-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму
Тендер Prozorro UA-2021-11-12-014943-a
Завершена
3 204 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 16 020.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 16 020.00 UAH
Номер:
4d29108951b1452f96f1d061d16bc66f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-09-23-000025
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.09.2022 00:00
Період моніторингу:
23.09.2022 15:02 - 15.10.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
23.09.2022
№ 43-З
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до перелікупроцедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о.начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Сергій ДАВИДЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 23.09.2022 №43-З.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
3. UA-2021-11-12-014943-a Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено, що тендерна документація не відповідає вимогам пунктів 17, 19 частини 2, абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону та не враховує вимоги пункту 3 Порядку № 1082, Наказу № 710.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, установлено порушення вимог частини 5 статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Діалайф» встановлено порушення вимог пункту 2 частини 1 статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель в частині внесення змін до договору про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 7 частини 5 статті 41 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів відповідно до вимог Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю від 13.12.2021 № 481, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору, повернення зайво сплачених коштів (у разі здійснення постачання предмету закупівель з урахуванням змінених істотних умов Договору № 481, внесених додатковими угодами від 09.03.2022 № 1, від 18.04.2022 № 2, від 22.08.2022 № 3 та від 19.09.2022 № 4), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунального некомерційного медичного підприємства «Рогатинська центральна районна лікарня» (далі - Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація Замовника, тендерна пропозиція переможця товариства з обмеженою відповідальністю «Діалайф» (далі - ТОВ «Діалайф»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 30.11.2021 № 161, повідомлення про намір укласти договір від 30.11.2021, договір про закупівлю від 13.12.2021 № 481, додаткові угоди від 09.03.2022 № 1, від 18.04.2022 № 2, від 22.08.2022 № 3 та від 19.09.2022 № 4, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 14.03.2022, від 19.04.2022, від 24.08.2022 та від 20.09.2022.
За результатами моніторингу відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам законодавства у сфері закупівель установлено наступні порушення:
- в порушення вимог пункту 17 частини 2 статті 22 Закону, тендерна документація Замовника не містить відомості про електронну адресу посадової особи Замовника, уповноваженої здійснювати зв’язок з учасниками (Челядин Г.Б.);
- в порушення вимоги пункту 19 частини 2 та абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону, Замовником в пункті 1 розділу ІІІ тендерної документації, до формальних помилок віднесено «зазначення неповного переліку інформації у певному документі, всупереч вимогам тендерної документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий у складі тендерної пропозиції учасника», при відсутності вказаної помилки у Переліку формальних помилок, затвердженому наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.07.2020 за № 715/34998 (далі - Наказ № 710).
Також, відповідно до пункту 1 частини 2 статті 22 Закону тендерна документація повинна містити, зокрема, інструкцію з підготовки тендерних пропозицій.
При цьому, пунктом 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 року № 1082, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 року за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), визначено, що розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється, зокрема, учасником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце учасника. Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи.
Проте, за результатами моніторингу установлено, що тендерна документація Замовника не містить вимоги щодо накладення електронного підпису посадовими особами учасників під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій, чим не враховано вимоги пункту 3 Порядку № 1082.
За результатами моніторингу щодо розгляду тендерної пропозиції установлено, що тендерна пропозиція переможця процедури закупівлі ТОВ «Діалайф» не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Так, відповідно до пункту 6 розділу ІІІ та пункту 4 розділу «Загальні вимоги» Додатку № 3 до тендерної документації, на відповідність тендерних пропозицій учасників медико-технічним вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником, від учасників у складі тендерних пропозицій вимагалося надання, зокрема, підтвердження від виробника (авторизованого представника виробника) щодо наявності в учасника повноважень на продаж всіх запропонованих товарів в Україні (довіреність, лист тощо), що підписане посадовою особою виробника чи авторизованого представника виробника з наданням документального підтвердженням такої авторизації.
Однак, моніторингом встановлено, що учасником ТОВ «Діалайф» у складі тендерної пропозиції не надано підтвердження (довіреності, листа тощо) від виробника BIOTEQUE CORPORATION (Тайвань) щодо наявності в учасника повноважень на продаж комплектів кровопровідних магістралей для гемодіалізу BIOTEQ®BT-106XK в Україні, які пропонуються учасником в тендерній пропозиції, що не відповідає вимогам пункту 6 розділу ІІІ та пункту 4 розділу «Загальні вимоги» Додатку № 3 до тендерної документації.
