-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуга з викопування ям механізованим способом для облаштування могил на кладовищі «Західне» (код ДК 021-2015 - 45110000-1 – Руйнування та знесення будівель і земляні роботи)
Тендерна документація оприлюднюється Замовником в окремому файлі «ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ», що додається до оголошення. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загально прийнятого застосування. Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно адреси мережі «інтернет», адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї складаються українською мовою.
Завершена
2 637 340.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 13 186.70 UAH
мін. крок: 0.5% або 13 186.70 UAH
Номер:
ca32df532ff243d7bd4e5eb5f621ed74
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-11-28-000042
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.11.2022 00:00
Період моніторингу:
28.11.2022 14:59 - 20.12.2022 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
28.11.2022 №76-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, доручення Державної аудиторської служби України від 05 вересня 2022 року №003100-18/6851-2022,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби
у Вінницькій області Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 28.11.2022 №76-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
7.UA-2021-11-17-004107-c 17.11.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерноих пропозицій, відповідності вимогам Закону повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності вимогам Закону повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Комунального підприємства «Спеціалізоване підприємство комунально-побутового обслуговування» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 16 листопада 2021 року (протокол №345), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ФОП Ачкасов Володимир Леонідович, ФОП Михальчук Володимир Олександрович, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 08 грудня 2021 року, протокольні рішення уповноваженої особи від 06, 09 грудня 2021 року №20/3-2021, №26/3-2021, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 21 грудня 2021 року №147, звіт про результати проведення процедури закупівлі, повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду від 01 березня 2022 року №1 та пояснення від 09 грудня 2022 року, отримане від Замовника через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
16.12.2022 09:29 - 22.12.2022 00:00
Дата публікації висновку:
16.12.2022 09:29
Запити/Пояснення
Номер:
1f096d6be7ed4889b3659d4e52ac2a60
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
06.12.2022 14:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.12.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуги з викопування ям механізованим способом для облаштування могил на кладовищі «Західне», (ДК 021:2015: 45110000-1– «Руйнування та знесення будівель і земляні роботи») (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-11-17-004107-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі;
2. Яким чином учасником торгів ФОП Михальчук Володимир Олександрович, якого обрано переможцем, виконано вимогу п.п 2.3 пункту 2 частини 5 таблиці «Кваліфікаційні критерії та підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної документації», а саме:
- надано копії/ю документів/у на підтвердження виконання аналогічного договору зазначеного у наданій учасником довідці, а саме копії актів наданих послуг до наданого договору №08-01 та/або інших первинних документів, що передбачені нормами чинного законодавства? Так як, згідно копій актів наданих послуг до договору від 08 січня 2019 року №08-01 загальна вартість виконаних послуг становить 1 310 742,00 грн, що не відповідає сумі укладеного договору з урахуванням внесених змін до договору – 1 347 030,00 грн.
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
cb9f5348b10f438bb8454e05a2f50a9e
Назва:
відповідь
Дата опублікування:
09.12.2022 17:51
Опис:
В порядку ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповіді на наступне питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі:
Під час визначення очікуваної вартості КП «Спецпідприємство КПО» завжди дотримується Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275. Окрім цього, при обґрунтуванні розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначенні його очікуваної вартості щодо закупівлі послуги з викопування ям механізованим способом для облаштування могил на кладовищі «Західне», (ДК 021:2015: 45110000-1– «Руйнування та знесення будівель і земляні роботи») (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-11-17-004107-с) Замовник виходив з наступного: у відповідності до рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 13.12.2012р. №435 «Про встановлення тарифів на необхідний мінімальний перелік окремих видів ритуальних послуг, які надаються КП «Спеціалізоване підприємство комунально-побутового обслуговування» (зі змінами), тариф на копання могили механізованим способом (влітку) довжиною більше 1,5 м складає – 526,14 грн/од., тариф на копання могили механізованим способом (взимку) довжиною більше 1,5 м складає – 792,53 грн/од. Враховуючи, що середня кількість послуг з копання могили механізованим способом на кладовищі «Західне» в м. Одеса складає 270 ям в місяць, за результатами моніторингу кількості поховань за друге півріччя 2021 року, загальна (запланована) кількість з викопування ям механізованим способом для облаштування могил на 2022 рік становить: 2000 шт. у літній період та 2000 шт. у зимовий. Таким чином, очікувана вартість предмету Закупівлі складає 2637340,00 грн. (два мільйони шістсот тридцять сім тисяч триста сорок гривень 00 копійок) з ПДВ.
