-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт з утепленням фасаду приміщення ДПІ по вул. Грушевського, 16 в м. Долина Івано-Франківської області
Завершена
4 255 560.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 21 277.80 UAH
мін. крок: 0.5% або 21 277.80 UAH
Номер:
7c07a16bd8334ac7a4e5cc538322c73f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-04-04-000057
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.04.2022 00:00
Період моніторингу:
04.04.2022 18:49 - 27.04.2022 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
04.04.2022 № 130
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, доручення Державної аудиторської служби України від 31.03.2022 № 003100-18/2580-2022,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Витяг з додатку
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 04.04.2022 № 130
Перелік процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
15 UA-2021-11-18-007364-b 18.11.2021
Головне управління ДПС в Івано-Франківській області
(код ЄДРПОУ 43968084) Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "Промбудсервіс-Косів", своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 квітня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIIІ (далі Закон - № 922-VIIІ). розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: інформацію Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (далі - Замовник) про закупівлю, річний план ID: UA-P-2021-11-18-003532-c на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи, протокол від 18.11.2021 року № 152 (далі тендерна документація). реєстри отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 06.12.2021, тендерну пропозицію ТОВ "Промбудсервіс-Косів" (далі – учасник), повідомлення про намір укласти договір, оприлюднено 06 грудня 2021, договір від 17.12.2021 № 213, пояснення замовника, отримане 13.04.2022 через електронну систему закупівель.
Опрацюванням наявної в електронній системі закупівель інформації щодо предмета закупівлі UA-2021-11-18-007364-b встановлено дотримання Замовником норм чинного законодавства у сфері закупівель, тендерні пропозиції учасників торгів допущених до аукціону відповідають умовам тендерної документації Замовника.
Період усунення порушень:
25.04.2022 17:53 - 29.04.2022 00:00
Дата публікації висновку:
25.04.2022 17:53
Запити/Пояснення
Номер:
b41d37e8ff07481b82b1f4b063b8585b
Назва:
Запит про надання пояснень (Інформації, документів)
Дата опублікування:
09.04.2022 00:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.04.2022 00:00
Опис:
Відповідно до абз. 2 ст. 2, ст. 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VІІІ «Про публічні закупівлі», із змінами та доповненнями (далі Закон), в межах здійснення Східним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі товару за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт з утепленням фасаду приміщення ДПІ по вул. Грушевського, 16 в м. Долина Івано-Франківської області), UA-2021-11-18-007364-b очікуваною вартістю 4 255 560,00 грн., яку проведено Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області (далі - Замовник) виникла необхідність в отриманні пояснень (інформації, документів).
Моніторінгом установлено розбіжності тендерній пропозиції учасника - ТОВ "Промбудсервіс-Косів" з тендерною документацією, а саме відповідно до пункту 5 розділу 3 тендерної документації Учасник подає, як частину його пропозиції, документи, що підтверджують відповідність Учасника встановленим кваліфікаційним вимогам, в тому числі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. До довідки в обов’язковому порядку додаються копії трудових книжок в разі якщо зазначені особи є працівниками Учасника (перша сторінка та сторінка з відміткою про роботу в Учасника). В разі залучення працівників згідно трудових або цивільно – правових угод учасник надає копії зазначених угод чинних на момент подання пропозиції.
Жодна з наданих довідок учасника - ТОВ "Промбудсервіс-Косів" «Про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», «Працівники адміністративних професій», «Працівники робітничих професій, що будуть залучені до виконання робіт» (файл - 2_Наявність працівників (2).pdf) не підтверджує наявність інженер-проектувальника - Ковалюк Микола Михайлович, також відсутній будь-який документ, що підтверджує взаємо відносини між працівником та роботодавцем.
Просимо пояснити чому пропозиція ТОВ "Промбудсервіс-Косів" не відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації?
Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, що передбачено п 41 Постанови КМУ «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710.
З приводу вищезазначеного необхідно надати пояснення. Поряд з цим повідомляємо, що відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту, що передбачено частиною 5 статті 8 Закону.
Номер:
b827229ac91e4b4daf65179fcd38cb21
Назва:
Пояснення щодо моніторингу за предметом: Капітальний ремонт з утепленням фасаду приміщення ДПІ по вул. Грушевського, 16 в м. Долина Івано-Франківської області (UA-2021-11-18-007364-b)
Дата опублікування:
13.04.2022 16:48
Опис:
Східний офіс Держаудитслужби
Начальнику відділу
Тетяні ПЕРЕВЕРЗЄВАІЙ
У відповідь на запит щодо моніторингу закупівлі, ID моніторингу UA-M-2022-04-04-000057, повідомляю наступне.
На Ваш моніторинг повідомляємо, що технічні, якісні та кількісні характеристики, а також очікувану вартість предмета закупівлі розміщено на сайті: https://if.tax.gov.ua/diialnist/zakupivli-tovariv--robit-ta-poslug-za-/579404.html. Також повідомляємо, що технічні, якісні та кількісні характеристики, а також очікувану вартість визначено на підставі проектно – кошторисної документації розробленої спеціалізованою організацією, та яка пройшла експертизу та отримала позитивний висновок.
