-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Устаткування для операційних блоків
Тендер Prozorro UA-2021-11-16-005982-c
Завершена
1 650 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 250.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 250.00 UAH
Номер:
6b9fa5fd4aa74320b2bb648f91d42a0b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-10-04-000054
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.10.2022 00:00
Період моніторингу:
04.10.2022 18:36 - 26.10.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
04.10.2022 № 295
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, доручення Держаудитслужби №003100-18/6851-2022 від 05.09.2022,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 04.10.2022 № 295
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
28 UA-2021-11-16-005982-c 16.11.2021 Комунальне некомерційне підприємство "Білгород-Дністровська міська багатопрофільна лікарня"
Код ЄДРПОУ: 01998667 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону № 922.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 11 частини другої статті 22 Закону № 922 та Наказу № 710.
За результатами аналізу питання внесення змін до тендерної документації відповідно до вимог Закону № 922 встановлено порушення вимог частини другої статті 24 Закону № 922.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону № 922, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ Постанова № 710 - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922), внесення змін до тендерної документації відповідно до вимог Закону № 922, розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону № 922, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) (далі Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства "Білгород-Дністровська міська багатопрофільна лікарня" (далі Замовник), у тому числі UA-P-2021-11-16-013861-a, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію Замовника (далі тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника КОВАЛЕВСЬКА АРІАДНА МИХАЙЛІВНА, протокол уповноваженої особи Славко Н.В. відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель Замовника від 07.12.2021 № б/н, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 07.12.2021, Договір від 20.12.2021 № 237, пояснення Замовника на запит Східного офісу Держаудитслужби отримані 20.10.2022 через електронну систему закупівель.
Моніторингом питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що відповідно до умов тендерної документації та пункту 7.1. Договору від 20.12.2021 № 237, укладеного за результатами процедури закупівлі з переможцем торгів КОВАЛЕВСЬКОЮ АРІАДНОЮ МИХАЙЛІВНОЮ, термін дії договору визначено до 31.12.2021. З відповіді Замовника на запит Східного офісу Держаудитслужби отриманого 20.10.2022 через електронну систему закупівель встановлено, що зміни та доповнення до цього договору не вносились, договір виконано у повному обсязі до 31.12.2021. За даними єдиного вебпорталу використання публічних коштів spending.gov.ua за адресою https://spending.gov.ua/new/transactions встановлено, що кошти на рахунок переможця процедури закупівлі КОВАЛЕВСЬКОЇ АРІАДНИ МИХАЙЛІВНИ за Договором від 20.12.2021 № 237 у сумі 1 641 750,00 Замовником перераховано 22.12.2021 згідно платіжного доручення від 21.12.2021 № 377. При цьому Звіт про виконання договору про закупівлю оприлюднено 20.10.2022, чим порушено вимоги пункту 12 частини першої статті 10 Закону № 922, яким визначено, що Звіт про виконання договору про закупівлю оприлюднюється протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.
Моніторингом питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що перелік формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, викладений у пункті 1 розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника, не відповідає переліку, визначеному Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства «Про затвердження Переліку формальних помилок» від 15.04.2020 № 710 (далі Наказ № 710), чим порушено норми зазначеного наказу.
Окрім того, умовами пункту 4 «Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника визначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів, умовами додатку 1 «Форма «Тендерна пропозиція» тендерної документації зазначено, що учасник повинен дотримуватися умов тендерної пропозиції протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій, чим порушено норми пункту 11 частини другої статті 22 Закону, яким визначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Моніторингом установлено, що до нової редакції тендерної документації, розміщеної на сайті Уповноваженого органу 18.11.2021, не оприлюднено в окремому документі перелік змін, що вносяться, чим порушено вимоги частини другої статті 24 Закону № 922.
Період усунення порушень:
26.10.2022 16:53 - 09.11.2022 23:00
Дата публікації висновку:
26.10.2022 16:53
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Надаємо інформацію про усунення порушень.
Прийнято до уваги порушення які встановлені у висновку, та у подальшому забов,язуємось дотримуватись вимог Закону Про публічні закупівлі у повному обсязі.
Дата публікації звіту:
28.10.2022 11:42
Запити/Пояснення
Номер:
f00d34b236da432795f7c4acd9ea89b4
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
19.10.2022 17:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.10.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Устаткування для операційних блоків» (ДК 021:2015: 33160000-9 — Устаткування для операційних блоків) (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-16-005982-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань.
1. Відповідно до вимог частини другої статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Просимо пояснити, чому до нової редакції тендерної документації, розміщеної на сайті Уповноваженого органу 18.11.2021, не оприлюднено в окремому документі перелік змін, що вносяться.
2. Відповідно до умов тендерної документації та пункту 7.1. Договору від 20.12.2021 № 237, укладеного за результатами процедури закупівлі з переможцем торгів, термін дії договору визначено до 31.12.2021. Просимо пояснити, чи вносились зміни та доповнення до цього договору.
3. За інформацією, зазначеною у плані UA-P-2021-11-16-013861-a за цією процедурою джерелом фінансування закупівлі є державний бюджет України. Просимо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
9455c084d64b45ff93fd95e826a75ee8
Назва:
відповідь на моніторінг
Дата опублікування:
20.10.2022 12:21
Опис:
на ваш моніторінг відповідаємо, що змін до договору № 237 від 20.12.2021 р не було, закупівля здійснена згідно розпорядження Кабінету Міністрів Украіни № 1337 від 28.10.2021р, додаток 1 про розподіл субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій (загальний фонд) між місцевими бюджетами, технічн а сторона закупівлі була обговорена зі співрабітниками лікарні (лікарями) на предмет самого обладнання (яке воно повинно бути), був здійснений моніторінг ціни на обладнання