-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Сир кисломолочний свіжий не менше 9% не більше 9,5%жиру; сир сичужний твердий не менше 50% жиру (згідно ДК 15540000-5 Сирні продукти)
На 2022 рік
Завершена
1 680 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 400.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 400.00 UAH
Номер:
f655801bdee84651a30b3520a2dcd2e4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-10-04-000060
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.10.2022 00:00
Період моніторингу:
04.10.2022 18:51 - 26.10.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
04.10.2022 № 295
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, доручення Держаудитслужби №003100-18/6851-2022 від 05.09.2022,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 04.10.2022 № 295
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
29 UA-2021-11-16-001549-b 16.11.2021 Управління освіти Ніжинської міської ради
Код ЄДРПОУ: 02147606 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог Наказу № 710.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону № 922, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ Постанова № 710- порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922), розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону № 922, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) (далі Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Ніжинської міської ради (далі Замовник), у тому числі UA-P-2021-11-16-001007-c, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію Замовника (далі тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Переяслав-Молпродукт", протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 08.12.2021
№ 137, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 08.12.2021, Договір від 21.12.2021 № 5 (далі Договір № 5), додаткова угода до Договору № 5 від 14.03.2022 № 1, додаткова угода до Договору № 5 від 18.07.2022 № 2, пояснення Замовника на запит Східного офісу Держаудитслужби отримане 11.10.2022 через електронну систему закупівель.
Моніторингом питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що перелік формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, викладений у пункті 1 розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника, не відповідає переліку, визначеному Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства «Про затвердження Переліку формальних помилок» від 15.04.2020 № 710 (далі Наказ № 710), чим порушено норми зазначеного наказу.
Період усунення порушень:
24.10.2022 16:52 - 07.11.2022 23:00
Дата публікації висновку:
24.10.2022 16:52
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Ідентифікатор закупівлі : UA-2021-11-16-001549-b
ID моніторингу : UA-M-2022-10-04-000060
Управлінням освіти Ніжинської міської ради Чернігівської області висновок Східного офісу Держаудитслужби України від 24.10.2022року, щодо встановленого порушення законодавства в частині складання тендерної документації та/або внесення змін до неї уважно розглянуто.
Повідомляємо, що Управлінням освіти Ніжинської міської ради вжито заходи щодо недопущення в подальшому уповноваженою особою з питань публічних закупівель порушень вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону при складанні тендерної документації . Зокрема, проведено роз’яснювальну роботу та наголошено на необхідності підвищення кваліфікації та оволодіння новими знаннями шляхом відрядження на стаціонарний триденний семінар 01-03 листопада 2022 року в м. Чернігові. Курс навчання розроблений та буде проводиться Сертифікованим тренером з питань публічних закупівель, випускницею Центру вдосконалення закупівель Київської школи економіки, досвідченим викладачем та практиком у сфері закупівель РУБАН З.С.
Дата публікації звіту:
26.10.2022 10:01
Запити/Пояснення
Номер:
66581c3d95dc47f5b4b5c6a6f91929ea
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
07.10.2022 14:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.10.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Сир кисломолочний свіжий не менше 9 % не більше 9,5% жиру; сир сичужний твердий не менше 50 % жиру (згідно ДК 15540000-5 Сирні продукти)» (ДК 021:2015: 15540000-5 — Сирні продукти) (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-16-001549-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
- яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати просимо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
2f2d885eaaa9484fad123817aaf65e94
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
11.10.2022 11:07
Опис:
Управління освіти Ніжинської міської ради надає пояснення Державній аудиторський службі України , щодо створеного 04.10.2022р. о 15:34 (UA-M-2022-10-04-000060) моніторингу по закупівлі: Сир кисломолочний свіжий не менше 9% не більше 9,5%жиру; сир сичужний твердий не менше 50% жиру (згідно ДК 15540000-5 Сирні продукти) ( UA-2021-11-16-001549-b). Розмір бюджетного призначення визначається на підставі лімітних довідок загального та спеціального фондів «Про бюджетні асигнування на 2022 рік». Згідно Рішення Ніжинської міської ради були затверджені кошторисні призначення на 2022 рік в загальній сумі 8 734 910,00грн. на закупівлю продуктів харчування щоб забезпечити заклади дошкільної освіти якісними продуктами та безперебійною їх поставкою . Уповноваженою особою були укладені договори відповідно до Закону України Про публічні закупівлі» з проведенням відповідних процедур закупівель з урахуванням вартісних меж закупівлі.
Очікувана вартість була розрахована шляхом моніторингу подібних закупівель на «Прозоро», аналізу ринкових цін в м.Ніжині, на сайті «Київ столичний» (https://kyivopt.com/ua/dlya-pokupciv/tsini).
Далі Замовником було взято попередні Договори для аналізу та розрахунку ціни :
- Договір №95 від 17.02.2021 року ( UA-2020-12-30-004813-a) де ціна за 1 кг становить :
сир кисломолочний 75,60грн., сир твердий 175,02грн.;
- Договір №512 від 08.11.2021року (UA-2021-10-05-011938-b) де ціна за 1 кг становить:
сир кисломолочний 97,80грн., сир твердий 187,50грн.
Під час оголошення закупівлі на 2022 рік було враховано підвищення ціни на енергоносії, підвищення мінімальної заробітної плати, підвищення ціни на паливо та в результаті чого очікувана вартість з річною потребою сирних продуктів склала 1 680 000,00 грн. В подальшому було укладено Договір з переможцем на суму 1 486 800,00 грн. де ціна за одиницю товару коштує : сир кисломолочний 94,20 грн., сир твердий 198,00грн.
Щодо якісних характеристик закупівлі, то вони викладені в Додатку №2 до тендерної документації (https://www.dzo.com.ua/tenders/13507715 ) «Технічна специфікація».
Учасник, а в подальшому Постачальник забезпечує поставку якісних продуктів харчування що відповдають тендерним вимогам .
На власному сайті Управління освіти Ніжинської міської ради Чернігівської області (http://osvita-nizhyn.at.ua/index/publichni_zakupivli/0-89) в розділі «Публічні закупівлі» з назвою «Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі станом на 19.11.2021р.» оприлюднено обгрунтування на дану закупівлю (https://drive.google.com/file/d/1bUUYQ66_ip0S2IQr8-sTa7EfjA3Ty-Q8/view).