-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт приміщення Чупахівської амбулаторії загальної практики сімейної медицини Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Чупахівської селищної ради за адресою: вул.Воздвиженська, будинок 23, смт. Чупахівка, Охтирський район, Сумська область, 42722 (код ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
Завершена
2 555 373.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 12 776.87 UAH
мін. крок: 0.5% або 12 776.87 UAH
Номер:
a9823c96677f44668eb920a939137f20
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-08-29-000097
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.08.2022 00:00
Період моніторингу:
29.08.2022 16:31 - 20.09.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
29.08.2022 № 26
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Вікторія ПЕРИНСЬКА
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
від 29.08.2022 № 26
Перелік процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 7.UA-2021-11-16-000740-b 16.11.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення пунктів 1 та 3 частини першої статті 5 та пункту 14 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та правомірності внесення змін до нього, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Чупахавської селищної ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 16.11.2021 № 7, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ БудОптТорг, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.12.2021 № 22, вимогу про усунення невідповідностей до 07.12.2021 о 15:23 год. та документи, надані ТОВ БудОптТорг 06.12.2021 о 15:38 год., повідомлення про намір укласти договір від 08.12.2021, договір підряду від 22.12.2021 № 263, укладений між Замовником та ТОВ БудОптТорг (далі – Договір), додаткову угоду від 29.12.2021 № 1 до Договору , звіт про результати проведення процедури закупівлі, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, які оприлюднені в електронній системі закупівель 07.09.2022.
За результатами аналізу відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено, що Замовником в пункті шостому «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» зазначено обов’язкову вимогу щодо попереднього обстеження (огляду) об’єкта учасником для визначення детального обсягу виконання робіт. При цьому уповноважені особи, які здійснюють обстеження (огляду) об’єкта, повинні надати Замовнику документ, що посвідчує таку особу. Дана вимога є порушенням принципів здійснення публічних закупівель, визначених пунктами 1 та 3 частини першої статті 5 Закону, зокрема принцип добросовісної конкуренції та принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
В ході моніторингу встановлено, що Замовником в тендерній документації не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій, чим порушено вимоги пункту 14 частини другої статті 22 Закону.
Період усунення порушень:
19.09.2022 17:07 - 04.10.2022 00:00
Дата публікації висновку:
19.09.2022 17:07
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про усунення порушення
Дата публікації звіту:
28.09.2022 15:54
Запити/Пояснення
Номер:
99ac83500def4cce8e8cfea6959031bd
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
06.09.2022 14:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.09.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу відкритих торгів «Капітальний ремонт приміщення Чупахівської амбулаторії загальної практики сімейної медицини Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Чупахівської селищної ради за адресою: вул.Воздвиженська, будинок 23, смт. Чупахівка, Охтирський район, Сумська область, 42722 (код ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)», очікуваною вартістю 2 555 373,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-16-000740-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
4396cce4e9b34e9ba01de7c2a562603f
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
07.09.2022 12:04
Опис:
Відповідно до запиту про надання пояснень з приводу моніторингу відкритих торгів «Капітальний ремонт приміщення Чупахівської амбулаторії загальної практики сімейної медицини Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Чупахівської селищної ради за адресою: вул.Воздвиженська, будинок 23, смт. Чупахівка, Охтирський район, Сумська область, 42722 (код ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)», очікуваною вартістю 2 555 373,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-16-000740-b. Чупахівська селищна рада-розпорядник бюджетних коштів надає документи на підставі яких визнечено очікувану вартість, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та здійснено закупівлю . Це проектно-кошторисна документація та позитивний експертний звіт (30.07.2021 р.), здійснені генеральним проектувальником ТОВ «МК-ГРАНД 2015», де вказана кошторисна вартість будівництва в поточних цінах станом на 28.07.2021 р. В складі проектної документації міститься зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва, на підставі якого визначена очікувана вартість закупівлі. Якісні та технічні характеристики предмету закупівлі викладені в проектній документації. Розмір бюджетного призначення визначено в Рішенні 10 сесії 8 скликання Чупахівської селищної ради від 20.08.2021 р. Про прийняття субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій(веб-сайт: chupah-rada.gov.ua)