-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
УГПГФ 21Т-205 34130000-7 Мототранспортнi вантажнi засоби (Автомобіль вантажний (пікап 4х4))
34130000-7 Мототранспортнi вантажнi засоби за ДК021:2015 Єдиного закупівельного словника. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська мова. Умови надання забезпечення тендерних пропозицій: відповідно до документації
Завершена
1 208 788.89
UAH з ПДВ
мін. крок: 2% або 24 150.00 UAH
мін. крок: 2% або 24 150.00 UAH
Номер:
0bd30486d1e54cda869af65883064557
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-08-04-000040
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.08.2022 00:00
Період моніторингу:
04.08.2022 10:46 - 26.08.2022 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
03.08.2022
№
161
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер
дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
37
UA-2021-11-15-014803-a
15.11.2021
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту моніторингу закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АРТСІТІ» установлено порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яке є значущим через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 серпня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель філії геофізичного управління «Укргазпромгеофізика» акціонерного товариства «Укргазвидобування» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи б/д б/н, тендерних пропозицій товариства з обмеженою відповідальністю «АРТСІТІ» (далі – ТОВ «АРТСІТІ») та товариства з обмеженою відповідальністю «ВІДІ АВТОСТРАДА» (далі – ТОВ «ВІДІ АВТОСТРАДА»), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол від 14.01.2022 № УГПГФ 21Т-205, повідомлення про намір укласти договір від 14.01.2022, договір поставки від 28.01.2022 № УГПГФ1006/02-22, пояснення Замовника, надані 10.08.2022 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель.
При цьому згідно із вимогами пункту 3 частини другої статті 4 Закону річний план закупівель повинен містити інформацію про розмір бюджетного призначення та/або очікувана вартість предмета закупівлі.
Отже перед здійсненням процедури закупівлі замовник зобов’язаний визначити очікувану вартість предмета закупівлі з урахуванням усіх його необхідних технічних, функціональних та якісних характеристики.
Відповідно до вимог частини п’ятої статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
З огляду на викладене під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Держаудитслужба 05.08.2022 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання, зокрема, інформації та документів на підставі яких Замовник обґрунтував розмір витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначив його очікувану вартість.
Однак Замовник на порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону не надав через електронну систему закупівель документи на підставі яких розрахував розмір витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначив його очікувану вартість.
За результатами моніторингу установлено, що у пункті 1 розділу 2 додатку № 1 до тендерної документації Замовник установив вимогу щодо надання учасником в складі тендерної пропозиції листа за підписом керівника в довільній формі із зазначенням посадових осіб або представників учасника, до повноважень яких належить підписання документів, які входять до складу тендерної пропозиції та договору про закупівлю, в якому окремо зазначити:
- службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено на підписання тендерної пропозиції;
- службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі;
- службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено на підписання договору з боку учасника.
Учасник ТОВ «АРТСІТІ» у складі тендерної пропозиції не надав зазначеного листа за підписом керівника в довільній формі із зазначенням посадових осіб або представників учасника, до повноважень яких належить підписання документів, які входять до складу тендерної пропозиції та договору про закупівлю, чим не дотримав вимог пункті 1 розділу 2 додатку № 1 до тендерної документації.
Поряд з цим, Замовник через електронну систему закупівель оприлюднив учаснику ТОВ «АРТСІТІ» повідомлення з вимогою про усунення зазначеної невідповідності (далі – Повідомлення) виявленої в інформації та документах, наданих, що підтверджують повноваження посадових осіб або представника учасника на підписання тендерної пропозиції та договору про закупівлю. Також, Замовник у Повідомленні зазначив шлях для усунення зазначеної невідповідності через надання відповідного листа згідно вимог тендерної документації.
Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Отже, Замовник оприлюднює учаснику Повідомлення лише щодо документів, які надані у складі тендерної пропозиції такого учасника.
Однак, на порушення вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону Замовник оприлюднив учаснику ТОВ «АРТСІТІ» Повідомлення з вимогою надання документів (листа згідно вимог тендерної документації) фактично відсутніх у складі тендерної пропозиції останнього.
Таким чином, на порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «АРТСІТІ» як такого, що не відповідає іншим вимогам тендерної документації та уклав з ним договір.
