021 року № 192.
3. Щодо посилання на сторінку власного вебсайту:
http://oblosvita.te.ua/news/4946-obgruntuvannya-tekhnichnykh-ta-yakisnykh-kharakterystyk-predmeta-zakupivli-2
4. Щодо виконання договору.
Підтверджуючі документи про виконання договору від 23.12.2021 № 30 долучаємо.
З повагою уповноважена особа департаменту освіти і науки Тернопільської ОВА Ольга Горбуляк.