Щодо обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, яке має бути оприлюднене з урахуванням вимог постанови Кабміну від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (надалі - Постанова), повідомляємо, що в редакції Постанови, яка діяла на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті підлягає виконанню головними розпорядниками бюджетних коштів, розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та суб’єктами господарювання державного сектору економіки. КП «Спецпідприємство КПО» не належить до переліку замовників, які мають обов’язково здійснювати оприлюднення обґрунтування. Однак, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі послуги з викопування ям механізованим способом для облаштування могил на кладовищі «Західне», (ДК 021:2015: 45110000-1– «Руйнування та знесення будівель і земляні роботи») було розміщено на веб-сайті КП «Спецпідприємство КПО» за посиланням: https://spkbo.com/blog/obruntuvannya-tekhnchnikh-ta-yaksnikh-kharakteristik-rozmru-byudzhetnogo-priznachennya-ochkuvano-vartost-predmeta-zakupvl/
2. Яким чином учасником торгів ФОП Михальчук Володимир Олександрович, якого обрано переможцем, виконано вимогу п.п 2.3 пункту 2 частини 5 таблиці «Кваліфікаційні критерії та підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної документації», а саме: - надано копії/ю документів/у на підтвердження виконання аналогічного договору зазначеного у наданій учасником довідці, а саме копії актів наданих послуг до наданого договору №08-01 та/або інших первинних документів, що передбачені нормами чинного законодавства? Так як, згідно копій актів наданих послуг до договору від 08 січня 2019 року №08-01 загальна вартість виконаних послуг становить 1 310 742,00 грн, що не відповідає сумі укладеного договору з урахуванням внесених змін до договору – 1 347 030,00 грн.:
По суті заданого питання повідомляємо наступне:
Відповідно до вимог ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Вимогами тендерної документації, зокрема п.п. 2.3. п. 5 Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» передбачено, що Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям:
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
Учасник має надати «копії/ю документів/у на підтвердження виконання аналогічного(-их) договору(-ів) зазначеного в наданій Учасником довідці, а саме: копії актів наданих послуг до наданого договору та/або інших первинних документів, що передбачені нормами чинного законодавства України. У наданих первинних документах має бути посилання на номер та дату договору. В цих документах не повинно бути накладень, редагувань та будь-яких замалювань.» Замовник не вимагає надання учасником у своїй тендерній пропозиції первинних документів на підтвердження виконання аналогічного договору в повному обсязі, тобто, Тендерною документацією щодо закупівлі № UA-2021-11-17-004107-с не встановлена вимога, щодо надання Учасником актів наданих послуг на всю суму аналогічного договору.
Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до п.п. 2.3. п. 5 Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», в тендерній пропозиції Фізична особа-підприємець Михальчук Володимир Олександрович було подано відгук до аналогічного договору № 03-01/52 від 22.11.2021, в якому зазначено, стан виконання договору – в повному обсязі і міститься інформація щодо вартості аналогічного договору, яка повністю збігається з вартістю договору № 08-01 від 08.01.2019 (з урахуванням змін, внесених додатковою угодою від 27.12.2019).
Окрім цього, згідно ч. 15 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. В інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-12-07-002276-c наявна інформація щодо ціни договору та суми оплати за договором № 08-01 від 08.01.2019, які тотожні і дорівнюють 1347030,00 грн.
Таким чином, переможцем закупівлі виконано вимоги тендерної документації в частині підтвердження наявності виконання аналогічного договору в повному обсязі.