-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Роботи з «Будівництва сучасного лікувально-діагностичного комплексу Національної дитячої спеціалізованої лікарні «ОХМАТДИТ» на вул. Чорновола, 28/1 у Шевченківському районі м. Києва (в т. ч. поставка обладнання та меблів), (Код ДК:021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель)
Завершена
55 355 038.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 276 775.19 UAH
мін. крок: 0.5% або 276 775.19 UAH
Номер:
26b763888fa043078b3229aaeac6dd06
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-06-06-000111
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.06.2022 00:00
Період моніторингу:
06.06.2022 16:05 - 01.07.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
06.06.2022 № 90
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
18 UA-2021-11-15-016108-a 15.11.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту моніторингу закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції
ТОВ «РІОЛА-МОДУЛЬ ЛТД» установлено порушення вимог абзацу другого
пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та внесення змін до неї, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 червня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та внесення змін до неї, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного підприємства «Укрмедпроектбуд» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника протокол від 15.11.2021 № 478 (зі змінами протоколи від 25.11.2021 № 504, № 508 ), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «РІОЛА-МОДУЛЬ ЛТД» (далі – ТОВ «РІОЛА-МОДУЛЬ ЛТД»), протокол засідання тендерного комітету Замовника від 10.12.2021 № 536, повідомлення про намір укласти договір від 10.12.2021, договір від 24.12.2021 № 2021/3 (далі – Договір), додаткова угода
від 15.02.2022 № 1 до Договору, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 15.06.2022.
За результатами моніторингу установлено, що відповідно до пунктів 1, 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та пунктів 2, 3 розділу 1 Додатку 4 до тендерної документації Замовник установив вимогу до учасників торгів про надання документів на підтвердження відповідності учасника встановленого кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», зокрема, учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинен надати гарантійний лист про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що буде використовуватися ним для виконання договору про закупівлю відповідно до зазначеної форми 1.2 на фірмовому бланку учасника.
На підтвердження інформації, вказаній у довідках форми 1.1.-1.2. про наявність адміністративних та виробничих приміщень, виробничої бази (за потреби), інших допоміжних служб, наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, учасник в складі тендерної пропозиції надає: оригінали або належним чином завірені копії документів, що підтверджує (ють) право власності або користування чи залучення: договір(и) оренди з актом (ами) приймання-передачі приміщень (для приміщень), для іншого: накладну(і) та/або акту (ів) приймання-передачі та/або акт приймання-передавання основних засобів (форма №03-1) та/або інвентарні картки обліку основних засобів (форма №03-6), що підтверджує (ють) придбання (наявність) даного устаткування/обладнання/, матеріально-технічної бази, технологій, та/або договору (ів) оренди, які повинні бути чинними на дату розкриття тендерної пропозиції, на програмні продукти надати скан-файл ліцензій або сертифікатів, або ліцензійних договорів.
На підтвердження вищезазначеного кваліфікаційного критерію, учасник ТОВ «РІОЛА-МОДУЛЬ ЛТД» у складі своєї тендерної пропозиції надав гарантійний лист про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 03.12.2021 № 356/21, в пунктах 19 та 20 якої зазначив підйомник вантажний будівельний в комплекті (ящик противаги, таль) в загальній кількості 2 штук з правом приналежності – власне.
При цьому, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «РІОЛА-МОДУЛЬ ЛТД» надано інвентарну картку обліку основних засобів (форма №03-6) на підйомник вантажний будівельний в комплекті (ящик противаги, таль), що підтверджує наявність лише одного підйомника вантажного будівельного в комплекті (ящик противаги, таль).
Проте, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «РІОЛА-МОДУЛЬ ЛТД» відсутні оригінали або належним чином завірені копії документів (що підтверджують придбання (наявність) даного устаткування/обладнання/, матеріально-технічної бази, технологій, та/або договору (ів) оренди) ТОВ «РІОЛА-МОДУЛЬ ЛТД» щодо другого підйомника вантажного будівельного в комплекті (ящик противаги, таль), чим не дотримано вимоги пунктів 1, 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та пунктів 2, 3 розділу 1 Додатку 4 до тендерної документації.
Проте, Замовник на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «РІОЛА-МОДУЛЬ ЛТД» як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону, визнав його переможцем торгів та уклав з ним Договір.
Період усунення порушень:
29.06.2022 16:50 - 14.07.2022 00:00
Дата публікації висновку:
29.06.2022 16:50
Оскарження висновку в суді
Опис:
Повідомлення про оскарження до суду
висновку про результати проведення моніторингу процедури
закупівлі UA-2021-11-15-016108-a
За результатами моніторингу UA-M-2022-06-06-000111 по тендеру UA-2021-11-15-016108-a Державною аудиторською службою України було опубліковано висновок від 29.06.2022 року, яким установлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, а саме: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Державне підприємство «Укрмедпроектбуд» (далі – Підприємство або Замовник) розглянуло висновок Державної аудиторської служби України від 29.06.2022 року За результатами моніторингу UA-M-2022-06-06-000111 та протягом п’яти робочих днів (відповідно до частини 8 статті 8 Закону) оприлюднило в електронній системі закупівель заперечення (вих. № 148/07-22 від 04.07.2022 року).
Відповідно до частини 10 статті 8 Закону «у разі незгоди замовника з інформацією, викладеною у висновку, він має право оскаржити висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення, про що зазначається в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду».
Повідомляємо, що Підприємство відповідно до частини 10 статті 8 Закону з метою оскарження висновку Державної аудиторської служби України від 29.06.2022 року за результатами моніторингу UA-M-2022-06-06-000111 звернулося до суду.
Дата публікації:
12.07.2022 16:48
Дата відкриття провадження:
21.07.2022 00:00
Номер відкриття провадження:
640/1056/22
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами моніторингу UA-M-2022-06-06-000111 по тендеру UA-2021-11-15-016108-a Державною аудиторською службою було опубліковано висновок від 29.06.2022 року, яким установлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, а саме: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон). Державне підприємство «Укрмедпроектбуд» розглянуло висновок від 29.06.2022 року та не згодне (заперечує) із виявленими порушеннями на що надаємо заперечення до висновку.
Дата публікації звіту:
04.07.2022 13:51
Запити/Пояснення
Номер:
59079ca500b447e4becf80a2ea85f0ab
Назва:
про надання пояснень
Дата опублікування:
13.06.2022 19:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.06.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з «Будівництва сучасного лікувально-діагностичного комплексу Національної дитячої спеціалізованої лікарні «ОХМАТДИТ» на вул. Чорновола, 28/1 у Шевченківському районі м. Києва (в т. ч. поставка обладнання та меблів), (Код ДК:021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-15-016108-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
5f92ee8d55374284bf13b6cd8385d96e
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
15.06.2022 15:49
Опис:
Відповідь на запит в прикріплених файлах.