-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з харчування для спеціалізованого закладу освіти КЗО "ЛПВФП при УМСФ" ДМР (ДК 021:2015: 55320000-9 Послуги з організації харчування)
Торги не відбулися
4 568 384.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 22 841.92 UAH
мін. крок: 0.5% або 22 841.92 UAH
Номер:
71ae3bd49389450ebbe0f0a6060db621
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-05-09-000032
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.06.2022 00:00
Період моніторингу:
22.06.2022 15:28 - 16.07.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
20.06.2022 № 163
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, доручення Держаудитслужби №03100-18/3932-2022 від 03.06.2022,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 20.06.2022 № 163
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
44 UA-2021-11-18-015235-a
18.11.2021 КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД ОСВІТИ "ЛІЦЕЙ МИТНО-ПОДАТКОВОЇ СПРАВИ З ПОСИЛЕНОЮ ВІЙСЬКОВО-ФІЗИЧНОЮ ПІДГОТОВКОЮ ПРИ УНІВЕРСИТЕТІ МИТНОЇ СПРАВИ ТА ФІНАНСІВ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення строків розгляду тендерної пропозиції
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5" встановлено порушення частини 10 статті 29 Закону №922.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922 - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі Закон №922), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу процедури закупівлі проаналізовано: інформацію КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД ОСВІТИ "ЛІЦЕЙ МИТНО-ПОДАТКОВОЇ СПРАВИ З ПОСИЛЕНОЮ ВІЙСЬКОВО-ФІЗИЧНОЮ ПІДГОТОВКОЮ ПРИ УНІВЕРСИТЕТІ МИТНОЇ СПРАВИ ТА ФІНАНСІВ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі Замовник) про закупівлю, річний план ID: UA-P-2021-11-18-018784-a на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену уповноваженою особою від 18.11.2021 зі змінами (далі тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій, опублікований 24.02.2022, протокол розкриття тендерних пропозицій від 02.03.2022, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 655-р/пк-пз від 13.01.2022, № 2278-р/пк-пз від 03.02.2022, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 24.06.2022 №11 про відміну торгів, інформацію про відміну торгів з причини неможливості здійснення закупівлі унаслідок непереборної сили.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.
Відповідно до частини десятої статті 29 Закону №922 строк розгляду тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Згідно з приписом частини дванадцятої статті 29 Закону №922 якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації до проведення оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів.
Відповідно до даних електронної системи закупівель учасник процедури закупівлі ТОВ "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5" з найбільш економічно вигідною пропозицією серед учасників процедури закупівлі має статус «Очікує рішення» з 02 березня 2022 року.
На момент проведення моніторингу строк розгляду тендерної пропозиції минув, рішення Замовника щодо обрання переможця закупівлі та інформація про укладення договору в електронній системі закупівлі відсутні.
Таким чином на порушення частини 10 статті 29 Закону №922 Замовником не дотримано строк розгляду тендерної пропозиції ТОВ "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5".
При цьому пунктом 2 частини 1 статті 32 Закону №922 визначено, що Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. Зазначена норма Закону №922 є імперативною, а отже обов’язковою до виконання.
Під час проведення моніторингу в електронній системі закупівель Замовником оприлюднений протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 24.06.2022 №11 та інформацію про відміну торгів з причини неможливості здійснення закупівлі унаслідок непереборної сили.
Період усунення порушень:
05.07.2022 14:08 - 20.07.2022 00:00
Дата публікації висновку:
05.07.2022 14:08
Запити/Пояснення
Номер:
efa84b4a763a492f90f510db2fa633d3
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
23.06.2022 16:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.07.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт за кодом ДК 021:2015: 55320000-9 — Послуги з організації харчування (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2021-11-18-015235-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, що регламентовано нормами пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266).
2. Відповідно до даних електронної системи закупівель один з учасників процедури закупівлі має статус "Очікує рішення".
Відповідно до частини 10 статті 29 Закону строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
На момент проведення моніторингу строк розгляду тендерної пропозиції минув, рішення Замовника щодо обрання переможця закупівлі та інформація про укладення договору в електронній системі закупівлі відсутні.
Поясніть причину недодержання строку розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі, визначеного частиною 10 статті 29 Закону.