Отже, за результатами проведеного моніторингу установлено, що в порушення вимог пункту 2 частини 1 статті 31 Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця ТОВ «Діалайф», як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Аналізом питання дотримання Замовником законодавства в частині внесення змін до договору про закупівлю встановлено, що між Замовником та переможцем торгів ТОВ «Діалайф» (далі - Постачальник) до договору про закупівлю від 13.12.2021 № 481 (далі - Договір № 481) укладено ряд додаткових угод, а саме:
- від 09.03.2022 № 1, відповідно до якої сторони, через значну зміну курсу гривні до євро із 30,5752 на момент проведення електронного аукціону (29.11.2021 року) до 33,17 на момент продажу товарів 09.03.2022 року, відповідно до підпункту 7 пункту 1.3 Договору № 481 та пункту 7 частини 5 статті 41 Закону, домовилися підвищити ціни на партію товарів, які імпортуються в євро, підлягають продажу 09.03.2022 і вказані у Специфікації – Додатку № 1 до цієї угоди, передбаченої Договором № 481. Загальна вартість товарів до продажу 09.03.2022 відповідно до Специфікації становить 311 604,40 грн, в тому числі ПДВ 20 385,40 гривень;
- від 18.04.2022 № 2, відповідно до якої сторони, через значну зміну курсу гривні до євро із 30,5752 на момент проведення електронного аукціону (29.11.2021 року) до 31,82 на момент продажу товарів 18.04.2022 року, відповідно до підпункту 7 пункту 1.3 Договору № 481 та пункту 7 частини 5 статті 41 Закону, домовилися підвищити ціни на партію товарів, які імпортуються в євро, підлягають продажу 18.04.2022 і вказані у Специфікації - Додатку № 1 до цієї угоди, передбаченої Договором № 481. Загальна вартість товарів до продажу 18.04.2022 відповідно до Специфікації становить 166 438,50 грн, в тому числі ПДВ 10 888,50 гривень;
- від 22.08.2022 № 3, відповідно до якої сторони, через значну зміну курсу гривні до євро із 30,5752 на момент проведення електронного аукціону (29.11.2021 року) до 36,74 на момент продажу товарів 22.08.2022 року, відповідно до підпункту 7 пункту 1.3 Договору № 481 та пункту 7 частини 5 статті 41 Закону, домовилися підвищити ціни на партію товарів, які імпортуються в євро, підлягають продажу 22.08.2022 і вказані у Специфікації - Додатку № 1 до цієї угоди, передбаченої Договором № 481. Загальна вартість товарів до продажу 22.08.2022 відповідно до Специфікації становить 149 239,32 грн, в тому числі ПДВ 9 763,32 гривень;
- від 19.09.2022 № 4, відповідно до якої сторони, через значну зміну курсу гривні до євро із 30,5752 на момент проведення електронного аукціону (29.11.2021 року) до 36,46 на момент продажу товарів 19.09.2022 року, відповідно до підпункту 7 пункту 1.3 Договору № 481 та пункту 7 частини 5 статті 41 Закону, домовилися підвищити ціни на партію товарів, які імпортуються в євро, підлягають продажу 19.09.2022 і вказані у Специфікації – Додатку № 1 до цієї угоди, передбаченої Договором № 481. Загальна вартість товарів до продажу 19.09.2022 відповідно до Специфікації становить 295 700,92 грн, в тому числі ПДВ 19 344,92 гривень.
Слід відмітити, що підпунктом 7 пункту 1.3 Договору № 481 передбачено, що умови договору про закупівлю не повинні змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадку, зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
У випадку зміни курсу долара США/євро по відношенню до гривні на дату поставки товару порівняно з курсом долара США/євро станом на дату проведення електронного аукціону, сторони можуть скоригувати ціни на Товар за наступною формулою:
S(нова)=(К1/К0)*S1, де S(нова) – змінена ціна Товару, що підлягає сплаті Постачальнику Замовником за Товар; S1 – ціна в гривні за Товар, визначена сторонами на момент підписання даного Договору; К1 – курс долара США/євро по відношенню до гривні на дату поставки товару; К0 – курс долара США/євро по відношенню до гривні на дату проведення електронного аукціону.
При цьому Сторони приймають курс долара США/євро до гривні, встановлені Національним банком України.
