-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Халат робочий, Костюм робочий (куртка, полу комбінезон), Куртка утеплена Код ДК 021:2015 - 18130000-9 Спеціальний робочий одяг
Завершена
274 250.00
UAH без ПДВ
Номер:
443300cac28d4630b3ed74b3e0066d70
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-12-08-000062
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.12.2021 00:00
Період моніторингу:
08.12.2021 15:37 - 31.12.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
08.12.2021 № 533
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північно –
східного офісу Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби
від 08.12.2021 № 533
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
10. UA-2021-11-18-014707-a 18.11.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління Північно –
східного офісу Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вимогам Закону встановлено порушення частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; повноти відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов договору узгодженій ціні пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; відповідності договору законодавству – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема, шляхом не допущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; повноти відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон); наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; відповідності умов договору узгодженій ціні пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури; відповідності договору законодавству.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного Управління Держпродспоживслужби в Полтавській області (далі – замовник) на 2021 рік; протокольне рішення уповноваженої особи замовника від 18.11.2021 № 3; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури закупівлі) від 18.11.2021; договір від 30.11.2021 №13ВТ на суму 274250,00 грн із ФОП КРИЦЬКА НІНА ВОЛОДИМИРІВНА.
Моніторингом встановлено, що замовником здійснено переговорну процедуру закупівлі згідно з річним планом № UA-P-2021-11-18-018648-a очікуваною вартістю 274250,00 грн оприлюдненим на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 18.11.2021.
В той же час замовником в окремому електронному полі повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) «Узгоджена ціна пропозиції учасника процедури закупівлі» вказано, що ціна учасника ФОП КРИЦЬКА НІНА ВОЛОДИМИРІВНА становить 373752,00 гривень. При цьому, відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи замовника від 18.11.2021 № 3, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель «очікувана вартість закупівлі 274250,00 з ПДВ». Також, в окремому електронному полі протоколу розкриття тендерних пропозицій «Інформація щодо ціни тендерної пропозиції/пропозиції після закінчення аукціону» вказано: «373752,00 грн», тоді як в договорі, укладеному між замовником та ФОП КРИЦЬКА НІНА ВОЛОДИМИРІВНА від 30.11.2021 № 13ВТ (Розділ 3 пункт 3.1 договору) зазначено «Загальна ціна договору становить: 274250 грн. 00 коп.». Отже, сума укладеного договору відповідає очікуваній вартості, визначеній у річному плані закупівель, що в подальшому підтверджено протокольним рішенням уповноваженої особи замовника від 18.11.2021 № 3. В той час в електронні поля форми повідомлення про намір укласти договір та протоколу розкриття тендерних пропозицій внесено інформацію, яка різниться з річним планом закупівель, протокольним рішенням уповноваженої особи та укладеним договором. Вказаним порушено норми частини шостої статті 40 Закону.
Період усунення порушень:
14.12.2021 08:38 - 30.12.2021 00:00
Дата публікації висновку:
14.12.2021 08:38
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Головне управління Держпродспоживслужби в Полтавській області надає інформацію, що свідчить про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
При заповненні окремого електронного поля повідомлення про намір укласти договір «Узгоджена ціна пропозиції учасника процедури закупівлі» Замовником помилково було вказано суму, відмінну від ціни пропозиції учасника процедури закупівлі, визначену при проведенні переговорів. Так, в протоколі переговорів зазначено суму – 274 250,00 гривень, також в Повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, що є додатком 1 до Протокольного рішення (протокол) уповноваженої особи Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області від 18.11.2021 № 3 також відображено суму – 274 250,00 гривень.
Тому, Уповноваженою особою розглянуто та проаналізовано Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі та зобов’язано неухильно дотримуватися Закону України «Про публічні закупівлі» з метою недопущення порушень при проведенні закупівель в майбутньому.
Дата публікації звіту:
15.12.2021 16:16
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- documentsForm: Відсутній механізм
Опис:
Замовником проінформовано в електронній системі закупівель: «…Тому, Уповноваженою особою розглянуто та проаналізовано Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі та зобов’язано неухильно дотримуватися Закону України «Про публічні закупівлі» з метою недопущення порушень при проведенні закупівель в майбутньому...».
Прошу погодити зазначені відповіді замовників на виконання висновків органу Державного фінансового контролю, як усунення порушень.
Дата публікації:
16.12.2021 08:45