Поясніть чи укладався договір за заначеною процедурою закупівлі. У разі укладання договору поясніть причину його неопублікування.
При цьому відповідно до пункту 2 частини 1 статті 32 Закону Замовник відміняє тендер у разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Поясніть причину невідміни цієї процедури закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
3361c2fc9f6445e29cd5e6582043afa2
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
29.06.2022 15:27
Опис:
На Ваш запит, щодо моніторингу закупівлі робіт за кодом ДК 021:2015: 55320000-9 — Послуги з організації харчування (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2021-11-18-015235-a) повідомляю наступне:
При розрахунку орієнтовної вартості закупівлі КЗО «ЛПВФП при УМСФ» ДМР керувався наказом Міністерства розвитку економіки №275 від 18.02.2020р. «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» та проекту кошторису на 2022 рік.
Якісні та кількісні характеристики товару визначалися з врахуванням Постанови КМУ від 24.03.2021 р. № 305 “Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку” із змінами та доповненнями.
Обгрунтування технічних та якісних характеристик товару на веб-сайті КЗО «ЛПВФП при УМСФ» ДМР розміщено не було.
Очікувана вартость предмета закупівлі дорівнює розміру бюджетного призначення на 2022 рік https://voenlicei.dnepredu.com/uk/site/koshtoris-2022.html
Щодо визначення переможця. За результатами оцінки закупівлі за кодом ДК 021:2015: 55320000-9 — Послуги з організації харчування (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2021-11-18-015235-a) визначена найбільш економічно вигідна пропозиція. Але у зв`язку з неможливістю з технічних причин звернення за підтвердженням інформації, наданої учасником, в органи державної влади, визначеною ч.15 ст. 29 Закона (на час воєнних дій та непрацюючих сервісів), а також неможливості створення робочої групи, яка має дорадчий характер внаслідок оголошення військового стану строк розгляду тендерної пропозиції учасника було продовжено.
Договір за даною процедурою закупівлі не укладався.
На момент проведення моніторингу за предметом закупівлі по коду національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 55320000-9 — Послуги з організації харчування, із наявністю підстав для визнання тендера, таким, що не відбувся уповноваженою особою у зв’язку з цим вжиті заходи, передбачені п.5.1 ст. 32 Закону, а саме прийняття рішення про відміну закупівлі.
Номер:
a6ff9176fc744cfeb12d1f48590f9bab
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
29.06.2022 15:29
Опис:
На Ваш запит, щодо моніторингу закупівлі робіт за кодом ДК 021:2015: 55320000-9 — Послуги з організації харчування (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2021-11-18-015235-a) повідомляю наступне:
При розрахунку орієнтовної вартості закупівлі КЗО «ЛПВФП при УМСФ» ДМР керувався наказом Міністерства розвитку економіки №275 від 18.02.2020р. «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» та проекту кошторису на 2022 рік.
Якісні та кількісні характеристики товару визначалися з врахуванням Постанови КМУ від 24.03.2021 р. № 305 “Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку” із змінами та доповненнями.
Обгрунтування технічних та якісних характеристик товару на веб-сайті КЗО «ЛПВФП при УМСФ» ДМР розміщено не було.
Очікувана вартость предмета закупівлі дорівнює розміру бюджетного призначення на 2022 рік https://voenlicei.dnepredu.com/uk/site/koshtoris-2022.html
Щодо визначення переможця. За результатами оцінки закупівлі за кодом ДК 021:2015: 55320000-9 — Послуги з організації харчування (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2021-11-18-015235-a) визначена найбільш економічно вигідна пропозиція. Але у зв`язку з неможливістю з технічних причин звернення за підтвердженням інформації, наданої учасником, в органи державної влади, визначеною ч.15 ст. 29 Закона (на час воєнних дій та непрацюючих сервісів), а також неможливості створення робочої групи, яка має дорадчий характер внаслідок оголошення військового стану строк розгляду тендерної пропозиції учасника було продовжено.
Договір за даною процедурою закупівлі не укладався.
На момент проведення моніторингу за предметом закупівлі по коду національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 55320000-9 — Послуги з організації харчування, із наявністю підстав для визнання тендера, таким, що не відбувся уповноваженою особою у зв’язку з цим вжиті заходи, передбачені п.5.1 ст. 32 Закону, а саме прийняття рішення про відміну закупівлі.