Коригування вартості товару здійснюється Сторонами шляхом підписання Додаткової угоди до Договору.
Курс долара США, встановлений, Національним банком України, станом на 29.11.2021 р. (дата проведення електронного аукціону) становить 27,1033 гривень за один долар США. Курс євро, встановлений Національним банком України, станом на 29.11.2021 р. (дата проведення електронного аукціону) становить 30,5752 гривень за один євро.
Сторони можуть скорегувати ціни на весь товар, який є предметом цього договору, або ж на партію (частину) товару, яка постачається відповідно до замовлення Замовника.
Відповідно до пункту 7 частини 5 статті 41 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватись після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема, зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
При цьому, додатковими угодами повинні змінюватись, доповнюватись або викладатись в новій редакції умови/положення договору про закупівлю.
Разом з тим, додатковою угодою від 09.03.2022 № 1 до Договору № 481 сторонами також фактично викладено Специфікацію (Додаток № 1) в новій редакції, а саме, зменшено обсяг товару, при цьому додатковими угодами від 18.04.2022 № 2, від 22.08.2022 № 3 та від 19.09.2022 № 4 сторонами збільшено кількість (обсяги) фармацевтичної продукції Договору № 481.
Проте, слід зазначити, що частиною 5 статті 41 Закону не передбачено змінювати істотні умови договору про закупівлю в частині збільшення кількості (обсягу) товарів (апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму).
Також, в роз’ясненні Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 24.11.2020 року № 3304-04/69987-06 зазначено, що внесення змін до договору про закупівлю на підставі частини 5 статті 41 Закону має відбуватися шляхом укладення додаткової угоди, а також бути обґрунтованим та документально підтвердженим у спосіб, встановлений у договорі.
Слід відмітити, що внесення змін до істотних умов договору відповідно до зміни валютного курсу обґрунтована лише у випадках фактичної залежності вартості предмета закупівлі від зміни такого курсу, зокрема якщо товар іноземного виробництва, сплата за який постачальником здійснюється в іноземній валюті.
Під час проведення моніторингу посадовою особою органу державного фінансового контролю, відповідальною за проведення моніторингу процедури закупівлі, 23.09.2022 та 05.10.2022 через електронну систему закупівель надано запит про надання пояснень щодо обґрунтування Замовником причини внесення змін до істотних умов Договору № 481, шляхом укладання додаткових угод від 09.03.2022 № 1, від 18.04.2022 року № 2, від 22.08.2022 року № 3 та від 19.09.2022 року № 4 (з наданням документального підтвердження сплати за партію товарів Постачальником в іноземній валюті за підвищеним курсом щодо кожного випадку, на підставі яких укладені зазначені додаткові угоди (листи, митні декларації тощо)).
Однак, Замовником, в порушення вимог частини 5 статті 8 Закону, не надано пояснень та документів на вказані запити, які об’єктивно підтверджують сплату Постачальником вартості товарів в іноземній валюті за підвищеним курсом, на продаж яких між ним та Замовником укладалися додаткові угоди № 1-4 до Договору № 481 на збільшення ціни товарів за одиницю.
Отже, враховуючи вищевикладене, за результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору про закупівлю встановлено, що Замовником укладено додаткові угоди від 09.03.2022 № 1, від 18.04.2022 року № 2, від 22.08.2022 року № 3 та від 19.09.2022 року № 4 до Договору № 481 з порушенням вимог пункту 7 частини 5 статті 41 Закону, при цьому укладені додаткові угоди від 18.04.2022 року № 2, від 22.08.2022 року № 3 та від 19.09.2022 року № 4, якими внесено зміни до істотних умов Договору № 481 в частині збільшення кількості (обсягів) товару не відповідають нормам частини 5 статті 41 Закону.
Період усунення порушень:
12.10.2022 14:31 - 27.10.2022 00:00
Дата публікації висновку:
12.10.2022 14:31
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У зв’язку із наявністю об’єктивних причин, відповідно до ст.ст. 651, 653, 654 Цивільного кодексу України, на виконання Висновку про результати проведення моніторингу Державною аудиторською службою України від 12.10.2022 Сторони вирішили за згодою сторін припинити дію Договору №481 від 13.12.2021 року
Дата публікації звіту:
18.10.2022 17:14
Запити/Пояснення
Номер:
0c17b28880064f318d7542a9845cbcaa
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
23.09.2022 19:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.09.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-12-014943-a) та відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснення та документів до наступних питань.
1. Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
2. Відповідно до частини 5 статті 41 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема, зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено, що між Комунальним некомерційним медичним підприємством «Рогатинська центральна районна лікарня» та переможцем процедури закупівлі ТОВ «Діалайф» (далі - Постачальник) до договору про закупівлю від 13.12.2021 № 481 (далі - Договір) укладено додаткові угоди від 09.03.2022 № 1, від 18.04.2022 року № 2, від 22.08.2022 року № 3 та від 19.09.2022 року № 4, якими внесено зміни до істотних умов вказаного Договору в частині збільшення ціни за одиницю предмету закупівель на підставі пункту 7 частини 5 статті 41 Закону, а саме у зв’язку зі зміною курсу іноземної валюти.
При цьому, в роз’ясненні Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 24.11.2020 року № 3304-04/69987-06 зазначено, що внесення змін до договору про закупівлю на підставі частини 5 статті 41 Закону має відбуватися шляхом укладення додаткової угоди, а також бути обґрунтованим та документально підтвердженим у спосіб, встановлений у договорі.
Слід зазначити, що внесення змін до істотних умов договору відповідно до зміни валютного курсу обґрунтована лише у випадках фактичної залежності вартості предмета закупівлі від зміни такого курсу, зокрема якщо товар іноземного виробництва, сплата за який Постачальником здійснюється в іноземній валюті.
Враховуючи вищевикладене, обґрунтуйте причини внесення змін до істотних умов Договору, шляхом укладання додаткових угод від 09.03.2022 № 1, від 18.04.2022 року № 2, від 22.08.2022 року № 3 та від 19.09.2022 року № 4 (з наданням документального підтвердження сплати за партію товарів Постачальником в іноземній валюті за підвищеним курсом щодо кожного випадку, на підставі яких укладені зазначені додаткові угоди (листи, митні декларації тощо).
3. Просимо надати копії документів щодо виконання Договору станом на день надання відповіді на даний запит, а саме: накладні/акти приймання-передачі товару, платіжні доручення, банківські виписки.
Пояснення та копії документів (за наявності) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
d546e469763646b481124ff1d05acbbe
Назва:
Повторний запит про надання пояснень
Дата опублікування:
03.10.2022 10:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.10.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-12-014943-a) та відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснення та документів до наступних питань.
1. Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
2. Відповідно до частини 5 статті 41 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема, зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено, що між Комунальним некомерційним медичним підприємством «Рогатинська центральна районна лікарня» та переможцем процедури закупівлі ТОВ «Діалайф» (далі - Постачальник) до договору про закупівлю від 13.12.2021 № 481 (далі - Договір) укладено додаткові угоди від 09.03.2022 № 1, від 18.04.2022 року № 2, від 22.08.2022 року № 3 та від 19.09.2022 року № 4, якими внесено зміни до істотних умов вказаного Договору в частині збільшення ціни за одиницю предмету закупівель на підставі пункту 7 частини 5 статті 41 Закону, а саме у зв’язку зі зміною курсу іноземної валюти.
При цьому, в роз’ясненні Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 24.11.2020 року № 3304-04/69987-06 зазначено, що внесення змін до договору про закупівлю на підставі частини 5 статті 41 Закону має відбуватися шляхом укладення додаткової угоди, а також бути обґрунтованим та документально підтвердженим у спосіб, встановлений у договорі.
Слід зазначити, що внесення змін до істотних умов договору відповідно до зміни валютного курсу обґрунтована лише у випадках фактичної залежності вартості предмета закупівлі від зміни такого курсу, зокрема якщо товар іноземного виробництва, сплата за який Постачальником здійснюється в іноземній валюті.
Враховуючи вищевикладене, обґрунтуйте причини внесення змін до істотних умов Договору, шляхом укладання додаткових угод від 09.03.2022 № 1, від 18.04.2022 року № 2, від 22.08.2022 року № 3 та від 19.09.2022 року № 4 (з наданням документального підтвердження сплати за партію товарів Постачальником в іноземній валюті за підвищеним курсом щодо кожного випадку, на підставі яких укладені зазначені додаткові угоди (листи, митні декларації тощо).
3. Просимо надати копії документів щодо виконання Договору станом на день надання відповіді на даний запит, а саме: накладні/акти приймання-передачі товару, платіжні доручення, банківські виписки.
Пояснення та копії документів (за наявності) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.