-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 – 71340000-3 комплексні інженерні послуги - Послуги з розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель в межах та за межами населених пунктів на території Карпівської сільської ради (територія колишньої Андріївської сільської ради) Криворізького району Дніпропетровської області
Закупівля проводиться згідно наявної потреби на 2021-2022 роки. Керуючись листом МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 03.09.2020 року №3304-04/54160-06, закупівля здійснюється за додатково виділені кошти рішенням сесії №645-11/VIII від 08.11.2021р. Місцезнаходження замовника - 53742, Україна, Дніпропетровська область обл., село Карпівка, вул. Центральна, 97-А. Категорія замовника - підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 1 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги(послуг) дорівнює або перевищує 200тис.гривень, а робіт- 1,5мільйона гривень. Вид закупівлі -відкриті торги. Пропозиції готуються українською мовою. Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%).
Завершена
2 600 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 26 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 26 000.00 UAH
Номер:
39e40fb2f6d94c5883c6316c585afa8a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-11-29-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.11.2022 00:00
Період моніторингу:
29.11.2022 14:04 - 21.12.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
28.11.2022 № 47-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 25.11.2022.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 28.11.2022 № 47-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедур закупівель
№ 4 UA-2021-11-12-006937-a 12.11.2021
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення абзацу другого пункту 2 частини другої та частини третьої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, питання відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує:
- здійснити заходи щодо усунення наслідків виявленого порушення частини третьої статті 22 Закону шляхом внесення змін до Договору про закупівлю з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України щодо виключення підпункту 2 пункту 11.4 Договору про закупівлю;
- здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Виконавчого комітету Карпівської сільської ради (далі – Замовник) (ID плану: UA-P-2021-11-12-004644-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 12.11.2021 № 159, нова редакція тендерної документації зі змінами, затвердженими протокольним рішенням Уповноваженої особи від 26.11.2021 № 169 (далі – тендерна документація); запитання до процедури та відповідь Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Геометрікс» (далі - ТОВ «Геометрікс») та Товариства з обмеженою відповідальністю «ДНІПРОВСЬКИЙ ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «ДПВІ»; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ТОВ «Геометрікс»; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 09.12.2021 № 176, від 14.12.2021 № 177; повідомлення про намір укласти договір; договір від 28.12.2021 № 114 (далі – Договір про закупівлю); повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 29.12.2021 та від 12.09.2022; додаткові угоди до договору про закупівлю від 28.12.2021 № 1 та від 08.09.2022 № 2; інформація та документи, надані Замовником 02.12.2022 через електронну систему закупівель.
За результатами мониторингу процедури закупівлі встановлено, що умови тендерної документації Замовника не відповідають вимогам Закону, а саме: на порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини другої статті 22 Закону тендерна документація не містить умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності об’єднання учасників установленим кваліфікаційним критеріям.
Також за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник на порушення частини третьої статті 22 Закону включив до тендерної документації інформацію, вимоги щодо наявності якої не передбачені законодавством.
Так, Замовник в підпункті 2 пункту 11.4 проєкту договору про закупівлю (додаток 2 до тендерної документації) щодо випадків зміни істотних умов договору зазначив наступне: «збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю / внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару.* Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного* газу та електричної енергії». При цьому умови підпункту 2 пункту 11.4 проєкту договору про закупівлю не відповідають предмету закупівлі та застосовуються згідно пункту 2 частини п'ятої статті 41 Закону, якщо предметом закупівлі є товар. Разом з цим, предметом даної закупівлі є послуги.
Як наслідок, в укладеному Договорі про закупівлю також зазначено в підпункті 2 пункту 11.4: «збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю / внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару.* Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного* газу та електричної енергії».
Період усунення порушень:
19.12.2022 15:04 - 03.01.2023 00:00
Дата публікації висновку:
19.12.2022 15:04
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зобов"язання органа моніторингу було проведено такі заходи:
- до Договору про закупівлю з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України було укладено та підписано Додаткову угоду №3 щодо виключення підпункту 2 пункту 11.4 Договору про закупівлю;
- здійснені заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом забезпечення притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, усунення недоліків у роботі та порушень законодавства у сфері державних закупівель інформуємо, що була проведена роз"яснювальна робота з уповноваженою особою, а також іншими працівниками які залучені або будуть залучені до роботи у сфері державних закупівель та наголошено на недопущення таких недоліків та порушень у подальшому і необхідність неухильного дотримання вимог і норм, які встановлені ЗУ "Про публічні закупівлі" та іншого законодавства.
Дата публікації звіту:
22.12.2022 08:38
Запити/Пояснення
Номер:
cd58d26e7a5a4aaea95643b1b4636aeb
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
29.11.2022 18:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.12.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 71340000-3 — Комплексні інженерні послуги (Послуги з розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель в межах та за межами населених пунктів на території Карпівської сільської ради (територія колишньої Андріївської сільської ради) Криворізького району Дніпропетровської області)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів з наступних питань.
Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
e2cd80ca5aaa4f03bb807b3ebcf68be7
Назва:
ПОЯСНЕННЯ до запитання моніторингу закупівлі UA-2021-11-12-006937-a
Дата опублікування:
02.12.2022 08:53
Опис:
У відповідь на Ваш запит про надання пояснень повідомляємо:
1) Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення очікуваної вартості по закупівлі «ДК 021:2015: 71340000-3 — Комплексні інженерні послуги (Послуги з розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель в межах та за межами населених пунктів на території Карпівської сільської ради (територія колишньої Андріївської сільської ради) Криворізького району Дніпропетровської області)»:
- Закупівля оголошена у зв’язку з необхідністю забезпечення ведення Державного земельного кадастру, здійснення контролю за використанням і охороною земель, визначенням якісного стану земельних ділянок, їх меж, розміру, складу угідь проводиться інвентаризація земель. В межах населених пунктів с. Андріївка, с. Веселий Став, с. Городуватка, с. Могилівка необхідно розробити матеріали топографо-геодезичних вишукувань в М 1:2000 для подальшого використання даних матеріалів для розробки генеральних планів. Дані матеріали повинні відповідати вимогам Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000 - 1:500. (ГКНТА-2.04-02-98) та Умовним знакам для топографічних планів масштабів 1:5000, 1:2000, 1:1000 і 1:500. Технічні та якісні характеристика предмета закупівлі сформовані на підставі наступних законодавчих актів:
Земельного кодексу України;
Закону України «Про землеустрій»;
Постанови Кабінету Міністрів України №476 від 05.06.2019 р. «Про затвердження Порядку проведення інвентаризації земель та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України»;
Закону України «Про Державний земельний кадастр»;
Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність».
- очікувана вартість предмета закупівлі визначена (розрахована) згідно комерційних пропозицій.
2) Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на офіційному сайті Виконавчого комітету Карпівської сільської ради - https://karpivka.otg.dp.gov.ua/ua/diyalnist/zakupivli/zakupivli-vikonavchogo-komitetu-karpivskoyi-silskoyi-radi