Також повідомляємо, що ПКМУ №710 від 11.10.2016р. в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель носить рекомендаційний характер.
Також повідомляємо, що відповідно до вимог тендерної документації вимагалось «перелік працівників інженерно – технічних професій, що будуть залучені до виконання даного замовлення, із зазначенням ПІБ, посади, стажу роботи на займаній посаді». Також вимагалось «Договірна ціна повинна бути підписана сертифікованим інженером-проектувальником з долученням копії його сертифікату чинного на момент подання пропозиції.». В складі пропозиції подано договірну ціну підписану сертифікованим інженером – проектувальником та подано копію чинного сертифікату Ковалюка М.М. В довідці не зазначено інформацію про інженера – проектувальника, оскільки він залучений до формування тендерної пропозиції, а не до виконання робіт. Оскільки в довідці інформацію про Ковалюка М.М. не зазначено, відповідно Учасник не зобов’язаний був надавати копію трудової книжки або копії угод.
Номер:
2d9784b058514b26986837a90c41acb5
Назва:
Запит про надання пояснень (Інформації, документів)
Дата опублікування:
10.04.2022 12:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.04.2022 00:00
Опис:
Відповідно до абз. 2 ст. 2, ст. 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VІІІ «Про публічні закупівлі», із змінами та доповненнями (далі Закон), в межах здійснення Східним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі товару за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт з утепленням фасаду приміщення ДПІ по вул. Грушевського, 16 в м. Долина Івано-Франківської області), UA-2021-11-18-007364-b очікуваною вартістю 4 255 560,00 грн., яку проведено Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області (далі - Замовник) виникла необхідність в отриманні пояснень (інформації, документів).
Відповідно до пункту 7 розділу 1 тендерної документації, під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником та учасником викладаються українською мовою.
У разі якщо в пропозиції учасника надається копія документа іншою мовою, необхідно надати офіційний переклад українською мовою. Переклад повинен бути посвідчений підписом та печаткою учасника торгів, або посвідчений нотаріально (на розсуд учасника).
Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
У тендерній пропозиції учасника - ТОВ "Промбудсервіс-Косів" надані копії трудових книжок в яких перша сторінка надрукована та заповнена російською мовою та відсутній переклад на українську мову, а саме: Чекалюк Дмитро Петрович, Степуляк Петро Омелянович, Коцаба Михайло Іванович, Буратинський Іван Іванович, Труфен Василь Васильович, Григорчук Микола Васильович, Фаріон Андрій Васильович, Лабачук Василь Лук’янович, Стефурак Василь Іванович, Яремін Михайло Михайлович.
Також жодна перша сторінка всіх трудових книжок працівників не завірена. Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації, копія документа, вважається засвідченою у встановленому порядку, якщо на такій копії проставлено підпис уповноваженої особи такого суб’єкта господарювання або особистий підпис фізичної особи – підприємця.
Просимо пояснити чому пропозиція ТОВ "Промбудсервіс-Косів" не відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації?
З приводу вищезазначеного необхідно надати пояснення. Поряд з цим повідомляємо, що відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту, що передбачено частиною 5 статті 8 Закону.
Номер:
9a0911356e8a4ca385338f3288026839
Назва:
Пояснення щодо моніторингу до закупівлі Капітальний ремонт з утепленням фасаду приміщення ДПІ по вул. Грушевського, 16 в м. Долина Івано-Франківської області (UA-2021-11-18-007364-b)
Дата опублікування:
13.04.2022 16:56
Опис:
Відповідно до вимог документації вимагалось «перелік працівників інженерно – технічних професій, що будуть залучені до виконання даного замовлення, із зазначенням ПІБ, посади, стажу роботи на займаній посаді. До довідки в обов’язковому порядку додаються копії трудових книжок в разі якщо зазначені особи є працівниками Учасника (перша сторінка та сторінка з відміткою про роботу в Учасника)» для підтвердження наявності працівників та трудових відносин з Учасником. В складі пропозиції ТОВ «Промбудсервіс – Косів» подано копії трудових книжок (перша сторінка та сторінка з відміткою про роботу в Учасника на українській мові, що підтверджує наявність зазначених працівників на відповідних посадах та відповідає вимогам документації.
При прийнятті рішення щодо відповідності копій трудових книжок працівників уповноважена особа враховувала діючі вимоги постанови КМУ «Про трудовi книжки працiвникiв» вiд 27.04.1993 № 301 та інструкцiї про порядок ведення трудових книжок працiвникiв, затвердженою наказом Мiнпрацi, Мiн’юсту, Мiнсоцзахисту вiд 29.07.1993 № 58.
Замовник не мав підстав відхиляти пропозицію учасника, що підтверджується рішеннями АМКУ №9904-р/пк-пз від 25.09.2018р., №12874-р/пк-пз від 18.12.2018р., №14867-р/пк-пз від 01.07.2021р.
Також повідомляємо, що тендерною документацією було передбачено, що в разі відсутності печаток, підписів тощо на окремих документах це не призведе до відхилення пропозиції Учасника.