-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Виконання робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О241802 Чигирин – Стецівка - /Р-10/, км 3+200 – км 4+400, Черкаський район, Черкаська область
Завершена
27 175 166.40
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 135 875.83 UAH
мін. крок: 0.5% або 135 875.83 UAH
Номер:
f6b39a10d5a2495f992c4c038de5c315
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-04-26-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.04.2022 00:00
Період моніторингу:
27.04.2022 15:52 - 21.05.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
25.04.2022 № 125
Київ
Про здійснення моніторингу закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, з метою забезпечення здійснення моніторингу закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочаті моніторинги закупівель, зазначені у Переліку, підлягають зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 25.04.2022 № 125
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Номер ID закупівлі Найменування замовника Очікувана вартість, грн Предмет закупівлі Опис підстав для здійснення моніторингу
1. UA-2021-11-16-004024-c Державне підприємство «Служба автомобільних місцевих доріг у Черкаській області» 27 175 166,40 Виконання робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О241802 Чигирин – Стецівка - /Р-10/, км 3+200 – км 4+400, Черкаський район, Черкаська область. Пункт 4 частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення частини п'ятої статті 8 Закону.
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, - порушень не встановлено.
Моніторинг питань відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору Північним офісом Держаудитслужби не здійснювався.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 травня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, пояснення Замовника від 29.04.2022 та від 02.05.2022.
Згідно із частиною п’ятою статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у Замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
З огляду на викладене під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби 02.05.2022 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації та документів, зокрема, завантаження Державним підприємством «Служба автомобільних доріг у Черкаській області» належним чином складеної та затвердженої тендерної документації (далі – ТД), відповідно до умов якої подавалися тендерні пропозиції учасників, яка доступна для перегляду та аналізу, оскільки прикріплений файл ТД є нерозбірливим та не дає змоги здійснити моніторинг процедури закупівлі.
Однак, Замовник на порушення вимог частини п'ятої статті 8 Закону не надав через електронну систему закупівель вказані інформацію та/або документи, чим унеможливив здійснення моніторингу процедури закупівлі на всіх стадіях її проведення.
Період усунення порушень:
16.05.2022 10:48 - 31.05.2022 00:00
Дата публікації висновку:
16.05.2022 10:48
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Державним підприємством "СЛУЖБА МІСЦЕВИХ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ" здійснено заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому.
Дата публікації звіту:
24.05.2022 09:18
Запити/Пояснення
Номер:
d9eec0230b2c495994a9a030746cc7ef
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
28.04.2022 13:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.05.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О241802 Чигирин – Стецівка - /Р-10/, км 3+200 – км 4+400, Черкаський район, Черкаська область (ДК 021:2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), замовником якої є Державне підприємство «Служба автомобільних місцевих доріг у Черкаській області» (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-11-16-004024-с), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба у отриманні пояснень.
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
e9a8e82a3ce146d1b022492799ec5b33
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
29.04.2022 14:39
Опис:
Зазначені характеристики, що містяться в тендерній документації сформовані з проєкту на: « Виконання робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О241802 Чигирин – Стецівка - /Р-10/, км 3+200 – км 4+400, Черкаський район, Черкаська область». Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації, визначеної з урахуванням Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, затверджених наказом Міністерстварегіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293 та затвердженого Експертного звіту щодо розгляду проєктної документації. Робочий проект « Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 241802 Чигирин – Стецівка - / Р-10/, км 3+200 – км 4+400, Черкаський район Черкаська область» розроблений ТОВ « Проектна фірма «МОСТОПРОЕКТ»
Локальні кошториси розраховано згідно Ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно – будівельні роботи, СОУ 42.1-37641918-035 : 2018. Ціни на будівельні та паливно - мастильні матеріали і вартість механізмів прийняті станом на 29 жовтня 2021 року. Експертний звіт № 02- 0110 – 21/ЕП/КО від 29 жовтня 2021 року.
Загальновиробничі витрати, кошторисний прибуток, адміністративні витрати розраховані
згідно СОУ 42.1- 37641918-050 :2018.
Очікувана вартість об’екту розрахована на основі затвердженого зведеного кошторисного розразхунку.
Сума зведеного кошторисного розрахунку становить 29854,242 тис.грн
Очікувана вартість становить:
- Сума глав 1-8 24413,092 тис.грн.
- Прибуток 379,286 тис.грн.
- Адміністративні витрати 115,906 тис.грн
- Інфляція 737,688 тис. грн
- ПДВ 20 % 4529,19440 тис.грн
- Всього 27175,16640 тис. грн
Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо наступне. Відповідно до пункту 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України одержувач бюджетних коштів - суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету. Так, у відповідності до вимог Бюджетного кодексу України Замовник являється саме одержувачем бюджетних коштів. А відтак, враховуючи вимоги пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» Замовник не відноситься до суб’єктів, які зобов’язані обов’язково оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікувану вартість предмета закупівлі.
Номер:
b0da67a76e29488bab6e428daa4fd28e
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
02.05.2022 12:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.05.2022 00:00
Опис:
Прошу завантажити належним чином складену та затверджену тендерну документацію (далі – ТД), відповідно до умов якої подавалися тендерні пропозиції учасників, яка доступна для перегляду та аналізу, оскільки прикріплений файл ТД є нерозбірливим та не дає змоги здійснити моніторинг процедури закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
6a83d9a6df1a4690a9a99f751ff331b7
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
05.05.2022 14:32
Опис:
Тендерна документація опублікована на веб-порталі уповноваженого органу з питань публічних закупівель у затвердженому уповноваженою особою вигляді, у повній відповідності до чинного законодавства, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі». На даний час, у звʼязку з военними діями на території України, нажаль відстуня можливість здійснити повторне сканування затвердженої тендерної документації. В той же час, замовник готовий надати розʼясення по змісту тендерної документації, у встановленому діючим законодаством порядку. Дякуємо за ваше звернення.