За результатами моніторингу установлено, що Замовником укладено з ТОВ «АРТСІТІ» договір поставки від 28.01.2022 № УГПГФ1006/02-22, на загальну суму 1 207 500,00 грн (строк дії договору до 30.04.2023).
Під час моніторингу встановлено, що в тендерній пропозиції учасник ТОВ «АРТСІТІ» на вимогу тендерної документації надав статут, затверджений рішенням учасника ТОВ «АРТСІТІ» від 28.11.2018, та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, сформований 07.10.2021, відповідно до яких кінцевим бенефіціарним власником є Лалаян Олександр Хоренович, місце проживання зареєстроване за адресою: Росіійська Федерація, Бєлгородська область, Шебекинський район, село Нова Таволжанка, вулиця Молодіжна, будинок 11, квартира 2.
Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03 березня 2022 року № 187 «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» (далі - Постанова № 187) для забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави України у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації установити до прийняття та набрання чинності Законом України щодо врегулювання відносин за участю осіб, пов’язаних з державою-агресором, мораторій (заборону) на виконання, у тому числі в примусовому порядку, грошових та інших зобов’язань, кредиторами (стягувачами) за якими є Російська Федерація або такі особи.
Держаудитслужба 16.08.2022 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень (інформації та документів), зокрема, враховуючи положення пункту 1 Постанови № 187 просимо надати інформацію та підтвердні документи (рахунки-фактури, видаткові накладні, акти приймання-передачі, тощо) щодо виконання договору поставки від 28.01.2022 № УГПГФ1006/02-22 в частині постачання та здійснення розрахунків.
Замовник 19.08.2022 повідомив, що враховуючи умови договору граничний строк поставки не настав, товар не поставлено, рахунок для оплати не виставлявся та оплата не проводилася.
Період усунення порушень:
23.08.2022 18:41 - 07.09.2022 00:00
Дата публікації висновку:
23.08.2022 18:41
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідь на висновок Державної аудиторської служби України (далі – ДАСУ) в рамках моніторингу процедури відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини 3 статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) по предмету закупівлі УГПГФ 21Т-205 34130000-7 Мототранспортнi вантажнi засоби (Автомобіль вантажний (пікап 4х4)), UGPGF 21T-205 34130000-7 Motor vehicles for the transport of goods (Truck (4x4 pickup)), ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-15-014803-a
Дата публікації звіту:
30.08.2022 11:49
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
- corruptionFailureDocuments: Так
Опис:
-
Дата публікації:
08.09.2022 12:45
Запити/Пояснення
Номер:
e08720ec691a4bd098ed1fe3fb3cc656
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
05.08.2022 15:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.08.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі автомобіля вантажного (пікап 4х4) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-15-014803-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня
2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів»
(зі змінами).
3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу VI тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
4. Інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання ТОВ «АРТСІТІ» вимог частини другої статті 41 Закону.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
552c6dbade34444988e56a2c345eb6f1
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
10.08.2022 09:07
Опис:
Відповідь на запит Державної аудиторської служби України (далі – ДАСУ) в рамках моніторингу процедури відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини 3 статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) по предмету закупівлі УГПГФ 21Т-205 34130000-7 Мототранспортнi вантажнi засоби (Автомобіль вантажний (пікап 4х4)), UGPGF 21T-205 34130000-7 Motor vehicles for the transport of goods (Truck (4x4 pickup)), ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-15-014803-a
Номер:
bd24d2f81df746e3a68e1e8a833b665a
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
16.08.2022 16:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.08.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі автомобіля вантажного (пікап 4х4) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-15-014803-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Враховуючи положення пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03 березня 2022 року № 187 «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» просимо надати інформацію та підтвердні документи (рахунки-фактури, видаткові накладні, акти приймання-передачі, тощо) щодо виконання договору поставки від 28.01.2022 № УГПГФ1006/02-22 в частині постачання та здійснення розрахунків.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
f4c9cb306ddb4a47987b7b628949d73e
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
19.08.2022 13:53
Опис:
Відповідь на запит Державної аудиторської служби України (далі – ДАСУ) в рамках моніторингу процедури відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини 3 статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) по предмету закупівлі УГПГФ 21Т-205 34130000-7 Мототранспортнi вантажнi засоби (Автомобіль вантажний (пікап 4х4)), UGPGF 21T-205 34130000-7 Motor vehicles for the transport of goods (Truck (4x4 pickup)), ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-15-014803-a