-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт (заміна вікон) нежитлового приміщення четвертого (каб. №174-178, 179/2-192, 213-215) та п’ятого (каб. № 237-255) поверхів за адресою: м.Одеса, просп. Шевченка, 12
Тендер Prozorro UA-2021-11-17-004287-b
Завершена
2 061 399.40
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 307.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 10 307.00 UAH
Номер:
870747c994f24eb1a93fa348350a0bb0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-06-29-000033
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.06.2022 00:00
Період моніторингу:
29.06.2022 17:14 - 21.07.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
29.06.2022 № 13
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Ірина БІЛАЗЕРСЬКА
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
від 29.06.2022 № 13
Перелік процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 5. UA-2021-11-17-004287-b 17.11.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону встановлено порушення вимог пункту 3 частини першої статті 10 та абзацу другого частини другої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Одеської районної державної адміністрації Одеської області (далі - Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженної особи від 17.11.2021 № 20, зі змінами від 24.11.2021 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій від 07.12.2021 № 27, тендерну пропозицію Приватного підприємства «Евротрансстрой» (далі – ПП «Евротрансстрой»), повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 07.12.2021, договір про закупівлю підрядних робіт від 22.12.2021 № 113, укладений між Замовником та ПП «Евротрансстрой» (далі – Договір), додаткові угоди від 31.12.2021 № 1 та № 2 до Договору, пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 07.07.2022 та 11.07.2022.
В ході моніторингу за результатами розгляду питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону встановлено, що Замовником в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro 24.11.2021 об 23:16 год. оприлюднено нову версію додатку 6 до тендерної документації (попередню оприлюднено 17.11.2021 об 19:05 год).
Відповідно до вимог абзацу другого частини другої статті 24 Закону зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться.
Згідно з вимогами пункту 3 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель інформацію про закупівлю, а саме: зміни до тендерної документації та роз’яснення до неї (у разі наявності) у машинозчитувальному форматі - протягом одного дня з дня прийняття рішення про їх внесення або надання роз’яснень.
Проте, Замовником, в порушення вимог пункту 3 частини першої статті 10 та абзацу другого частини другої статті 24 Закону, разом зі змінами до додатку 6 тендерної документації окремого документу з переліком змін не оприлюднено.
Період усунення порушень:
15.07.2022 13:38 - 30.07.2022 00:00
Дата публікації висновку:
15.07.2022 13:38
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Уповноважена особа ознайомилась з висновком по проведеному моніторингу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області та вирішила посилити увагу та вжити максимальних заходів щодо недопущення у подальшому порушень чинного законодавства у сфері закупівель.
Дата публікації звіту:
21.07.2022 10:22
Запити/Пояснення
Номер:
001b846735774e9dac874eadcf617892
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
04.07.2022 13:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.07.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу відкритих торгів на виконання робіт «Капітальний ремонт (заміна вікон) нежитлового приміщення четвертого (каб. №174-178, 179/2-192, 213-215) та п’ятого (каб. № 237-255) поверхів за адресою: м.Одеса, просп. Шевченка, 12», код ДК 021:2015: 45453000-7: Капітальний ремонт і реставрація, очікуваною вартістю 2 061 399,40 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-17-004287-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
f821c132b70f4ab48bcc8097301dd799
Назва:
Відповідь на запит Держаудитслужби України
Дата опублікування:
07.07.2022 19:14
Опис:
ПОЯСНЕННЯ на запит
Державної аудиторської служби України від 04 липня 2022
до процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-11-17-004287-b
у межах проведення моніторингу відкритих торгів на виконання робіт «Капітальний ремонт (заміна вікон) нежитлового приміщення четвертого (каб. 174-178, 179/2-192, 213-215) та п’ятого (каб. № 237-255) поверхів за адресою: м.Одеса, просп. Шевченка, 12», код ДК 021:2015: 45453000-7: Капітальний ремонт і реставрація, очікуваною вартістю 2 061 399,40 грн.
(інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером
ID: UA-2021-11-17-004287-b)
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості Одеська районна державна адміністрація здійснювала на підставі проектно-кошторисної документації «Капітальний ремонт (заміна вікон) нежитлового приміщення четвертого (каб. №174-178, 179/2-192, 213-215) та п’ятого (каб. № 237-255) поверхів за адресою: м.Одеса, просп. Шевченка, 12», яка розроблена та затверджена відповідно до вимог чинного законодавства, а також має експертний звіт (позитивний) від 17.11.2021 № 17/240/1-11/21.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) Одеська районна державна адміністрація розмістила відповідну інформацію із обґрунтуванням технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі на офіційному веб-сайті в розділі “Публічна інформація” за посиланням https://odrda.od.gov.ua/?page_id=147. Однак, після введення правового режиму воєнного стану в Україні даний розділ закритий для перегляду.
Номер:
3b2d6fbede3b47e9a6118c17c3321459
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
06.07.2022 14:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.07.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу відкритих торгів на виконання робіт «Капітальний ремонт (заміна вікон) нежитлового приміщення четвертого (каб. №174-178, 179/2-192, 213-215) та п’ятого (каб. № 237-255) поверхів за адресою: м.Одеса, просп. Шевченка, 12», код ДК 021:2015: 45453000-7: Капітальний ремонт і реставрація, очікуваною вартістю 2 061 399,40 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-17-004287-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Які зміни внесено до тендерної документації, оприлюдненої в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro 24.11.2021 о 23:16 год., у порівнянні з версією тендерної документації, оприлюдненої 17.11.2021 о 19:05?
3. З яких причин при внесенні змін до тендерної документації, в окремому документі не оприлюднено перелік змін, що вносяться до тендерної документації?
Пояснення (інформацію та підтверджуючі документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
a205af40518a45dd9eef7cf0c385cdc3
Назва:
Відповідь на запит Держаудитслужби України
Дата опублікування:
11.07.2022 16:13
Опис:
ПОЯСНЕННЯ на запит
Державної аудиторської служби України від 04 липня 2022
до процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-11-17-004287-b
у межах проведення моніторингу відкритих торгів на виконання робіт «Капітальний ремонт (заміна вікон) нежитлового приміщення четвертого (каб. 174-178, 179/2-192, 213-215) та п’ятого (каб. № 237-255) поверхів за адресою: м.Одеса, просп. Шевченка, 12», код ДК 021:2015: 45453000-7: Капітальний ремонт і реставрація, очікуваною вартістю 2 061 399,40 грн.
(інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером
ID: UA-2021-11-17-004287-b)
1. 1. Які зміни внесено до тендерної документації, оприлюдненої в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro 24.11.2021 о 23:16 год., у порівнянні з версією тендерної документації, оприлюдненої 17.11.2021 о 19:05? З яких причин при внесенні змін до тендерної документації, в окремому документі не оприлюднено перелік змін, що вносяться до тендерної документації?
Версія тендерної документації, яка оприлюднена була в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro 24.11.2021 о 23:16 не містила змін щодо тендерних умов. До системи було завантажено Додаток № 6 до тендерної документації (проект договору), у якому виправлені синтаксичні та орфографічні помилки. Дані виправлення не змінювали жодної істотної умови договору на закупівлю підрядних робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт (заміна вікон) нежитлового приміщення четвертого (каб. №174-178, 179/2-192, 213-215) та п’ятого (каб. № 237-255) поверхів за адресою: м.Одеса, просп. Шевченка, 12»